电力企业人力资源审计
李国勋 赵鑫 方俊 耿祥｜文
电力企业是我国乃至世界范围内的动力支撑，可以说，没有电能就没有高速发展的经济态势，人力资源审计制度是保证电力企业正常运行的工作内容，本文将就人力资源审计在电力企业中的地位作为内容解说，讨论企业战略决策的下一步发展。
一、前言
在电力企业的发展中，人力资源审计是确保其发展管理的重要环节，人力资源审计主要集中在企业将与人力资源相关的内容，托付给专门的控制机制当中，以期望对人力资源进行有效的监督、评价，为下一步人力资源的结构、素质以及专业方向提供参考性的意见，所以人力资源审计对于电力企业的发展起到人才支撑作用。
2010～2015年，医师人均每日担负诊疗量呈现上升趋势，增长0.3人次，其中，乡镇卫生院，社区卫生服务中心和站分别增长0.39人次、3.53人次和0.92人次；基层医疗卫生机构人均每日担负入院量在2010～2012年呈现上升趋势，2012～2015年保持稳定，截止2015年底，相比2010年，基层医疗卫生机构医师人均担负入院量减少0.05人次，其中，乡镇卫生院增长0.15人次，社区卫生服务中心增长0.16人次，社区卫生服务站减少0.16人次。(见图1-2)
二、加强内部控制，建立完善制度
管理是隐形的，它不直接作用在生产价值上，但是，对于人力资源的管理能够提高电力企业的内部控制，对人力资源审计进行更加透明、高效的活动，需要建构起完善的人力资源审计制度，将企业内员工的制度行为进行良好的示范。由于国内电网属于民生工程，经济体制比较特殊，所以电力企业的经营权和管理权结合在一起，带给人力资源的挑战是管理人员权力过大且比较集中，所以在约束上缺乏机制。
论文作者总结说，似乎某些精神疾病“重新编程”了突触体。事实上，更强烈或新的突触体图可能是精神分裂症患者产生错觉和幻觉的原因。
首先在处理经济业务的时候，电力企业可以设定一定的内部机构，作为人力资源审计的中心力量，这部分部门主要是针对人力资源中人才的招聘资金进行监督审核，针对必要的支出项开展审计。例如，为了设立这一专门的部门，大型的电力企业或者是企业的总公司，可以招聘专门学习人力资源管理或者做过相关审计工作的人员，开展更完善的部门，而比较小型的企业或者是深处乡镇中的分公司，就可以设立专门的人员负责，主要讲人力资源的信息和数据进行及时、真实的记录，避免部门设立冗余，给人力资源带来负面的资金消耗影响。除此之外，在管理的组织上，还需要进行及时的更新和完善，在内部控制方面要及时从董事会、经理层面进行共同的参与，在这种大范围职工参与的情况下，进行电力企业的报表信息核对，从上到下针对人力资源和人力生产活动中出现的支出进行信息的透明化管理。例如，在实际的工作环节中，出现了由于各部门提交报表时间拖延，造成了一些神医工作不能如期完成，针对这一点，就可以在制度中明确信息的递交时间，落实到制度中而不是单个的个人上，以提升电力企业的经营效率【1】。
三、靠近专业优势，发挥电企力量
定期的审议工作会议和评价机制能够帮助电企进行工作的查漏补缺，但是在审计工作的反馈中，如果没有做到及时的审计结果反馈，就有可能对电企工作重心的调整造成一定的滞后性。所以为了主动的激励审计人员工作，电企可以从领导层开始，从上到下的进行定期总结会议的召开，肯定并推动审计工作的发展。
为了结合电企的工作环节，在进行人力资源审查的时候，必须将电企内部的工作范围和工作流程做到比较精细化的划分，尤其是将一线的工作问题传输到管理层，让人力资源的支出处于一种不断变化的动态范围之内，保证审计工作的及时进行。例如，在电企内部，员工会享受一定的话费报销制度，如果是一线的电力维修人员和具有调研任务的员工，就会在多个城市甚至省份之间流转，这些地方可能不在企业话费的运营范围之内，但是为了保证员工的工作权益，提高工作效率和工作热情，审计工作中有必要将这部分人员的花费比例提高。但是在审计的过程中要注意将审计的内容和员工的工作日志进行联系，核查工作内容和话费报销比例，以确保“员工不损失一分钱、企业不买单冤枉钱”的原则。除此之外，为了实现审计工作和电企的协调发展，还要增设年度的复核人员，针对过去工作的审计内容，对下一阶段的工作范围和业务拓展进行审视，例如针对出差较多、跨地域较多的工作职位可以采取定制的花费套餐，针对这部分员工带来的收益，来确定下一年度对这类业务的阔大或者缩小；针对监督部门较少的情况，可以开展流动式的员工，作为监督者，在某一年度或者某一季度，在自己的本职工作之外承担起对电企人力资源审议的责任【2】。
四、开展定期评价和审计会议
在国家针对审计出台的相关法律中，企业内部需要对审计部门进行有效的资源监督，以电力企业为例，审计工作需要在监督和检查中侧重出电力工作的工作特性，严格按照流程进行内容申报，只有在审计的过程中结合电企的专业优势，对电企内的一线工作员工和科研人员做到及时问题处理，才能够敦促人力资源问题的无差错进行。
就工作环节而言，为了提高人力资源的审计效率和对问题的解决能力，电企可以参照ISO 的管理体系进行内部评价制度，将出现的问题进行意志的上升，强制性的将员工的行为规范划分到工作之中。例如，在电企的工作环节中，针对电费的收支、投资以及贷款等项目，带有一定的风险，电企作为国民性的企业，在资金方面处于比较稳固的态势，一般民众都是先将电费进行缴纳，然后再进行使用，在这种间存在着时间差，在这段时间内电企会将资金进行贷款的投放。为了规避贷款的风险，人力资源审议就可以针对进行资金贷款的会计师和投资职员进行风险等级的判断，以规避风险薄弱点，为下一阶段的资金流向进行预先的判断。除此之外，在开展审计会议的过程中，必须选取出职工代表来，将工作的思路和工作中遇到的新情况，通过一线职工的表述进行交流，让员工们有话可说，有计划可提。例如，城乡的电网建设已经取得了较好的成绩，这离不开一线职工的工作，在工作过程中，人力资源的审计要注重员工工资津贴的补助，即使在恶劣天气或者高危险系数的工作环境下进行津贴补贴；在后续电网的发展中，电网要向高质量、高水平的方向发展，需要更多的科研人才所以在人力资源的审计上，就可以适当加重科研经费的支出【3】。
总结：总的来说，人力资源的审计是将审计的重点集中在员工的活动和活动消耗上面，为了建成适应社会发展和经济走向的电网体系，电力企业需要在内部控制系统中从资源人力的消耗中确定工作重点，也需要从定期的审计会议中实现对下一步工作重点的确定。只有将企业的人力资源的资金、资源消耗落实到制度和工作习惯中，才能够实现内控制度的长久发展和电力企业的可持续进步。
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作者姓名： 李国勋 赵鑫 方俊 耿祥，单位：国网安徽省电力有限公司合肥供电公司。