贯彻中央经济工作会议精神 努力实现一九九五年电力工作目标，本文主要内容关键词为：努力实现论文,一九论文,中央经济工作会议论文,目标论文,电力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今后一个时期电力工作的基本思路是：
以经济建设为中心，坚持开发与节约并重的方针，依靠国家宏观调控和市场机制，实现电力工业与国民经济的同步发展，实现电力工业产业结构的优化；坚持两手抓、两手都要硬，把精神文明建设贯穿在物质文明建设之中，把两个文明建设有机结合起来，使之互相促进；大力推进以公司制改组、商业化运营、法制化管理为主要趋向的改革战略，把工作重点放到企业、企业内部和企业基础管理上；努力建立四种机制，即新的电价机制、水电滚动开发机制、核电滚动开发机制和电力工业有效利用外资机制；切实抓好五项工程，即全国联网工程、电力扶贫共富工程、节能节电工程、洁净煤燃烧发电工程和电力人才工程。
在新的一年里，电力工作的主要任务是：
全面完成全年电力生产建设经营任务，加强安全用电、计划用电、节约用电，搞好技术限电和走出峰谷电价，以保障产业结构调整和经济发展，保障社会用电，促进社会稳定，为顺利进入“九五”时期作好必要的准备；以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革，为建立有中国特色的现代电力企业制度创造必要的条件；强化管理和推动技术进步，着力抓好安全、质量和效益，厉行节约，降低造价，进一步缩小与国际先进水平的差距；做好思想政治工作，发挥我党的政治优势，发扬电力行业的优良传统，为电力改革与发展打下坚实的思想基础。
为此要做好以下几个方面的工作：
——全面高质量地完成电力生产建设经营任务。
1995年电力发展的预期目标是，完成年发电量9900亿千瓦时，比1994年增长9.4%。其中水电1700亿千瓦时，火电8078亿千瓦时，核电122亿千瓦时；国家计划投产大中型发电机组1011万千瓦。其中水电179万千瓦，火电832万千瓦，新增风力发电机组5.58万千瓦；电力产品销售收入增长10%，同口径生产成本降低5～10%，供电煤耗降低5克／千瓦时。完成上述任务是十分艰巨的，全行业上下都要下大力气做好保证安全生产，提高经济增长质量和效益这篇大文章，精心组织，强化协调，发动全体干部职工，把任务一层层落实好。
——以企业改革为重点，推进电力系统全面改革。
电力改革要以企业改革为重点，搞好政企职责分开，加强内部经营管理，建立社会保障体系，坚持改制、改组、改造相结合，推进改革全面深化。要认真抓好列为国家试点单位的企业改革。同时，选择一批企业进行各类改革的试点，电力部选定100家电力企业进行“减人增效”的试点，分离社会服务职能和辅助生产职能，全面推进电力科研、教育和勘察设计改革。
试点单位主要探索经验，实现重点突破，对于大多数面上的企业则要继续贯彻“转机条例”和“监管条例”，开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动，并把这一活动同企业安全、文明生产达标，创一流工作有机结合起来，同继续深化三项制度改革结合起来，同建立有序竞争的市场机制结合起来，努力体现电力工业自身的各种规律。
——切实加强国有资产管理。
国有资产是我国社会主义制度赖以存在的物质基础，电力行业国有资产数以千亿，在全国国有资产中占有相当大的比重。管好用好电力国有资产，是电力战线各级组织、全体职工的神圣职责。要认真贯彻企业国有资产“监管条例”。电力部将根据国务院的要求，按国家规定向国有电力企业委派监事会，对国有资产的保值增值实行监督。要按国家规定确定国有电力资产的投资主体；理顺中央与地方、企业与其他单位、企业内部全民与集体的产权关系；加强国有资产管理的基础工作，做好产权界定、登记工作，规范资产评估，做好资产统计工作。
——强化企业内部管理。
国家加强宏观调控、抑制通货膨胀，严格控制固定资产投资规模的要求，既给电力企业提出了需要认真研究解决的问题，也为企业加强管理提供了机遇。要利用一段时间很好地抓一下电力行业自身的薄弱环节，调整好电力工业内部的各种比例关系，狠抓电业安全生产，搞好设备可靠性管理。同时，大力加强电力技术改造，通过技术改造解决一批关键技术问题，以提高设备可用率，增加新的生产能力，并使技术水平有一个新的提高。大力加强技术监督，强化质量意识。
加强电、热价格的管理，根据中央经济工作会议提出的抑制通货膨胀的要求，1995年要严格按国家规定审批电价、热价，在国家计委统一领导下，整顿电价秩序，严禁乱加价；大力推行峰谷电价、丰枯电价；农村实行综合电价和照明最高限价，并使农电体制、农电规划更适应农业和农村经济发展，以及农民群众生活水平提高的需要。
——抓紧编制“九五”计划。
制定“九五”计划，要认真贯彻“90年代国家产业政策纲要”，坚持开发与节约并重的方针，因地制宜、水火并举、适当发展核电及新能源、同步发展电网。继续推进解决无电县和农村电气化工作。提高大中型机组比例，认真研究并逐步建立资金筹措、电价形成、滚动开发等机制。水电重点抓好长江上中游干支流、澜沧江、黄河上游、红水河的开发，火电重点抓好坑口、港口、路口电厂的建设；核电抓好广东二核、浙江二核、辽宁核电站的建设；电网抓好主网架结构，发展和加强大区联网。
——切实规范利用外资。
对利用外资办电要认真总结经验，加强统筹规划，严格规范。所有利用外资都要纳入规模管理，对外借款要实行全口径的计划管理。严格执行国家及电力部所作的一系列规定，对利用外资办电要严格加以规范。利用外资要积极引入竞争机制，拟选择1～2个典型项目搞招标引资试点，要继续做好股票境外上市的工作，完善上市公司的管理。
——加强和改进党的建设，提高全行业的整体素质。
认真贯彻十四届四中全会精神，加强和改进党的基层组织建设，充分发挥各级党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，把电力行业各级党组织建设成为战斗堡垒。重点是加强领导班子建设，把电力行业的各级领导班子建设成为贯彻党的基本路线的坚强领导集体。落实思想建设、作风建设和制度建设的各项要求，继续开展反腐斗争，维护民主集中制，严肃政纪，健全约束机制和监督机制，实施人才工程，把培育“四有”职工队伍和跨世纪的干部作为一项战略任务抓好。