摘要：水利工程对于工农业发展来说有着很重要的作用，可以说水利工程是工农业发展的基础，因此，就目前来说，水利工作的主要内容是加强水利工程管理，保证工程全程的安全以及将水利工程的经济效益最大化等等。简述了水利工程管理及养护的内容，并对目前水利工程管理及养护中所存在的问题进行了简要分析，并深入探讨其相应的解决措施，以改善当前水利工程中所遇到的问题。
关键词：水利工程；养护管理；经济效益；措施
1水利工程养护管理的内容
在水利工程的建设中由于诸多主观原因以及客观原因的限制使得水利工程在进行规划设计与施工过程中，会出现一定的缺陷，因此，在其建成后的日常使用中，会出现诸多的问题。
因此，在水利工程的日常运行中，要做好长期的养护工作，并对其进行实时监护，在发现水利工程出现问题时要及时地进行维修，以消除安全隐患，使得水利工程能够时刻保持良好的状态进行工作，并发挥其应有的作用。
2水利工程的养护管理现状
2•1水利工程基础设施较薄弱目前我国正在使用的水利工程依然为20世纪60年代修建的，到今天这些水利工程也出现了不同程度的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。与此同时，受到危害的水库存在潜在危险，尤其是对下游的人民生命财产造成了严重的威胁，一旦水库出现问题，将会造成重大的生命和财产损失。
同时，一些堤坝工程还存在着堤坝偏低、堤身断面较为单薄、土质质量低下、堤坝坝基严重渗漏等问题，在洪汛期间易出现管涌等有渗透力的破坏情况，更有甚者会出现溃堤的危险，造成严重的后果。
2•2相关部门疏于管理，工程效益降
由于长年不合理的制度问题导致了水利工程部门极度缺乏维修资金，这也导致了众多的水利工程年久失修，尤其是一项出现问题的水利工程没能够得到及时处理，使得其效益大大缩减。而在众多的水利工程建设之中，均对枢纽工程建设较为重视，这也使得相关的配套工程出现被忽视的现象，这也使得工程所提供的受益范围大大减小，对农业灌溉产生了较大影响。一些水库对于水渠配套系统的建设也疏于管理，使得水渠出现淤积的现象，到了每年的放水季节，众多的水资源会被浪费。
同时也由于水利工程缺乏管理，出现了机械设备丢失的情况。且一些重要设备如变压器、输电线等被窃，同时，水利工程中的一些设备缺乏必要的维护，到了防汛季节时，必要的机器出现故障或者带病运行等情况，对水利工程今后的工作埋下了很大的安
2•3工程管理机构不健全
由于水利工程管理机构相关配置并不健全，且管理人员自身的素质较低，因此，在日常的执法过程中会出现有法不依、执法不严的情况，给水利工程造成了极大的经济效益的损失。
3加强水利工程养护管理的措施
3．I要建立和完善各项规章制度
首先要完善各项规章制度，使得其对于水利工程相关的管理事项以及内容和对象进行全方面的覆盖，且将规章制度融人到实际工作中去，并对制度进行适当修订和完善，使其更加符合实际，增强制度的针对性、可行性和实效性。其次是要对制度的实际落实情况进行确定，使得制度的实施能够具体落实到位。并对其各项规章制度进行考核，实施奖惩长效机制，以促进工作人员的积极性。
3．2强化管理养护队伍
水利工程需要长期的专业人才的养护才能起到应有的作用。要寻找一种行之有效的方法来提高工程管理养护人员的素质，完善岗位竞争制度，对工程管理养护人员进行专业培训，不断提高工程管理养护人员的自身素质和业务素质。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于工程管理养护队伍要实施一套奖惩机制，这样才能够最大限度激发出养护人员的积极性，并在日常工作中发挥出养护人员的热情。
与此同时，还要建立起公平合理的竞争考试系统，对社会进行招聘，择优录取，经过考试选拔具有中专以上文化程度的工作人员，通过竞争上岗，保持公开、公平和公正的竞争原则，这样才能够将人才不断地引进管理养护队伍中来，使得工程管理养护工程变得更加具有科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动，提高他们的工作积极性，激发出养护人员的热情。
3．3提高养护水平，降低运行成本
在对水管单位进行管理人员选择时，应为水利工程维修养护业务与养护人员建设一个专业化的养护企业，并在今后通过招标的方式来选择进行维修养护的企业。为了确保水利工程管养分离的顺利实施，应当保证水利工程修养维护的资金能够及时到位，并尽快确定水利工程维修养护企业的资质标准，并将维修养护工作相关的市场环境尽力维护好。
3．4正确实施水利工程法规，保证工程养护管理能够稳定进行下去
认真宣传和实施各项相关的水利工程法律法规，并提高水利工程养护人员的法制观念，同时还要尽量维护管理秩序。
3•5工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件
工程建设与工程管理的目标是一致的．就是使防洪工程达到抗御洪水的设计指标，在实际工作中应把工程的规划、设计、施工要千方百计用足用好有关政策，为工程管理养护创造条件。在维修养护机制上，建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作。分离一些专业养护人员，专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简水管单位人员、节约维修养护经费，又可以提高维修质量、缩短工期，充分发挥工程的运行效益。
3．6加开组织结构的变革，提供管理结构设置的合理性
在我国传统的水利工程管理及养护工作中，“管”与“养”没有实现有效的分离，这就在一定程度上造成了管理及养护工程中的混乱局面，因为这不但没有实现责任与权力的明确，组织结构的设置也不尽合理。甚至增加了国家的财政支出，对我国水利工程的长远发展是不利的。对此，相关部门要立足于当地水利工程管理及养护工作的实际需要，立足于未来的潜在需求，对管理机构进行精简和变革，这对降低管理成本、提高养护效率都是非常有帮助的。例如，实现管理单位与养护单位的分离、引入市场机制等措施都是势在必行的。
3．7加快法制建设，各部门之间要通力合作
随着我国法制观念的不断增强，水利部门也要进一步完善相关法律法规体系，使我国的水利工程管理及养护工作做到有法可依。如，要及时把《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》落实到工程管理养护工作中去，从而提高广大群众和工程管理养护人员的法制观念，创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。同时，各部门之间的协调与配合工作也是至关重要的，需要引起相关部门的不够重视。
4结语
总之，对于水利工程中的管理与养护的问题仍然存在着很多值得我们去讨论的地方，因此，我们需要坚持科学发展观，并强化我们的责任意识，提高相关工作人员的积极性，在日常工作中为养护工作及工程管理提供其热情，这样一来，我们的工程管理水平以及维修养护水平就会有一个实质性的飞跃，也正是因为此，我国的水利工程将会迎来新的春天。
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论文作者:白光然
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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