摘要：危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，对人员、设备、环境造成伤害或损害的化学品。在生产、储存、经营、使用等过程中，一旦发生事故，将造成重大人身伤亡和经济损失，给人类和社会造成恶劣的影响。安全评价则是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程。因此，危险化学品安全评价是加强企业安全管理行之有效的技术手段和重要基础，是现代先进安全生产管理模式内容之一，是危险化学品实现安全生产的前提。
关键词：重要性；安全管理；安全评价
1 危险化学品安全评价的必要性和重要性
1.1危险化学品安全评价是满足法律、法规要求的需要
随着《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等的施行，分别对危险化学品的专项评价问题做了明确规定，并将危险化学品生产、经营单位的安全评价被列为其申请生产、经营许可证的必要条件。
1.2危险化学品安全评价是企业安全管理的重要组成部分
企业进行安全评价有利于危险化学品在新建、扩建、改建项目中的安全管理，有利于危险化学品现役装置的安全管理，也是加强危险化学品安全管理的需要。
1.3危险化学品安全评价是加强企业安全生产过程控制的前置手段
企业从系统安全的角度出发，对新建、改建、扩建工程项目的安全设施可能产生的损害、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等进行安全评价，判断工程项目实施中可能存在的各类风险，提醒和促进企业优化工程施工设计，完善预防措施，加强项目投产之后的安全生产重点工作，以提高系统的安全可靠程度。
1.4危险化学品安全评价是全面提高企业安全管理和抵御风险能力的必要措施
科学、系统地进行安全评价，对全面提高企业安全管理水平具有重要的指导作用，可促进企业加快“三个转变”，以实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理，并做到科学化、统一化、标准化。
1.5危险化学品安全评价是安全监管机构依法行政的重要依据
企业实施安全评价，政府部门可凭借公正、客观的安全评价结论，对安全生产的重点单位、重点环节进行有的放矢的重点执法提供可靠依据。
2 危险化学品的安全管理
2.1危险化学品管理中存在的问题
一是危险化学品的安全管理体系有待完善。当前，关于危险化学品的管理，我国已出台了一些相关的管理办法和标准，包括《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等一些法律法规，这些条款都对当前危险化学品的安全管理带来了一定的效果，但随着我国化工行业市场的飞速发展，一些制度已满足不了目前的发展要求。化工业的发展将近数十年了，至今存在的被人们所知道的化学品有700万余种，而且每年都在增加，很多都是危险化学品的种类，我国现行的《危险化学品录》是早几年出台的，导致了一些新的化学品没能进行登记，形成了监管的漏洞。二是在危险化学品的事故中急救措施不完善。危险化学品的毒性很大，其反应速度极快，在生产或是运输过程中如有不慎，就会造成很大的危害，甚至发生重大事故，造成人员的伤亡事故。
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2.2危险化学品安全管理的应对措施
针对我国目前危险化学品的管理现状和发展趋势，加快对危险化学品的配套相关规章制度的修订时必要的，这样才可以在危险化学品的监管过程中有章可循，有据可依，更好地提高监管手段，切实地避免一些事故的发生。另外，在危险化学品的整个管理的过程中，涉及的部门较多，这就要求各部门间要加强沟通机制，加强联系，这样才能更好地保证整个过程中的安全管理。对于危险化学品事故的救援措施提高，就要加强相关部门的实施能力，提高应急救援水平，从应急救援人员素质和应急科学技术手段多重方面进行完善，并且要进行大范围的整体要求，全面地提高应急救援水平，从而才能更好地保障人们的生命财产安全。
3 危险化学品的安全评价
科学的评价是安全管理危险化学品的前提，在不断加强对危险化学品安全管理的基础上，还需要我们加强对化学品危险程度的科学评价。
安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程。科学、系统地开展安全评价工作，有利于消除或控制生产过程中的危险有害因素，最大限度地降低生产过程中存在的各类可能事故风险，从而全面提高企业的安全生产水平。
2004年1月，国务院正式颁布了《安全生产许可证条例》（国务院令第397号），依法进行安全评价成为危险化学品等5类高风险企业取得安全生产许可证必须具备的安全生产条件之一，该条例的实施将安全评价工作纳入了法定程序。同时，新的《危险化学品安全管理条例》已于2011年12月1日起施行，《条例》中有3款规定了安全评价，其中的第十二条和第十四条对危险化学品生产、储存企业审批前安全评价做了详细的规定，第二十二条也是对危险化学品生产、储存在役装置定期进行安全评价做了规定。
安全评价的程序主要包括：前期准备工作，现场检查和评价，针对不符合安全要求的问题提出相应的措施进行复查，确认整改后已符合要求，最后编制安全评价报告。前期准备工作，主要是明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料，同时也要了解危险化学品泄漏后的紧急防范措施。现场的检查和评价，主要是根据被评价的工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律；在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价；根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议；企业针对不符合安全要求的问题，制定相应的整改计划进行整改，整改完成后进行复查直至符合安全要求，最后编制相应的安全评价报告。
对危险化学品进行安全评价，主要目的是可以系统的从计划、设计、制造、运行等过程中考虑那些安全技术和安全管理问题，找出其在生产过程中潜在的危险因素，提出相应的安全管理措施；对潜在的事故进行定性、定量分析和预测，求算出系统安全的最优方案；还有在装备试验、使用前或合同完成时，对可能会存在的危险进行评价，以便对考核已判定的危险事件是否消除或控制在相应可接受水平，为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持。
4 危险化学品的安全评价方法
危险化学品的安全评价方法有很多种，例如安全检查表法，事故树分析（FTA）和危险性预先分析（PHA）等等。每种安全评价方法都有着各自的特点，其适用的范围有所不同，在选择的过程中也要根据危险化学品的具体管理状况，具体的进行安全评价的选择，并要从事故发生可能性和事故后果的严重程度方面，实行定性和定量全面性评价。
5 结语
总之，随着科学的进步，经济的发展，化学品的种类越来越多且被广泛应用于生产和生活，但其固有的危险性所带来的安全、健康和环境问题也日益突出。危险化学品的安全管理工作是一项责任重大、涉及面广、技术复杂的系统工程，加强危险化学品的安全管理，预防和遏止危险化学品事故的发生是目前迫切需要解决的问题。
参考文献：
[1]李明.危险化学品重大危险源的识别及防范措施[J].中国石油和化工标准与质量，2011（07）
[2]任瑞芳.浅谈危险化学品的安全管理与评价[J].《企业导报》，2012(22).
论文作者:邵旭
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/18
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