摘要：电力工程档案管理工作作为电力建设企业日常活动的重要组成部分，承载着电力企业生产活动的记录，其对电力建设企业的发展具有重要作用和深远意义。电力工程档案不仅展示了电力企业发展的历程，而且具有大量有价值的资料和信息。本文主要通过探讨和浅析电力工程档案管理工作的难点，制定措施，从而提升电力工程档案的利用力度和档案管理工作的水平。
关键词：电力工程建设；档案管理；工作难点；措施
电力工程档案工作可以真实反映当前电力工程建设的生产、运行和维护状况，不仅如此，电力档案建设是工程建设及验收不能缺少的环节，尤其是工程日后的修理、改造、扩建的重要参考依据，对于电力工程发展具有重大的价值。本人结合自身的档案管理工作经验，浅谈当前电力工程档案管理工作的难点和问题，并且提出有效的措施进行完善。
一、电力工程档案管理当中难点分析
（一）对电力工程档案管理工作的重视力度不足
建设、设计、施工、监理是电力工程建设的主体，档案的建设需要参建单位共同完成。目前，建设单位在建设过程中缺乏对档案建设的指导和监管，以至于只注重工程质量的建设而忽略了过程档案的建设。主要体现在：一是对归档范围不明确，导致参建单位档案人员对该归档的资料掌握不到位，该归档的没有进行归档。二是工程档案参建单位重复归档，无形增加工作量，浪费人力、物力。三是缺乏对档案人员的培训，档案工作人员对现行要求的档案管理知识欠缺，导致归档的资料在验收或移交阶段未能达标，或造成不良后果。
（二）电力档案管理工作需要建立标准
当前，电力档案管理工作还存在着标准化模块缺失的问题。这对于科学管理电力档案，增强电力档案资料的分享速度和传递能力都产生了不利的影响。所以，企业在进行电力档案管理工作时，必须制定统一的管理标准，并在日常管理中严格执行。需要注意的是，管理标准制定时需符合国家《档案法》等相关法律法规和电力行业档案管理的规定。在实际的电力档案管理工作中，档案管理人员需要对电力项目的整个过程，从设计、施工、监理到竣工验收的各个关节都严格纪录，特别是技术文件，更要注意保存和保管。对于一些技术要求较高的环节，可邀请项目的设计人员和管理人员共同参与。要求项目管理人员根据国际通用的编码方式，对建设环节涉及的档案进行编码，以便记录和管理，保障电力档案内容的科学性和标准性。对于一些电力档案管理中的问题，如记录方法没有统一的标准，要及时纠正，以免造成严重的后果。
（三）资料收集方面需要规范化、全面化
在过去的资料收集过程中，大多数的资料收集人员都把目光集中在文字资料上，而疏忽了对于声像等更为直观的非文字资料的整理和收集。造成这种情况的主要原因在于，当前的电力档案工作的检查评价人员主要检查的是文字资料，检查内容并不涉及声像资料。保存声像材料吃力不讨好，因此忽视了非文字资料内容的整理和收集。但是，声像资料由于直观性更强，更能反映事件的真相，比文字资料更有收集的价值。同时，由于大多数企业都配备有摄像头等影像记录设备，也给声像资料的记录提供了方便。在电力资料的档案管理工作人员中，存在只完成本职工作应付检查现象，甚至在检查后没有把资料在进行二次存档。因此，发生资料遗失或损毁情况时，不能提供出备份资料，导致造成资料的永久性遗失。在需要提供完整的电力工程资料时，往往束手无策。有些电力档案管理人员，即使记录了一些电力工作的非文字资料在资料库中，也没有进行科学的归类，导致资料的价值没有被发掘出来。
（四）电子信息技术亟待完善
因为建设先进的电子信息档案管理系统需要花费大量的时间和精力，企业的管理层对档案管理电子化的重视程度又不够。因此，很多企业的电力档案管理部门的电子信息系统比较落后，难以满足工程建设活动中对于电子档案管理和调用的需求。甚至有些企业的计算机与计算机之间没有建立网络连接，还在采用落后的单机模式进行档案管理工作。看似引入了电子设备，实则换汤不换药。完善的电子信息系统给档案的管理带来极大的便利，同时在录入计算机系统时，要保证数据的正确性，以免给计算机检索造成困难。
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（五）电力档案的利用率不高，缺乏实践科研价值
企业设立电力档案管理部门，通过对电力档案的的管理工作为公司的日常活动提供必要资料支持，为企业提供发展动力和决策参考。但是，从实际情况来看，大多数电力企业电力档案的利用率并不高，缺乏真正的实践性科研价值，给公司的发展提供助力极其有限。即使有些电力档案管理部门通过人力在档案管理方面取得了一些成绩，但随着电子信息技术在档案管理部门的运用，档案的调取已经没有那么困难了，也就不需要创新人力查找档案。所以，如果想真正从电力档案中获取对公司有利的信息，还需要切实提高对于电力档案的研究力度，引进专业的人员，并为工作人员创造良好的研究环境，提高电力档案的利用率，不要让电力公司的电力档案管理活动做无用功。
二、解决电力档案管理工作中存在问题的主要措施
（一）制定统一的电力档案管理制度体系
电力企业必须重视电力档案管理工作，制定统一的电力档案管理制度体系，对电力档案进行统一化、标准化的管理。在制定企业内部制度时，可以参考一些国际通用的档案管理体系，制定符合企业现实情况的制度，并严格执行，切实提高电力工程资料的档案管理能力。在需要调取相关资料时，能及时调取电力工程的文字资料和非文字资料，满足公司日常活动的需要。
（二）加强对非文字电力资料的重视程度
第一，管理人员的决策对于电力档案的工作会产生重要的影响，管理人员需要转换老旧的观念，将关注重点由单纯的文字资料转移一部分到非文字资料上。对人员进行必要的培训，做好对非文字资料保管工作的检查工作。第二，建立完善的工作标准和检查机制。要把对非文字资料的收集、整理和保存工作作为电力档案管理工作的重点。只有从领导层转换观念，在制度上做出改变，才能让电力档案的管理人员在工作中切实转变工作重点。在电力项目的实施过程中，要注意保存好过程资料，竣工后将资料及时的移交档案管理部门，以防资料的丢失。由于非文字资料对于保存设备有着特殊的要求，因此要注意非文字资料的保存环境，以免损坏。必要时，可以通过备份的方式降低非文字资料的保存风险。在声像资料的保存过程中，可以定期对资料进行检测，以免资料已经发生损害而不知。
（三）将计算机技术深入运用到电力档案的管理工作中
电力公司可以结合自身具体情况，衡量财力投入规模，适时开发适合自身需要的档案管理系统，通过计算机联网，实现计算机技术在电力档案管理工作中的深入运用。同时，定期对软件进行检查和更新，对硬件进行定期的更换。通过公司内部的计算机联网，实现电力档案信息的实时调取，加大信息共享的空间，加快信息共享的速度，满足公司日常活动中对电力档案的需求。寻找真正意义上的档案利用和开发力度。
结语：
综上所述，电力档案管理工作当中的难点和问题主要包括电力档案管理工作标准化缺失、电子信息技术亟待完善、资料收集方面需要进一步完善、电力档案的利用率不高，缺乏实践科研价值。因此，应当制定统一的电力档案管理标准、需要加强对非文字电力资料的重视程度、将计算机技术深入运用到电力档案的管理工作中。
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论文作者:莫春雁
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/7
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