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摘要：随着建筑工程招投标机制的日益完善，在建筑工程实际的招投标过程中，为了更好地实现中标，往往需要借助于招投标代理的帮助。为了进一步提高招投标代理的服务质量和水平，在对建筑工程招标工作进行全过程监控的工程中，需严格遵守国家相关的法律法规，并且尽量满足招标人所提出的要求，从而才能使得招标代理得到更多人的信服。文章就建筑工程招投标中招标代理的作用及发展创新展开了详细研究，希望能对建筑工程招投标工作带来一定帮助。
关键词：建筑工程；招标代理；作用；创新
前言：
对于中标工程而言，加强对建筑工程招投标环节的掌控是十分重要的，它在工程项目建设实施中起着关键的核心作用，直接关系到工程的造价、工程的进度和质量、工程的合同等问题。招标代理的选择与管理，不仅能够保证建筑工程的效益，而且对保证工程的质量有着十分重要的意义。在建筑工程招投标过程中，招标代理主要是为招标人提供更加专业的服务，其主要作用在于对现有的建筑市场进行规范，并帮助政府对相应的约束机制进行完善，从而实现降低建筑工程造价、提供中标企业的投资效益。为了进一步提高建筑工程招标代理的服务质量，需要相关的招标代理企业加强自身建设，严守国家规定的法律法规，并将各方面的协调工作做得更好，以促进我国招标代理行业的更好发展。
一、工程招标代理的概念
代理是代理人受当事人委托，就贸易、诉讼、纳税、招标、签订合同等事宜，以被授权人的名义，独立地向第三人作出意思表达，其后果由被代理人承担的法律行为。工程招标代理是代理行为的一种，具体是指拥有相应资质的工程招标代理机构或组织，在相关法律规定范围内，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。工程招标代理就是以建设工程招标作为代理对象的代理。工程招标代理的主要代理内容主要包括：第一，各类工程建设项目的勘察、设计、咨询、监理；第二，相关设备和材料的采购；第三，项目法人的选择、工程建设项目的总承包、工程项目管理的采购以及工程保险的选择。随着社会和时代的变迁，工程招标代理的称谓也从承发包代理到工程建设项目招标代理，也愈加准确和规范。
二、建筑工程招投标中招标代理的作用
2.1提升招标工作规范化水平
招标代理参与招标业务，便于更加精准的掌握招标方的需求，为建筑工程招标方选拔出优质的供应商或承包商、这对于促进招标工作流程化、提升运作规范化水准有重要价值。招标代理的产生与发展是市场经济条件下社会分工进一步精细化的运作结果，对于招标工作的改进与创新有重要价值，尤其是在招标制度与执行方面，可逐渐向着更加完善且专业的方向发展，从而形成专业运作优势，为市场主体提供更加優秀的服务。尤其是在招标文件编制方面，由招标代理进行运作，可确保公平、有序市场竞争活动的开展，促使合同双方诚信守约，严格履行招标合同事项，降低招标运作风险与建筑工程施工管控风险，这对于保证项目后期运作质量、保证施工目标效益与质量有积极意义。
2.2促进招标市场规范发展
招标代理在建筑工程招标中的应用，有助于减少不良竞争乱象或营私舞弊空间，是完善市场管理的重要举措。招标代理专业化程度的提升，在依法办事过程中可减少同相关利益方的利益牵扯，确保招标活动始终在合理合法范围内进行。减少泄露标底或者内外互通等负面问题。招标代理参与招标活动，还能够减少地方保护、内部招标等导致的设置障碍或限制等情况，确保招标更加公平合理，减少低价中标日后涨价、违法招标等行为。招标代理作为市场主体参与招标运行，能够让真正优秀的企业在市场竞争中脱颖而出，可极大避免因钱权交易、利益交换等导致的腐败现象，减少招标后违约、欺诈等行为，是促进市场规范发展的有益举措。
三、建筑工程招投标中招标代理的现状
3.1影响力较小
结合当前情况来看，招标代理工作在建筑工程中的影响力还是比较低的，主要还是因为国家和建筑工程对这项工作的重视度不够，其次，这项工作目前能发挥的作用还是比较小的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于招标代理机构的资质被取消了，因此越来越多的代理机构迅速成立起来，一些成立时间短、工作人员并未受过严格的专业技能培训，缺乏相关专业技术知识，这样便造成招标代理机构的整体水平比较差，使得对招标代理机构越来越不重视。因此，想要促进招标工作的长远发展，充分发挥其作用，首要任务就是扩大招标代理工作的影响力。
3.2诚信度不高
由于招标工作的起步时间还是比较晚的，所以相关法律法规的完善还不到位，而且执法的力度也是比较弱的，尽管对工作的很多流程都进行了明确规定，但是还是有很多工作单位不遵守法律法规，以自身的经济利益为基础推进工作，往往就会出现很多负面影响，不仅会降低招标工作的诚信度，危害市场竞争秩序，也会影响招标代理工作的规范化水平，譬如服务质量低下，招标文件编制不合理等等，这些都是阻碍招标代理工作推进的主要问题。所以说提高诚信度也是招标代理工作长期发展的要求。
3.3综合素质较低
招标代理工作的推进往往需要一个团队，但是由于招标代理工作的发展时间不长，相关执法部门的执法力度又较弱，所以导致招标代理团队综合素质较低，大部分的招标代理单位都没有相应的工作资格，导致市场充斥着良莠不齐的工作人员，影响了招标代理工作的效率，这也是我国招标代理工作中的一大弊病，也是发展创新的重点。
四、招标代理行业发展策略
4.1做细招标代理工作，防止招标失败
招标代理机构只有根据实际情况，通过自身丰富的专业知识和经验以及严谨工作态度，才能有效保证招标成功。在实际操作过程中，招标代理机构首先要做好废标预防工作。在评标过程中都会存在由于投标单位自身对招标文件解读存在问题造成的废标现象。例如，招标文件中明确指出投标保证金必须通过支票形式存放在投标书中，但是很多单位还会出现现金放人或是未能存放保证金的情况，这样救护直接导致废标。鉴于这种问题，招标代理工作人员在日常工作过程中一定要坚持严谨办公的态度，加强对招标文件的解读，对细节进行正确把握。相关部门要建立完善制度，对于招标失败的单位进行惩处，例如没收保证金等。从而有效提高招标单位对招标工作重视。
4.2最大程度避免因为考虑不周造成的争议现象的出现
一般情况下，相关人员在进行招标代理工作中普遍存在的问题是：在整个工程实施阶段以及竣工后进行的结算问题，工作人员选择的计价方式、评标方法等存在很大问题，未能根据实际情况和需求选择较为合理的方法。其中材料结算问题是最为突出，也是最为常见的问题。在招标文件中，工程使用的所有材料均由建设单位进行采购供应；由甲方认质认价乙方进行采购的主要材料；工程使用的所有材料均由施工单位采购，但是需要注意的是这三种情况都要进一步双方各自供应材料的质量、品种等具体内容进行详细明确，这样才能进一步简化工程结算程序。
4.3对建筑工程的付款方式进行控制管理
建筑工程单位在进行工程招投标的过程中，应当对其工程的付款方式在招标文件以及合同中进行明确的规定，在目前的建筑施工行业中，一般都会对工程款的结算进行分批结算的方式，招标文件和合同要对分批次付款的比例、时间以及工程检验标准、尾款付款时间等问题进行细致化的管理约束，付款方式的控制管理能够有效的保证施工过程的有序进行，同时能够降低建筑施工单位的经营风险，避免经济纠纷的发生。
小结：招标代理在业务范围和职责等方面的特殊性，使其在建筑工程招投标中发挥着不可或缺的重要作用。招标代理只有与建筑发展结合起来，以建筑发展的实际情况出发，实现相关管理措施的优化，才能使招标代理真正发挥出作用。事实证明，招标代理在建筑工程招投标中有十分重要的作用，只有不断提高招标代理的服务水平，才能使其更加适应建筑行业的发展。
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论文作者:张苏云
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/8/2
标签：招标代理论文; 工作论文; 建筑工程论文; 工程论文; 招投标论文; 作用论文; 招标文件论文; 《建筑细部》2018年第27期论文;