摘要：控制好给排水工程的造价，有利于提升其为国家带来的经济与社会效益。为了使综合效益达到最高值，国家及社会各界人士提高了对给排水工程造价控制的关注。对造价实施合理的控制，可以为国家减少部分经济损失。本文针对控制造价的意义，分析总结了优化工程设计及控制施工成本等控制策略，并提出了工程决策要点、工程设计要点以及工程施工要点等要点，希望能对市政给排水工程的造价控制工作提供帮助。
关键词：市政给排水工程；造价；控制措施
市政给排水工程是一项利国利民的公益性事业，其顺利建设与否会对居民的正常工作与生活产生十分重要的影响。而市政给排水工程造价的管理是一项较为复杂的工作，需要各方面主体的相互配合与协调。相关主体都必须加强对工程建设各个环节的造价管理与控制工作，并加强工作反思，及时发现工作过程中存在的问题，使市政给排水工程建设的投资管理工作不断的完善，同时进一步降低工程建设的成本投入，提高工程建设的社会效益和经济效益。
一、市政给排水工程的造价控制意义
科学﹑有效的造价管控能实现对工程建设期间涉及资金支出项目的预算，预算工程建设中总体资金支出的情况，从而避免在工程建造期间出现资金浪费的问题；合理的造价管控还有助于提高工程造价规划水平，从而促进市政给排水工程开展计划性的提高，确保建造过程的顺利开展；通过对造价的严格控制和动态管理，能有效避免因资金匮乏而导致的材料质量低下﹑偷工减料﹑估价误差大及其他资金浪费问题。给排水工程的造价问题对政府的财政工作十分重要，对其实施控制政策，有利于减少政府的财政支出，缓解政府的财政压力。工程造价控制失误，会使决算金额多于预算金额和概算金额。因此，工程造价管理人员应注重每个建设环节及建设时期的成本控制。
二、工程建设各个阶段的造价控制措施
1优化工程设计
设计阶段，是将工程理念变为现实的环节。优化设计，利于控制造价。具体优化方式如下：（1）加强对设计图纸的审核工作。通过图纸审查部门，确定设计的科学性及可行性。（2）制定限额制度。限额制度，可将设计的工程项目资金额度限定在一定的范围内，避免在设计环节出现过度消耗成本的情况。（3）制定奖罚机制。对优秀及被采用的设计方案进行嘉奖，鼓励设计人员全方面地考虑设计方案。
2控制施工成本
在给排水工程中，其施工环节的造价控制不容忽视。施工期间，是给排水工程建设的关键时期，其中涉及的造价管理内容较多，管理较为复杂烦琐。具体的控制方法可归为以下几点：（1）注重工程质量，降低二次返工的概率，减少返工费用及索赔费用。聘请专业的技术人员、造价管理人员以及法律专员，避免施工纠纷及其费用支出。（2）重视投资、进度及质量三者的关系。
三、市政工程造价控制的要点分析
1工程决策要点
市政工程，其具有较大的社会影响力，且影响范围广泛。工程的决策问题，是给排水工程能否顺利施工的关键，也是工程造价控制的关键期。工程决策，应是在充分了解城市经济、政治发展情况后做出的，在考虑经济效益的同时，还要考虑对环境的一些不良影响。现阶段，随着社会的发展，国民知识水平的提升，人们对工程造价问题有了新的见解。在传统的理念中，造价控制的关键在招投标及施工环节，导致人们非常重视在招投标环节中的造价控制，事实上，经过多次的经验表明，施工造价的高低与否，主要是取决于工程决策是否科学、合理。
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2设计阶段
为了将工程造价控制在合理范围之内，施工单位要做好给排水工程的设计工作，选择合适的设计单位来参与此项工作。这就需要施工单位对设计单位及其工作人员的资质进行考核，翻看其设计经验及以往的设计案例，选择经验丰富、资信良好的设计人员。这对于保证工程质量，减少工程投入等方面都具有十分重要的意义。选好设计单位之后，设计单位必须根据工程造价的限额及投资估算等，对工程的总概算进行设计。设计人员必须将施工工艺及其经济效益纳入考虑范围，这样才能保证之后的工程造价控制和管理工作更为容易。另外，施工企业必须做好施工方案的论证工作，尽量在施工开始前进行设计方案的变更，减少不必要的资金浪费。
3招投标阶段控制
在实施招投标项目活动过程中，应始终贯彻三大基本原则，即公开﹑公正﹑公平。不断提高监督力度；拟定招标文件时，注重文件的编制水平以及加强评标人员的专业能力，全面实施工程量清单模式的招标；招标方和投标方均要实现利益最大化，实现双赢的合作目标。在具体评标时，不但严格遵循合理低价的中标原则，同时还要对投标方的信誉度﹑综合实力等方面进行全面综合考量，通过一系列的审核﹑评定等工作，最终选择一个工程造价投入少﹑保证工期及时完成的竞标企业。
4施工阶段控制
1）严审施工图纸。部分建设单位对项目施工图纸未能进行全面﹑详细的分析，往往将此项工作交于工程承包人或第三方咨询机构完成。实际上，认真落实好施工图纸的会审能及时发现和纠正设计图纸存在的不足或问题，避免引起返工﹑停工整改等方面的费用支出，提高施工效率和质量，同时还可减少签证情况。2）严格管理变更。在变更前必须明确其有无必要，变更责任谁承担，对工程造价影响如何，都需要明确。尽量及时审核变更，对合理﹑造价影响因素应尽快审核，并逐一进行编号，以免重复计算，以实现主动控制项目的工程造价。3）加强施工质量控制。在项目工程具体施工中，建设单位和监理建立单位必须对造价进行严格监管，此外工程承包单位也应需不断强化内部监管，把控施工质量，以免因返工影响工期，增加工程费用。4）确定合理价格。工程在施工中的建筑材料﹑设备费用占有较大比重，约占总造价费用的70%。所以，建材设备的价格水平直接影响到工程造价。所以，要严格控制建材和设备费用，是最大限度降低造价最为有效方法，应在确保施工质量基础上，最大限度把建材和设备价格控制最低。5）加强现场管理。及时准确的做好工程施工现场相关记录，严格遵照现场签证管理规定和程序予以审核，重视并强化现场签证管理，做到随做随签，不得日后补签，同时签证要量化，以免进行定性或含糊性签证。
5验收阶段
验收阶段市政给排水工程造价的控制与管理工作应该突出如下几个重点：①施工资料的整理，应该对市政给排水工程施工阶段的技术资料、资金来往账目等资料进行收集和整理，特别应该重视施工变更资料的完整性。②处理好市政给排水工程中各种费用的结算，根据市政给排水工程施工资料，合理支付工程施工的人工、材料、机械和设备的各项费用。③处理好市政给排水工程的索赔，对于市政给排水工程施工阶段发生的索赔项目和金额进行核对，根据合同和协议支付索赔款额。在送审的竣工决算中仔细核实工程量，落实联系单的签证费用，核实每项工程使用综合单价与合同所述的综合单价是否相符；对未施工项目是否核减，变更签证项目讨价是否正确。在确定审核后的结算是工程实际造价、竣工资料齐全的情况下，最终结果应委托有相应法律资质的咨询单位进行审计，并出具真实的审计报告，经双方签字确认。最终确保工程造价的公平、公正。
结语
总而言之，给排水工程是城市基础设施建设体系中重要的系统元素之一。与一般的建筑工程所不同，市政给排水工程具有非常强的公益性特点，更加重视环境效益，大部分建设资金以政府拨款﹑地方性融资为主，难以产生直接经济效益。因此，在市政给排水工程建设的过程中，应重视对工程造价的科学管理和控制，这已成为影响市政给排水造价合理性的重要举措之一，也要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。
参考文献：
【1】唐睿捷。市政给排水工程造价管理要点分析[J].经济管理（文摘版），2015,11（1）：99.
【2】胡莎。市政给排水工程造价管理要点研究[J].建材发展导向（上），2017,15（1）：287-288.
论文作者:林小欣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/5/16
标签：给排水论文; 造价论文; 工程论文; 市政论文; 工程造价论文; 工作论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2019年2期论文;