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摘要:随着社会的不断发展,以及人民生活需求的提升,开展建筑工程已经成为我国当前主要的工程之一。在建筑工程的开展过程中,如何保证整体工程的施工质量,提升工程的经济效益是每一位施工人员都需要重点关注的内容。因此,在实际的工作过程中,工程的相关管理人员就需要注重工程的造价质量以及审计质量,以保证工程的稳定开展。
关键词:市场经济环境;建筑工程造价;审计问题;对策
引言
改革开放后,我国城市规模的不断扩容和城乡基础设施建设的不断增加,带动着我国建筑行业市场气氛处于长期活跃的状态,建筑企业在这期间的发展速度是很多其他企业所望尘莫及的。有目共睹的是,建筑行业这些年来对我国市场经济发展的贡献率一直是高居榜前的。但是与此同时,建筑市场工程造价也在持续攀高,引起了业界的关注,引发了社会的质疑。在这种情况下,工程造价审计作为对工程建设活动实施监管的一项有效手段,在工程管理中的重要性得到了凸显。所谓“工程造价审计”,指的是“独立的审计机构,依据相关法律法规,对建设项目所花费的各项费用进行的监督与审核。”造价审计是工程审计中的一项重要内容,是对投资活动的效益性、合法性、真实性等进行的检查、评价和监督。加强造价审计,对于企业合理控制运营成本、实现投资效益最大化、避免资源浪费等都是不可或缺的重要途径。
1建筑工程造价审计工作存在的问题
1.1审计理念落后
目前我国房地产企业在开展建筑工程造价审计工作时,审计理念明显比较落后,大部分审计人员仍然按照传统的审计理念和审计方法改善工作,而没有认识到新时期房地产企业对于工程造价审计的新要求,对于审计工作的重要性认识不足,在开展审计工作的过程中,没有严格遵循相关的规范化要求开展工作,使得审计工作更多的是流于表面而没有得到贯彻和落实,无法在工程造价成本管理中发挥出应有的作用,导致最终的工程造价成本与原本的预算支出存在着较大差异,给企业带来不必要的经济损失。
1.2管理制度不完善
房地产企业的建筑工程造价审计工作是一项十分专业化和复杂性的工作,在该过程中,完善的审计管理制度会为审计工作的开展提供保障,保证审计工作的有序开展。但是很多房地产企业在开展造价审计的过程中,却缺乏完善的造价管理控制制度,虽然认识到了到家成本管理工作的重要性,可是在制度方面却存在着很大漏洞,制度的内容缺乏实用性,无法将其切实应用于建筑工程造价审计工作中,使得造价审计工作无法落到实处。
1.3审计人员素质有待提高
审计人员的素质会对审计结果产生重要影响。我国房地产企业在开展建筑工程造价审计工作时能够发现,审计人员的素质无法满足审计工作的要求,很多审计人员自身的专业素质不足,在工作的过程中也没有严格遵循审计工作的规范性要求,导致其在工作的过程中经常会出现审计不规范或审计结果失误等情况,影响到工程审计工作的正常开展。
1.4施工现场管理不到位
在建筑工程的造价审计工作中,施工现场的各项施工操作会对审计流程和审计结果产生重要影响,如果在施工的过程中,施工现场操作出现问题,使得整个施工项目出现变更,就会影响到工程的造价成本,进而对审计结果产生影响。可是目前我国很多房地产企业在造价审计的过程中忽视了对施工现场的管理,在施工过程中经常会出现施工现场材料浪费或施工流程随意变更的情况,严重影响审计结果,导致了工程造价成本升高。
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2市场经济环境下建筑工程造价审计的有效措施
2.1完善造价审计内部运行机制
完善造价审计内部运行机制,既可以纠正审计部门和审计人员自身存在的不合理现象,又可以增进审计部门和审计人员各项审计工作的科学性和有序性,所以要保证建筑工程造价审计工作的有序开展,还必须要完善内部审计的运行机制。在审计具体实践中,一是要关注施工企业外部环境的变化情况,要根据施工企业外部环境的变化情况来完善现行审计主体的内部运行机制,提高内部审计运行机制与外部市场环境的契合度,二是要注重对审计主体工作质量的检查,让执法者也能感受到被执法的压力,以防止审计部门和审计人员在审计中遇到领导或熟人时进行“放水”,破坏审计工作的公平性、客观性。
2.2提高造价审计报告的完整性
在建筑工程管理工作中,工程审计报告既具有汇报性,又具有信息性。说它具有汇报性,是因为它是对工程审计工作的汇报性总结,工程审计任务的完成与否是通过审计报告反映出来的;说它具有信息性,是因为工程审计报告所反映的内容不仅要能够为企业管理部门所使用,还要能够为企业相关的投资人、债权人以及国家财政、工商、税务等部门所使用,要能够让使用者从中获得对有关工程施工公允反映程度的公正信息。所以,提高造价审计报告的完整性是众望所归的事情。工程造价审计报告的撰写除了要能够反映出上述汇报性、信息性的功能外,还有能够反映出工程施工中的潜在不合理因素,要表明审计中所采用的标准、手段、过程,要有所建言,要给工程审计报告的使用者提个醒,这样一份高质量、高完整性的工程审计报告才是审计部门和审计人员对报告使用者交出的合格的答卷。
2.3建立完善的造价审计监管制度
建筑工程施工中包含多个方面,必须从开始就进行明确的区分。因而笔者认为在进行工程造价时就应该区分项目进行,明确每个项目需要的成本,在进行造价审计时直接根据已有的各个分项目的造价计划进行审计。同时施工过程中如果出现突发问题,应该及时进行调整,并在开始的造价文件中进行记录,确保今后审计工作开始时能够一目了然。此外,还应该建立审计监察部门,有建筑工程施工人员担任,审查审计人员的工作,避免玩忽职守和职务侵占等行为的出现,确保审计工作的顺利进行。
2.4施工过程的跟踪审计
(1)加强合同实施过程的动态监督与控制
工程施工阶段,中标人必须在合同约定的期限内,应依据投标文件中人员资质与技术架构进行人员、材料的配置和机械进场施工完成建筑工程项目主体施工任务,项目实施期间不得违法分包。重点加强合同分包监督,确定是否存在转包、违法分包的情况,一旦发现,应根据合同约定及时制止。此外,还应重点审计业主单位与承包单位施工是否存在串通现象、有无违法转包和违法分包等情况,避免此类问题的发生。
(2)严格执行现场签证审查
施工过程中,监理人员应严格审查现场签证的申请、审核和流程审批是否及时,是否存在补办、私自变更名目和弄虚作假等行为。同时,应针对施工过程中的偷工减料、非包干工程签证等违规行为进行重点审计,保障施工过程的签证合规、合理。
(3)核定施工材料用量及价差
建筑工程项目建设周期较长,所使用的材料种类多,材料价格受市场因素影响波动大,这会直接影响工程项目造价,决算审计时,应重点对材料价格波动情况进行价差调整,以达到控制工程造价、降低工程施工成本的目的。材料价差计算应采用定额用量、实际消耗量、预算定额单价和实际单价剖析等方式进行计算,确保工程施工材料价格审计的准确性。
结束语
新形势下要想提高我国建筑行业的竞争实力,必须不断进行创新和完善,及时发现我国建筑工程设计造价中存在的问题并予以解决。造价审计作为建筑工程中的基础环节,必须对其进行严格的监督和管理,确保审计工作的准确高效,不断提高建筑工程的整体水平和质量。
参考文献:
[1]朱峰,刘津玉.对新时期建筑工程造价审计方法的探讨[J].中国建筑金属结构,2013(06).
[2]钟竞希.基于审计视域的工程造价管理和控制[J]. 城市建设理论研究(电子版),2017(07).
[3]支力辉.工程造价审计中存在的常见问题及对策[J].时代金融,2017(29).
论文作者:丁刚
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第7期
论文发表时间:2019/5/6
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