摘要：在国有企业发展过程中，督办管理是非常重要的工作部分，其直接关系着整个企业各部门工作能否协调有序进行。本文阐述了国有企业督办管理创新及效果。
关键词：国有企业；督办管理；创新及效果
引言
现今，我国经济进入新常态，动力转换、方式转变、结构调整的任务十分繁重。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，必须发挥带头作用，模范执行各项改革决策，成为改革的主力军和先行者。如何高效推进政策落地、精准分解并督促各项政策及重点任务扎实推进，迫切需要建立一套层级分明、协同高效的协调督办机制。
1督办工作的内涵、作用和职责
1.1督办工作的内涵
督办，在《说文解字》的注解：“督，察也”“办，致力也”。由此可知，督办即为“致力于监督、督查工作”之意。因此督办工作的内涵不仅包括监督检查工作任务执行情况，以及时上传下达，还包括确保任务高质量地完成。督办作为企业管理不可或缺的环节之一，可利用督办工作来提高工作执行力，确保重大决策、部署顺利完整实施，并取得切实成效。
1.2督办工作的作用
督办工作是确保国有企业战略部署、工作要求及时、准确贯彻落实，实现预期目标的重要保障，是确保企业政令畅通，提高管理效率的重要手段，利用督办信息反馈的职能优势，可以为领导科学决策提供有力支持，提高工作质量和效率，实现企业高质量发展的目标。督办事项的范围包括企业党委会、总经理会议、总经理办公会、专题会议、务虚会等会议部署的重要工作，上级单位督办部门批办、交办的事项，以及企业领导批示或交办的其他事项。
2国有企业督办管理创新及效果分析
2.1确立督办工作原则
（一）是要坚持服务中心原则。督办工作涉及面宽、事多、量大，如果抓不住重点就显不出力度，抓不住关键就抓不好落实。因此，督办工作必须坚持服务企业中心的原则。要将督办工作聚集于企业发展建设、生产经营、改革管理等与企业发展息息相关的重要工作上来，聚焦于影响企业发展的重点、难点问题上来，切实将督办作为推动企业发展的重要抓手。
（二）要坚持实事求是原则。督办人员在全面系统收集各方面情况的基础上，必须对所督办事项的进展情况、取得的成绩、存在的问题以及原因等有全面的掌握，并依此作出客观公正的判断，决不能弄虚作假，更不能掺杂主观因素。特别是向领导反馈时，必须真实客观，一切从实际出发，既肯定工作中所取得的成绩，又不回避存在的问题和不足。
（三）要坚持注重实效原则。督办工作的目的就是推动企业各项工作的有效落实。因此，必须将抓落实、重实效作为抓好督办工作的出发点和落脚点。一方面，要对确定的督办事项抓具体、抓过程、抓结果，做到桩桩有着落，件件有结果。另一方面，要创新督办方式，不能单纯靠“文来文往”的做法，将督办工作与调研、检查相结合，形成闭环管理的督办运行机制。
2.2建立健全工作机制，确保督办常态化、长效化。一是完善工作制度
国有企业应出台进一步加强和改进督办工作的指导意见及管理办法，对企业督办工作统一规范、统一指导。二是健全联系机制。在国有企业内建立上下联动、左右协调、分级分类、各负其责的协同工作机制，畅通“信息流”，形成“大督办”格局。三是明确督办管理职责，构筑自上而下的“层层抓落实”的目标责任体系。对国有企业重大决策部署，各单位主要负责人负总责，要亲自部署抓落实。四是建立考核通报制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆及时通报督办事项的贯彻落实情况，包括督办事项进展、存在问题、考核意见及相关要求等内容。将考核督察结果与干部的责任追究、任用紧密挂钩，确保执行力各环节畅通。五是丰富工作形式，推进督办工作由凭经验办事的“传统式”向探索研究新规律的“科学式”转变。六是加强队伍建设。建立层次分明、责任明确的督办网络体系，有计划、有组织地对督办人员进行培训。
2.3抓好督办办结工作
督办的主要作用就是推动各项重点工作的落实。重点工作完成了，督办工作就完成了。督办事项始于立项、终于办结，办结是督办全过程管理的最后一环。做好督办办结有三点需要注意：一是明确办结的提出部门。督办事项由责任部门推进落实，其最了解督办事项进展情况，所以一般由责任部门负责督办事项办结的提出。二是明确办结的标志。这个标志就是前面提到的督办事项节点中的工作成果。每项督办事项可能包括多项工作成果，督办事项的办结必须以全部工作成果的完成为前提。三是明确办结的判断部门。在实操过程中，很多时候是由办公室（综合部）根据部门提交的工作成果来判断督办事项是否办结。这种做法的好处是效率高，但短板也是明显的，即规范性不高。特别是当办公室（综合部）也要负责某些督办事项时，既当运动员又当裁判员的弊端就更加凸显。笔者认为，有一个方法可以在保证效率的前提下，提升办结的规范性，就是采取“谁审批立项、谁审批调整、谁审批办结”的原则，由企业领导或督办事项管理委员会来判断督办事项是否办结。
2.4完善并利用好督办管理系统平台，确保督办信息化、高效化
要充分利用督办系统平台，建立“线下业务线上办理”的督办新模式；将督办业务流程化、规范化，促使督办业务由“结果导向、粗放式管理”向“过程管控、精细化管理”转变，实现督办部门纵向监控事项动态进展、承办部门横向监控本部门承办和落实情况、管理层全面查看监控督办事项全过程、督办管理由“事务性”向“政务性”的转变。要将督办事项（业务）的发起、承办、跟踪监控、评价、考核的全过程闭环管理通过系统处理，减少督办人员工作量，集中力量开展政策研究、制度修订、企业指导、现场督办等管理工作。为领导提供丰富、精准的决策支撑。将督办事项办理情况实时推送给决策者、管理者，对所有的督办事项进行大数据分析，定期将分析结果、工作建议形成报告推送给领导，确保督办事项真正落到实处。
2.5不断创新督办工作方法
依照企业年度关键工作、部门年度目标等重点、难点工作及时进行梳理，合理安排服务调研活动，深入调研，发现问题及时反馈，集思广益寻求解决方案，将各部门遇到的问题和困难及时传达至管理层协调解决，有序推进重点、难点工作开展。认真总结提炼调研成果，不断完善督办工作方式方法，确保重点、难点工作落实到位。
结语
督办管理工作的进行对整个企业的经营管理具有重要的作用。督办管理工作不仅能够确保整个企业生产经营按照一定的程序进行，还能够促进企业更好地发展。在国有企业内部，督办管理工作同样具有重要的作用。企业管理层对督办工作的高度重视是做好督办工作的坚实基础，信息化是提升督办工作管理水平的必然途径，常态化考核奖罚机制是确保督办工作持续开展的关键。加强和改进企业督办管理工作，是促进企业科学决策的重要途径，是加强企业作风建设的重要手段。企业各级督查主管部门要将督查督办工作贯穿于实施决策的全过程，不断创新机制，突出重点，完善程序，加强领导，明确责任，持续提高执行力和执行效率，促进企业管理运营绩效全面提升。
参考文献
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论文作者:胡金山,张冰心
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30