摘要：随着我国工程造价管理改革的不断深化和加入WTO对市场化的推进，我国工程造价管理体制、计价定价模式逐步与国际惯例接轨。工程量清单计价是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分，工程量清单计价的推行，对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，在建设工程的各个阶段应采取切实可行的控制方法和手段。
关键词：工程造价；工程清单计价；控制；管理
1.工程量清单计价的概念
传统意义上的定额计价方式相对于不断进步和发展的社会已经无法满足其需求，因此在工程造价管理中会出现相关的一系列问题，不同程度的阻碍了建筑行业的发展。工程量清单计价模式的出现，在很好的解决此类问题的同时，为建筑行业的发展提供了更加有利的支撑。工程量清单计价模式的合理应用极大地促使了我国建筑行业的工程造价管理体系的转变，使工程量和工程造价实现了真正意义上的分离。同时，从工程招标的方面来讲，工程量清单计价模式能够准确的反映市场经济变化的规律，有利于营造建筑市场的公平竞争环境，从根本上解决了建筑市场风险分担不均衡的问题，促进建筑行业的稳定发展，另外由于工程量清单计价模式满足工程招标的各项要求，所以该模式的应用范围扩展到了工程招标环节，并具有十分显著的效果。据统计，我国约九成建筑工程都在运用工程量清单计价，通过不断发展和创新，工程量清单计价模式势必会得到进一步的完善。
2.工程量清单计价的优点
2.1有利于招投标工作的规范化建设
实行工程量清单清单计价由于统一了计算口径，将工程量提供给了投标方，使得投标法的工程量一致，只存在价格上的竞争。工程量清单包括在招标文件中，由招标单位编制，并提供一个统一的工程量清单，作为提供给投标人的投标报价参考文件的重要组成部分，招标单位不再另行计算工程量。工程量清单计价方法相对简单明了，既缩减了投标单位的清单编制和核算工作量，又有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量所产生的误差。节约了投标报价的编制时间并节约了成本，有利于招投标的规范化建设。
2.2有利于工程项目的成本控制
在投标过程中，工程量清单的使用有效地淡化了标底的作用。在确保质量，工期的条件下，按照国家招标投标法和有关条例的规定，最终以不低于成本的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格，除非工程量清单编制有误或者工程发生变更，否则中标价与结算价一致，在整个合同的执行过程中，中标单位所报的综合单价保持不变。
2.3有利于促使企业加强管理，提高行业的整体水平
工程量清单计价，是按照规定量、市场价、竞争价的原则进行，投标单位掌握了工程造价的决定权，能自行决定灵活报价，报价水平能反映企业的管理水平和技术力量。投标单位为了能中标，就必须不断加强企业管理力度，降低成本，提高自身的市场竞争力，使得企业在投标报价中具有优势。
2.4采用有利于实现风险的合理分担
工程量清单计价模式实现了量价的分离，工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。工程量清单计价模式的实施能准确地反映建筑产品的市场价格，合理降低工程成本，提高竞争力和管理水平，能确保建设项目的定价的准确合理。在这种模式下，招标单位对自己投标报价负责价，承担价格风险。业主承担设计变更和工程量变更的风险。因此，双方要加强风险评估和管理，风险合理分担。
3.工程量清单计价模式下的造价管理
工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.1投资决策阶段工程造价的控制
（1）建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。
（2）因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
3.2设计阶段的工程造价控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。
3.3招投标阶段工程造价控制
（1）注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅。
（2）重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。
（3）评标中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。
3.4施工阶段的造价管理
在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。
3.5竣工阶段的造价管理
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。
4.结语
在推行工程量清单计价模式下，为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识。学习国外造价管理中的先进经验和技术，理论和实践相结合，把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的条件下，造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献:
[1]迟琳.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].黑龙江科技信息，2014（23）.
[2]覃妙兰.工程量清单计价模式下的工程造价控制的探讨[J].城市建设理论研究，2015（7）.
[3]邱菊，张勇.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].建筑经济，2015，（6）.
[4]赵春晓；杨晨光；工程量清单报价特点及在工程管理中的应用 [J]；包钢科技；2014年06期
论文作者:冯乾钊
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/3
标签：工程量清单论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程量论文; 单位论文; 工程论文; 造价论文; 《基层建设》2017年3期论文;