关键词：安全饮水；工程建设；运行管理；农村
前言
安全饮水工程是国家重点建设项目之一，特别是在农村，基础设施建设达不到要求，人们饮水安全得不到保障，因此国家十分重视农村安全饮水工程建设[1]。在近几年发展中，农村安全饮水工程建设得到加大突破，并实现了城乡供水一体化，在很大程度上改变了农村安全饮水问题。但是在工程建设过程中还存在缺陷，为有效改善农村安全用水，保障人们正常用水，加强农村安全饮水工程建设及运行管理是十分有必要的。
1农村安全饮水工程主要内容
在我国农村地区，由于地质环境不同，水资源分布上存在较大差异，并且各村落之间水资源分布较广、分布距离较远，导致农村安全饮水工程建设难度加大。故在农村安全饮水工程建设中，需要从以下几个方面分析：（1）先对农村地质进行调查，了解水资源分布情况，并进一步确定当地水质、水压及用水量情况；（2）根据当地水资源分布情况制定最优的保护及使用方案；（3）确定水资源供给方案，给农民正常提供日常用水；（4）针对工程建设工艺存在缺陷进行优化，针对实际情况制定应用流程；（5）将水处理设备应用到工程建设中，并充分协调成本、质量之间关系；（6）确保工程建设安全，不断完善农村安全饮水工程，在情况允许下简历自动化水厂，对当地水资源进一步实施监督及监测，确保水资源的安全。
2农村安全饮水工程建设管理
2.1完善规划
农村建设规划是安全饮水工程建设基础，因此在满足当地规划的基础上，将安全饮水工程落到实处。根据当地安全饮水需求将具体规划落到农户上，并登记相关户主信息。在工程建设完毕后，对户主进行验收，出现问题及时解决，在最大程度上完善工程建设[2]。
2.2社会公示
饮水安全工程是国家重点建设项目，当地应积极响应并支持工程建设。农村地区应大规模宣传饮水安全相关知识，实现全民普及，并主动接受民众监督。在施工现场公示牌上公告建设的具体内容、项目、资金主体、受益人员、工程建设时间等。让民众意识到工程建设目的及意义。
2.3建设材料公开招标
农村安全饮水工程建设是重点，故建设材料必须符合施工标准。公开招标严格遵循公平、公开、公正的基本原则，对建设材料、使用机械设备、施工单位等进行公开招标。确保建设使用材料符合标准，施工单位具有建设资质，从根源上保障了工程建设质量。
2.4建立财务制度
农村安全饮水工程建设是一项耗费巨大的工程，因此财务部门应妥善管理工程建设资金。工程建设资金的来源较广，财务人员应根据工程建设进度向上级汇报，并向县级才针部门报账。通过层层向上汇报资金使用情况，提高对财务部门的监督管理，减少资金拨付环节，避免出现贪污、私占、弄虚作假现象发生，保证资金用在工程建设中。
2.5加强质量监管力度
质量监管机构包括工程监理、技术方、用户代表。三方应充分发挥监管力度，确保在施工整个过程质量得到较好保证，实现工程建设综合效益。
3农村安全饮水工程运行管理研究
3.1建立农村用水协会
在安全饮水工程施工前，建立农村用水协会。农村用水协会成立在很大程度上协助工程建设。工程建设管理人员根据当地情况组建筹备小组，并对小组成员进行专业知识培训，加强民众安全饮水意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理人员根据工程施工范围，再根据用水村落、农户分为用水小组，各用水小组之间再推选出协会的主要负责人。协会主要负责人定期开展教育活动，并选举出协会执委会，进一步辅佐协会工作开展。协会主要由会员组成，居民加入会员前，协会先进行审批，通过后成为正式会员。每一名会员都具有用水权，并履行交会费、维护、保护等义务。在工程施工中，协会协助工程建设，确保施工顺利进行。竣工后，验收工程合格后，工程管理人员将资产移交给农村用水协会，并签订文件证书[3]。
3.2做好后期维护工作
农村用水协会不仅要协助工程建设开展，还应做好后期维护工作，建立完善的管理制度是维护工作开展的保障。其管理制度包括水质、供水基础设施、财务、成员、奖惩、收费标准等。协会成员应明确各自职责，在工作中自觉承担管理和维护工作，并按时交纳会费、监督各用户用水情况等。在工作开展中，一旦发现有人故意损害供水设备，出现偷水、漏水现象应及时向上级反映。协会对破坏供水设备的人员进行处罚，确保民众安全用水。
3.3加强人员管理
（1）工程管理人员。
工程管理人员是农村安全饮水工程建设重点，任用具有加强专业背景的人员。首先工程管理人员应具有加高知识结构体系，其次具有人民服务理念、较强工作能力及责任心，最后就是身体指标满足高强度的工作需求。协会采用公开招聘的方式录用工程管理人员，并签署劳动合同，明确工作职责、待遇等。
（2）持证上岗
农村水管员主要负责农村正常用水[4]。农村在之前并不存在水管员，故水管员的管理意识薄弱，不能充分发挥其效用。所以录用的水管员应参加专业运行管理知识培训，培训通过后发放上岗证。只有通过培训的管水员才能上岗工作。同时为确保农村安全饮水安全，水管员在上岗前检查身体情况，并取得健康证。在上岗后，水管员应定期参加组织培训及进行体检，在后期的培训中不合格者或身体不达标者，予以劝退。
（3）工资与绩效挂钩
工资发放采用“固定工资结合浮动工资”制度。如果水管员每月只拿固定工资，在长时间的工作中，水管员慢慢失去工作热情，在工作中不负责任，导致出现严重供水安全事故出现。实现“固定工资结合浮动工资”制度是对水管员一年工作的肯定。在一年工作中，根据水管员工作情况发放年终绩效考核，若考核成绩合格，发放全部浮动工资；若考核不合格，扣除部分浮动工资，造成特别严重安全事故的，扣除全部浮动工资。在工作中，由于水管员不负责导致的安全事故发生，应给予严肃处理。
3.4筹集管理费用
根据当地用水情况合理定价、足额收取水费是十分关键的。根据使用水方式不同分别核定成本价，主要成本构成为：维修费用、人员待遇、材料费用等。水价的标准及制度需要通过当地协会、群众代表、政府等一致协商后确定。明确在常规用水区间内都按照基本用水量收费，超过区间按照计量价收费。水管员每月去用户家中进行抄表、收缴水费等。收缴的水费上交给协会财务部门，不得私自占有。
结语
综上所述，水资源对我们生活十分重要。在农村地区，由于基础设施落后，导致农民无法正常使用水资源。农村安全饮水工程进一步完善农村安全饮水，确保农民饮水质量得到保障，提高农民生活质量。
参考文献
[1]余龙.农村饮水安全工程建设与运行管理研究[J].农家参谋,2019,618(09):11.
[2]胡晓玮.浅谈强化农村饮水安全工程建设和运行管理的对策[J].城市建设理论研究(电子版),2016,108(35):145-146.
[3]王福泰.强化农村饮水安全工程建设和运行管理的对策[J].甘肃水利水电技术,2011,018(08):54-55+62.
[4]加强农村饮水安全工程建设和运行管理[J].四川水利,2007,002(05):5.
论文作者:李发光
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1期
论文发表时间:2020/3/25
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