中国市政工程东北设计研究总院有限公司 吉林长春 130021
摘要：伴随着市场经济的持续性发展，近些年地铁工程项目不断增多，这也间接提高了市场内的竞争压力。招标工作属于地铁工程经营项目重要环节，同时也是决定地铁工程成本、利润的关键性环节。对此，为了持续推动地铁工程经营项目持续发展，本文简要分析地铁工程土建施工招标中工程量清单及控制价的编制，希望可以为相关工作者提供一定帮助。
关键词：地铁工程；土建施工；工程量；清单；控制价；编制
引言
地铁工程的招标管理属于地铁工程项目的重点工作环节，其中招标控制价的管理最为重要，控制价属于建设单位遵从国家、行业经营主管部门相关要求所开展的投资控制工作，对于所设计的招标文件借助相应计算获得招标采购地铁工程的最高地铁工程造价。换而言之，招标管理属于地铁工程经营项目的预期价格，整体来看招标工作的管理质量会直接决定地铁建设项目的经济效益。对此，探讨地铁工程土建施工招标中工程量清单及控制价的编制具备显著实际意义。
1.招标工程量清单和控制价的含义与作用
按照地铁工程项目的清单计价规则而言，招标控制价主要是指招标人按照国家或省级、行业建设相关部门颁布的计价依据、规则，拟定的招标文件与工程招标量清单，按照实际工程情况编制的工程招标最高投标价格的限制。目前国有资金投资建设工程招标，对于招标人必须编制招标控制价的要求有明确规定，招标控制价属于招标人使用在对招标工程发包的最高限制，其主要作用在于3个方面：1、设置招标控制价格可以很好的控制投资避免投标人恶意串标、哄抬物价或投标人盲目报价、报价过高导致的招标人风险投资，规避国有资产流失相关问题；2、设置招标控制价可以有效提升招标透明度，规避因为暗箱操作所导致的违纪违规行为，按照清单的相关规范，可以更好的展现招标的公平与公正特性，招标人可以在招标文件当中准确的公布招标控制价，这一项措施的落实效果可以促使招投标活动更加透明准确，更好的减少暗箱操作的风险问题，同时也可以有效缓解围绕标底行为的现象，杜绝“摸标底”的现象；3、招标控制价属于一个标准，其可以为投标人提供标杆，按照这一最高标价以及自身的实际情况、工程实际情况等填报单价或合价，更好的展现投标人的实际情况，降低冲动投标的风险。
2.地铁土建工程施工中招标工程量清单与控制价的编制
2.1准确识图，明确图纸问题
针对编制工程量清单工作而言，其属于最为基础的工作内容，在编制工程量清单之前，需要详细的查阅图纸并理解图纸内容，明确前后图纸中的标高、尺寸、平面图、剖面图、混凝土标号、钢筋直径、间距、板厚以及墙厚等因素，针对各种问题需要做好详细的记录，为设计人员提出问题后按照设计人员的答复及时对图纸当中的错误或不一致内容进行修正，尽可能保障图纸的完整性与合理性[3]。因为招标期间设计院普遍是提供的招标图纸，设计不是非常详细，此时便需要咨询相关工作人员，强化平常的业务学习效果，在工作中积累经验对部分基础性的地铁结构形成准确掌握，在这一基础上准确理解设计意图，为后续工程数量的计算以及编制工程量清单奠定基础。
2.2掌握工程量清单计价规则
基本上任何一个城市地铁项目在招标之前都会根据国家的相关标准以及本地特征做好工程量清单的计价规则制定，同时在编制清单之前需要先认真学习当地的工程量清单计价规则，明确工程项目的具体名称、项目大概情况以及特征性内容，并做好工程量计算规则的掌握。例如，地铁工程清单中挖土方涉及到无支撑与有支撑的方式开挖，工程量计算规则当中这对不同的开挖方式存在不同的要求，带支撑的明挖土方计算期间需要根据设计图的基坑基地面积×深度的方式进行计算，但是无支撑的则需要根据设计图纸的尺寸进行计算，但是这两项工作内容都应当包含土方外的运装车工程内容。在计算余土弃置清单数量的同时，需要充分考虑工程实际情况，判断是否需要回填土施工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3明确工程项目控制价
在控制价方面，综合单位需要涉及到人工费、材料费以及工程设备费用以及机具使用费用、管理费用等，在工作中需要按照工程量清单、招标文件的相关要求以及施工现场的实际情况做好技术、管理水平、经营状况、机械和设备以及拟用的施工组织设计、方案设计等实现对单价的综合评价。
地铁工程的招标采购计价的基础考虑因素主要集中在材料、设备两个方面，同时从不同角度考虑计价的基础单价，从而明确地铁工程项目的整体基础价格，单价的制定也必须保持合理，这也是决定招标管理质量的重要因素[4]。一般情况之下，主管部门或者是相关的网站上会公布关于地铁工程经营项目中大多数材料、机器设备单价，但是因为市场经济本身的灵活性以及不确定性，再加上材料方面并没有一个系列化、专业化的报价，所以在具体的执行过程中单价仍然存在较高的灵活性。对此，这就需要在地铁工程的招标管理期间做好多方面的价格咨询，同时针对所咨询的价格结果结合目前已经掌握的信息、国内外相关材料的供需趋势等情况，明确具体的价格范围，之后根据项目的招标管理情况做好价格的明确。在材料价格的计算期间还需要划分主材料与次材料，对于使用量比较大或者是价格波动比较大的材料应当多分析，在取值范围方面应当尽可能小，确保招标采购价格的整体性与合理性。
2.4明确并适当补充定额
在地铁工程的招标管理期间，需要确保定额的准确性，这也是决定编制结果的关键因素。在定额层面上来看，需要先掌握定额的决定因素，在掌握定额的计算规定、章节的说明基础之下，需要及时做好定额的地铁工程量计算，同时对计算规则、定额的单位以及定额的工作内容、定额的适用范围等因素，尽可能规避定额随意调整的现象，为地铁工程项目的招标管理形成负面影响[5]。在具体工作中需要根据具体的要求做好定额的明确与补充。随着地铁工程经营行业的持续性发展，地铁工程中新技术、新材料等因素不断增多，此时地铁工程项目当中定额的缺项问题也会更加突出。对此，在项目的招标管理期间，需要做好多方面的定额对比，并根据对比结果做好针对性补充。在新建项目方面，在用时、精力消耗方面会更加突出，在明确具体需要同时实现准确控制招标采购。从新结构的设计人员角度明确结构的特征和地铁工程量的具体情况，同时针对新技术、新设备需要咨询多个专家，通过查阅国内外相关研究案例、资料进行针对性设计。在明确材料特殊性需求同时调整定额。另外，在采购期间需要及时对定额进行跟踪调查，在出现异常时应当及时调整补充，规避不必要的资金浪费，以便于后续的成本控制。对于招标采购中招标采购的质量明确需要保障新定额的补充合理性。
3.总结
综上所述，想要最大程度的发挥地铁工程项目经营效益，就必须不断的提高招标管理效果。伴随着市场竞争的越发激烈甚至恶化，地铁工程项目必须高度重视招标管理这一成本控制途径，合理应用多种造价质量改进措施，制定行之有效的造价体系与管理模式，以多咨询、多对比、多总结、多观察保障招标采购的文件合理性，从而推动造价得到有效控制，提高地铁工程项目的经营经济效益。
参考文献：
[1]刘元栋.招投标阶段工程量清单及招标控制价编制要点分析[J].中国招标，2018，No.1366（22）：31-33.
[2]宋欣.如何提高工程招标控制价和工程量清单的编制质量[J].建材与装饰，2017，31（6）：44-45.
[3]刘涛.工程量清单计价模式下编制招标控制价存在问题的分析及应对措施[J].铁路工程技术与经济，2018，v.33；No.167（03）：36-38.
[4]邱林.施工现场情况及施工方案对招标控制价的影响[J].工程造价管理，2017，14（23）：65-66.
[5]杨浩.建筑工程招投标阶段BIM技术应用研究[D]，2017.
论文作者:南阿龙
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第9期
论文发表时间:2019/10/23
标签：地铁论文; 工程论文; 定额论文; 工程量清单论文; 工程项目论文; 图纸论文; 价格论文; 《建筑细部》2019年第9期论文;