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共产党是工人阶级的先锋队，工人阶级是党的阶级基础，工人阶级的领导是通过共产党的领导来实现的。工人阶级是我国的领导阶级、是先进生产力的代表，是改革、发展最基本的动力，是维护社会稳定的中坚力量。
全心全意依靠工人阶级是我国的社会主义性质所决定的，是我们党的一贯指导思想，是毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。毛泽东同志早在新民主主义革命时期就指出：整个革命历史证明，没有工人阶级的领导，革命就要失败，有了工人阶级的领导，革命就胜利了。在建设社会主义的历史时期，邓小平同志指出：一个伟大的事业需要一个伟大的阶级来领导，我们进行社会主义建设事业需要工人阶级发挥领导作用。在改革开放新的历史时期，江泽民同志也强调指出：我们搞的是社会主义市场经济，是在共产党的领导下进行的，工人阶级的领导地位和主人翁地位没有变。中国革命和建设的实践证明，我们党全心全意依靠工人阶级的指导方针是完全正确的。无论过去、现在还是将来，我们都必须始终不渝地坚持这一方针，充分发挥工人阶级的伟大历史作用。
在新的历史条件下，要把全心全意依靠工人阶级的方针落实到基层，关键是在政治上、制度上、权益上、素质上、地位上抓好五个方面的工作环节：
一、要有政治上的保证。企业的主体是职工，否认这个主体就否认职工的主人翁地位。企业职工应拥有知情权、参与决策权、民主监督权等，因此，要通过一系列政治权利的实现，让职工有家可当，有财可理，有责可负，有利可得，真正感受到自己是企业的主人。为此，在建立现代企业制度过程中，要坚持“充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制、全心全意依靠工人阶级”这三者结合的领导体制。国有企业或者以国有经济为主导地位的股份制企业，职工有双重身份，他既是生产资料的主人，同时又是劳动者；既是企业国有资产增值的受益主体，又是风险承担主体。在企业中应建立起一个责任共负、利益共享、风险共担的利益共同体。要充分体现职工的主人翁地位，就要落实职工三项民主权利，即民主管理、民主参与和民主监督权利。三项民主权利中关键是落实人事权、分配权。企业职代会不仅要切实行使评议、推荐、监督企业领导班子的权利，而且要有选举权。在干部考评选拔上要加大民主力度，充分走群众路线。选拔中小型企业经营者，可采取委任、聘任、考任和民主选举等形式。在集体企业、职工持有股份的股份制企业要逐步推行由职工代表大会选举企业领导人的做法，逐步改变上级委派制。职工选举厂长（经理）既对上级负责，更对职工负责，不称职的厂长（经理）经过一定程序可以罢免，逐步形成企业领导干部选拔与淘汰的机制。在80年代初，不少地方的企业把民主选举车间主任、工段长、班组长的经验推广到选举厂长上。1983年-1984年两年间，全国已有1万多个企业民主选举了厂长。广州市航运系统坚持这一制度已有多年，并取得了理想效果。近年来，一些困难亏损企业通过职工民主选举厂长（经理）后扭亏为盈的例子也数不胜数。天津市一家连续两年亏损、亏损额达200万元的开关厂，通过民主选举推选了厂长。该厂长上任后，先从自己“开刀”，约法三章：一是自减工资，从上任起厂长每月只拿全部工资的60%；二是卖掉厂里唯一的轿车，用于补发退休工人工资；三是腾出厂长办公室，让技术人员进驻搞新产品研究。这些措施实行后，大大调动了职工的积极性，当月该厂就减亏109万元，以后连续3年大幅度减亏，工厂逐步恢复了生机，摆脱了困境，并兼并了另一间亏损工厂。可见，只有采取切实有效的措施，从政治上保障职工的民主权利，促使企业的监督机制、约束机构到位，主人翁地位才能真正实现。分配问题牵涉到职工切身利益和劳动成果的享受。分配不公，会挫伤职工的积极性，伤害职工自尊心。职代会参与企业重大经营决策，其中分配问题是个重点，职代会要真正参与企业分配（包括职工福利），认真贯彻按劳分配原则，做到公平、公开、合理，才利于协调企业内部利益关系，促进建立稳定和谐的劳动关系，处理好企业改革、发展、稳定的关系，调动经营者劳动者两个积极性，推进企业两个文明建设。
二、要抓制度上的落实。为了使全心全意依靠工人阶级的方针落到实处，党中央、国务院先后制定了不少规章制度。早在新中国建立初期，邓小平同志就鲜明地提出了民主管理这个问题，他于1950年《在西南局城市工作会议上的报告提纲》中提出“管理民主化”和“经营企业化”的问题。他认为，管理民主化，必须“具体体现到工会，工厂管理委员会、职工代表大会这三种组织形式中，否则就谈不上什么自主，就没有民主的内容”；“经营企业化，只有在管理民主化的基础上才有可能”。1961年经济困难时期，邓小平同志主持制订了《工业七十条》，强调要实行民主管理，重提要恢复和健全职工代表大会制度。“文化大革命”结束后，在新的历史时期，邓小平同志更加重视职工民主管理和职代会的工作。1978年他代表党中央在工会“九大”的致词中指出：“企业重大问题要经过职工代表大会或职工大会讨论，企业的领导干部要在大会上听取职工意见，接受职工批评和监督，某些严重失职或作风恶劣的领导人员和管理人员，大会有权向上级建议处分或撤换。”职工主人翁地位和民主权利写入了我国的《宪法》和《中国共产党章程》。我国《宪法》第16条规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。”第17条又规定：“集体经济组织实行民主管理，依照法律规章选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。”《中国共产党章程》第32条中规定：“全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。”我国《企业法》、《劳动法》、《工会法》和《公司法》都对全民所有制企业通过职工代表大会和其他形式实行民主管理有类似的规定。特别是《企业法》和《工会法》明确规定，职工代表大会是实行企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，以及中央今年下发的《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》等文件，对全心全意依靠工人阶级，坚持和完善职工代表大会制度都作出了明确的规定。但是在现实生活中，有些人提出以“能人治厂”取代“职代会”，认为搞市场经济由经营者决定企业命运，工人是无足轻重的；有的人提出“企业实行股份制后，谁出资谁所有，工人只是雇佣劳动者”；还有人认为，“职工主人翁地位只是一种口号，是计划经济的产物，企业搞市场经济，职工只是国家的主人，社会的主人，不再是企业的主人”等等，这些认识是错误的。中央领导同志高度重视这个问题，江泽民总书记反复强调指出，要全心全意依靠工人阶级，如果离开他们的积极性、创造性和主人翁责任感，一切都无从谈起。市场经济是一种法制经济，中央多次强调以法治国、以法治省、以法治市，以法律规范企业行为，而要从制度上落实全心全意依靠工人阶级的根本方针，其中重要一环，是强化企业领导人，尤其是企业经营者的法制观念、群众观念和民主意识。同时，要加强职工代表大会对企业领导干部的民主评议，把是否尊重、依靠、关心职工群众和勤政廉洁等职工群众关注的问题作为民主评议的重要内容，只有这样，才能真正把党的全心全意依靠工人阶级的根本方针落实到基层。
三、要强化维权工作。在中国共产党的领导下，工人阶级夺取政权以后，成了国家的主人。而工会作为广大职工的利益代表者和维护者，不仅要维护职工的政治权利和民主权利，而且要十分重视维护职工的物质利益和劳动权利。邓小平同志曾经指出：用高度的热忱去关怀工人阶级的各方面，从政治上、文化上、生活上和物质福利上去关心他们，不要忽略有利于工人的“小事”。要根据中华全国总工会工作的总体思路，突出维权职能，必须通过政治的、经济的、法律的、舆论的、行政的多种手段来维护工人阶级的权益。而在建立社会主义市场经济的过程中，维护职工权益的“尚方宝剑”是《劳动法》。《劳动法》是维护、保护全体职工合法权益、调整劳动关系的一个重要法律。工会要把贯彻实施《劳动法》作为工会全局性、长期性的任务。
《劳动法》第33条规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签定集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过”。“集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订”。这些条款内容充分体现了保护职工权益和职工当家作主的精神，换句话说，把《劳动法》贯彻实施好了，就是从法律上保障了职工的权益。为此，全国总工会执委会明确指出，推进集体协商签订集体合同的工作，是把工会工作的总体思路落实到基层的重点内容，是维护广大职工合法权益的“牛鼻子”工程。此外，我们还应该看到，随着企业改革的深化，必然引发一系列利益冲突以及各种深层次问题出现，而工会的维权任务将越来越突出。当前，为困难企业的职工、离退休职工、下岗失业职工和部分女职工排忧解难，是保护职工权益的一项重要任务。根据这一任务，各级工会要积极主动配合政府和企业行政组织加快实施“再就业工程”，完善重新就业机制，加强再就业培训和促进“送温暖工程”，帮助困难企业的职工及失业职工解决从业和生活问题。同时，工会组织还要积极主动地参与社会保障制度的改革，从“源头”上、制度上保障和维护职工的合法权益。
总之，在改革过程中，各级党组织、政府机关和工会等群众团体，既要教育、动员广大职工参与、支持各项改革，坚持个人利益服从国家和集体利益、眼前利益服从长远利益，又要十分注意了解他们的思想情绪，主动帮助其解决实际困难，切实维护其合法权益。
四、要提高职工队伍的素质。要实现党中央提出的经济体制和经济增长方式两个根本性转变，依靠科技进步和提高劳动者的素质必不可少。但目前，我国企业职工队伍文化技术素质偏低，结构不合理。据统计，在全国工业企业中，工程技术人员仅占职工总数的4.6%，技术工人队伍中初中以下文化程度的占68%，中技文化程度的占30.4%，大专以上文化程度的仅占2.6%，虽然近年来职工文化程度有所提高，但技术素质仍然偏低。此外，在有的企业中出现了职工主人翁意识淡化的倾向。所以，当务之急，是提高职工队伍的整体素质。
一是强化职工的文化技术教育。1996年，我国正式颁布了《职业教育法》，强化职工教育有了明确的法律依据。党政部门，尤其是教育部门把实施《职业教育法》、加快职业教育改革，大力发展职业教育，提高劳动者素质作为一项紧迫的战略任务去抓。企业是职业教育的主办者，同时也是职业教育的最大受益者。企业经营者应有这个意识，应建立办学阵地和教育机构，以及增加教育经费投入，使企业职工教育同企业的发展和人才需要相适应。
二是要强化广大职工的主人翁意识。一方面，促使经营管理者树立全心全意依靠职工办好企业的观念；另一方面，要教育企业职工强化主人翁意识，努力、自觉地提高自身的整体素质。针对劳动关系的契约化以及改革过程中利益关系重组等新情况，更要通过大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和“三观”（人生观、世界观、价值观）的教育，激励企业职工以主人翁姿态正确处理国家、集体和个人三者利益的关系；继承和发扬工人阶级识大体、顾大局，无私奉献、艰苦奋斗、团结互助、有严密的组织纪律性等优良传统；大力发扬爱岗敬业、乐于奉献的职业道德新风，以高度的历史使命感和主人翁责任感投身现代化建设和深化改革。
三是要强化职工的文化科学技术培训。在劳动就业市场化的今天，企业及社会要帮助职工更新就业观念，克服计划经济时期那种“一业终身”、“一岗终身”的旧观念，树立“大就业”观，广泛开展“一职多能”和“六学”（学理论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律）活动，鼓励职工自学成才、岗位成才，努力提高自身综合素质，做有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代工人。
五、要正确认识工会的地位和作用。我国的各级工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的“桥梁”、“纽带”，是职工利益的代表者和维护者。工会地位和作用与工人阶级地位息息相关、紧密相连。随着社会主义市场经济的发展，工会地位和作用显得更加重要，而要真正确立工会的地位，充分发挥工会的作用，确保工人当家作主的权利，要解决好以下几个问题：
一是解决思想认识问题。随着企业改革不断深化，企业领导人拥有更多的自主权、经营权和指挥权。在改革过程中，一些企业经营管理者出现了不尊重工会、不依靠工会、不重视工会的现象，认为工会在企业中起不了什么作用，将工会隶属企业政工部门（或合署办公），甚至采取合并撤销工会组织等错误做法。不尊重、不依靠工会，忽视工会工作的重要性，这些做法是与全心全意依靠工人阶级的要求相违背的。
在中国共产党的领导下，我国的工会组织在各个历史时期都作出了重大的贡献。党的十一届三中全会以来，在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，各级工会团结和教育广大职工，不断解放思想，开拓创新，充分发扬了工人阶级主人翁精神和发挥了主力军作用，为推动社会主义“两个文明”建设作出了新的贡献。事实说明，我国工会组织的地位是由社会主义社会的性质所决定的、是国家的法律赋予的，是职工群众公认的，是全心全意依靠工人阶级的切实保障。
二是给工会开展工作创造良好社会环境。在社会主义初级阶级，我国坚持以公有制为主体，允许多种经济成份并存，加速了国家、企业、职工三方利益格局的形成，工会作为劳动者代表的身份更明晰化，代表和维护劳动者的合法权益成了工会的基本职责，协调劳动关系是工会重要的社会任务。在社会主义市场经济条件下，工会在协调劳动关系方面具有其他组织所不可替代的作用。深化改革、经济发展、社会稳定有赖于工人阶级的全力支持，从而决定了工会的社会地位和作用，随着改革的深化，将更突出地显示出来。为此，各级党委要定期召开有关的会议，研究和解决工会实际问题；要疏通工会参政议政的渠道，为工会的代表参与国家政权建设以及制定涉及职工利益的法律法规等重要活动创造条件。
三是配备好工会干部，维护工会工作者权益。各级党委要按照干部“四化”要求，把德才兼备、热爱群众工作、作风民主、年富力强的干部输送到工会来。
为职工说话，为职工办事，是工会干部的天职。但在某些企业，有的工会工作者由于替职工说话，维护职工合法权益而受到不公正的待遇，甚至遭到打击报复。这种现象不仅挫伤了工会干部大胆地履行职能的积极性，而且影响到工会在职工群众中的威信。为此，工会工作者首先应拿起法律武器，维护自身的利益。其次，上级工会应为下级撑腰、说理、伸张正义。复次，党委要秉公办事，做好协调、监督工作，解除工会干部的后顾之忧，做工会履行职责的坚强后盾，支持工会依法独立开展工作。再次，发挥舆论批评监督作用，对一些严重侵犯工会干部权益的事件，新闻单位要敢于“曝光”。
综上所论，我们要从政治高度充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性，认真抓好五个方面的工作环节，把全心全意依靠工人阶级的方针落实到基层。