潍坊市建筑设计研究院有限责任公司 山东潍坊 261051
摘要：近年来，谈现代营区建设理念得到了快速发展和广泛应用，研究有着重要意义。本文首先介绍了营区建设的基本要求，分析了当前现代营区建设中的存在问题，并结合相关实践经验，从立足建设标准和实际需求搞好项目设计等多个方面，提出了现代营区建设的有效措施，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：现代营区；建设；理念
一、前言
作为一项实践性较强的工作，现代营区建设的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对现代营区建设的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
二、营区建设的基本要求
营区是由营房与环境等所构成的群体空间，是部队从事工作、训练、生活的场所，是屯兵、练兵、养兵的特殊区域。首先，营区建设必须满足军事要求为前提，服务军队长远建设规划，力求达到“布局合理、功能实用、有利训练、便于管理、方便生活、环境优美、出入畅通”的要求。其次，营区内外要有较好的交通条件，道路要与当地干线联接，并有迂回的余地，满足部队快速反应的能力。营区内各个区域既要有一定的独立性，又要有一定的相互联系。办公区、部队生活区要适当集中，并与训练场地保持一定距离，以利平时训练和指挥畅通。再次，营区要避开各种污染源和地方病、流行病地区，地势略高而干燥，水源良好，排水方便，建筑场地向阳、背风。营区内建筑物、设施的配置要合理，如部队生活区、办公区的营房和设施要有良好的日照、通风条件。寒区采暖营区，有条件的要集中采暖，减少营区烟尘污染。要有一定的绿化场地，以进化空气，美化环境。最后，营区规划还要体现安全性和经济性，不但要考虑当前的需要，而且要有一定预见性，照顾今后的变化，为未来的发展留有余地。
三、现代营区建设现状探讨
新时期，部队营区管理与营房建设逐步从以往的散落、无规划模式发展为现代化的营房营区，有效弥补了传统部队发展建设中，营区营房功能划分不科学、布局规划不合理、相关配套设施没有健全完善、营区全面保障功能没有充分发挥的不足问题。基于科学发展观的有效引领，营区建设规划实现了优化发展，然而一些区域的管理建设仍旧包含一些不足问题，呈现出相对滞后，无法适应现代营房与营区建设根本需要的状况。尤其是规划意识不足，经常出现重复建设、浪费资源、不注重规划管理，超出预期目标的问题。探究其成因不难看出，政策法规没有体现刚性管理效能，规划理念相对落后、管理机构欠缺、经费投入不充分等成为主体影响因素。
优质的营区规划需要对部队未来的营房建设进行科学的预期，应基于战略化视角，明确营区营房发展的方向，树立良好的规划管理意识，不单纯的追新潮、讲排场，随意的拆迁与建设，而是进行精细化的管理，扩充营区保障建设总体容量，提升保障弹性，符合集约化、现代化营房管理标准，契合生态节约建设需要，进而真正强化营区管理与营房建设水平。当前部队营区规划管理形成了一定政策制度，并明确了编制的具体原则、工作内容以及建设流程，然而较多法规政策内容单一，没有呈现出良好的刚性要求，令其实践操作性受到了一定影响，且执行力不强，对营区工程管理建设欠缺统筹与约束效用。尤其是伴随时间的发展以及经济社会建设进程的深入，呈现出更为显著的不适应性。在欠缺政策法规的良好支撑之下，营区规划与营房建设的严肃权威性以及持续性无法真正显现，还会导致有限资源的不良浪费。
部队营区管理与建设规划主要由基建营房部门承担，在欠缺常规性工作组织与机构部门的管理下，令营区规划形成了真空地带，具有较大的变更随意性，无法发挥统筹管理功能，导致营房建设与营区规划在经费应用、资源配置等层面欠缺规范性与科学性。良好的营区规划是部队持续发展的必要保障，应树立科学发展目标，规范严格的进行规划与建设，方能符合现代营房管理战备的综合需要，契合日常训练、住用以及环境标准与文化发展需求。因此，只有针对营区管理与营房建设状况，制定科学有效的优化分类，方能提升整体发展水平，创设优质成果。
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四、现代营区建设的有效措施探讨
1.立足建设标准和实际需求搞好项目设计
设计是建设的引领和灵魂，建设现代化营区必须坚持高起点规划，着眼满足新形势下部队战备必需、生活急需、发展所需，科学统筹，确保建设项目布局合理、功能完善、设施配套、安全实用。
严格设计标准。要牢固树立标准意识，用标准牵引和规范营区建设，按照“量体裁衣”的原则，充分论证营房建设的规模和需求，慎重决策营房的拆建和装修标准，严禁贪大求洋，超面积、超标准搞建设。要用够用足旧房，把握好能整修的不新建、可利用的不废弃、足够用的不改扩等原则。
坚持集约建设。按照集中部署、集成建设、集约保障、科学管理的发展思路将营区各类营房和设施通盘考虑，把相同、相近、相关的使用功能按照集约保障模式整合，实现一房多用、一室多用、一场多用，充分发挥规模效益，形成整体保障合力。
凸显地域特点。现代营区建设不能千篇一律，要充分考虑区域差别，因地制宜，力求南方有南方的特点，北方有北方的风格，山区有山区的特色，平原有平原的风貌。坚持从大处着眼、匠心独具，从小处人手、精雕细琢，使营区建筑与人工造景浑然一体，营区设施与自然环境相得益彰。
2.突出环保节能和可持续发展提高工程质量
建筑节能环保是我国坚持可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会战略目标的重要内容，也是营区建设的基本遵循。
建筑材料使用上，使用经地方环保部门检测合格的产品，优选质轻、高强、耐用、防水、保温、隔热、隔音等性能好的新型复合材料，推广应用具有改善室内环境的抗菌除臭、调温调湿、屏蔽有害射线的多功能玻璃、陶瓷、涂料等装修材料，严禁使用氡、甲醛、苯、氨等挥发性有害物质含量超标的建筑材料。
设施设备选用上，在办公、医疗用房中推广应用中央空调智能化调节控制系统，公共场所要广泛采用节能照明设备、无负压稳流给水设备等，努力降低营区建设和维护成本。
能源技术采用上，综合运用各种成熟的新材料、新结构、新技术、新能源，广泛采用太阳能路灯、空气源热水器等成熟节能技术，因地制宜地用好可再生资源，建设坚固实用、美观宜居、节能环保、绿色低碳的生态营区。
3.推行制度建设和精细化管理提升管理效益
科学的制度机制和精细化管理是营区正规建设的基础，根据国家和军队法律法规，结合形势任务和部队实际，不断配套完善营区管理标准体系，配套细化相关制度规定，确保营区建设管理各项工作有条不紊。
健全制度机制。建立完善的管控机制，将建设、施工、监理三方面管理职责明确到具体人员、具体部位，健全工程质量保证体系。针对营房建设管理过程中出现的新情况、新问题，采取切实有效措施，把功夫下在经常，把制度落在日常，使营区制度管理深入人心。
落实管理责任。加强全过程管控，从设计、招标、施工、验收到住用、维护、检查，都严格依据规程和制度组织实施，切实形成监管的“闭合回路”。严格落实问责制，本着对历史负责、对官兵负责的态度，抓好营区建设管理，对出现问题的环节追究责任，使管理问责有制度保证。推行精细保障。升级改造信息网络、安全监控、消防报警等系统设备，建立营区水电气暖量化管理、能耗统计和标识制度，巩固拓展营房信息化建设成果，推广数字化技术设备的应用，提高营区各类设施的信息化配置和智能化管理水平。
注重资源利用。不断完善军民融合机制，拓展范围，提高层次，加大与国家和地方政府的沟通协调，配套完善相关政策，用好地方人才经济优势，搞好军地资源综合利用，在水电气暖、环保绿化、维修保洁和物业管理等方面，进一步深化社会化改革，提高营区建设管理的综合效益。
建设现代营区利在当代，功在千秋。建设现代营区须紧紧围绕国防和军队建设主题主线，坚持与国家经济社会发展相协调，坚持科学设计，坚持质量第一，坚持遵规守纪，坚持勤俭节约，走出一条符合我国国情、具有我军特色的现代营区建设新路子。
五、结束语
综上所述，加强对现代营区建设的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的现代营区建设过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献：
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论文作者:张毅强,于莎莎
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/26
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