摘要：近年来，随着我国城市化进程的进一步加快，城市人口的数量开始急剧增加，城市中各项资源的开发利用也呈现出供应不足的情况，而土地资源作为城市发展做基础的保障，在城乡规划建设中如何实现有限土地资源的高效合理利用就成为了当前亟待解决的问题。
关键词：城市化；规划建设；土地管理
一、城乡规划建设和土地管理的重要意义
土地问题是一项关乎民生的重大社会问题，这在社会发展的任何阶段都是不可避免的。土地的问题与居民的日常生产生活息息相关。土地资源能否得到合理有效的利用是关乎国家可持续发展战略的重要问题。伴随着我国人口数量的不断增长，人们对于土地资源的需求量也随之越来越大，土地资源已经逐步成长为影响城乡可持续发展的关键因素之一。土地资源作为一种稀缺的资源，在城乡规划的过程中土地资源的利用是一项重要的工作，在城乡建设的过程中如果缺少了土地资源作为基础，那么就会对城乡建设规划造成不良的影响。良好的土地管理工作能够为城乡建设规划提供充足的土地资源，同时也有利于提高城乡规划方案的水平，有利于城乡规划工作的高效顺利开展。
二、城乡规划建设和土地管理过程中出现的问题
（1）土地资源未能全面规划
城乡的规划建设所涉及的内容相对繁杂，环境和土地因素都是在进行城乡规划建设中需要特别注意的问题，环境在城乡的规划进程中会受到污染，这是城乡规划所带来的结果，但是如果能够在土地资源开发规划的初期阶段就考虑到环境污染的因素，那么就可以有效的减少对于环境的污染和破坏，把对与环境的污染降到最低水平。但是当前可以看到的情况是，许多建筑开发商在实际的施工过程中并没有把环境保护的因素考虑在内，只单纯的考虑了开发商的经济利益，这样就会导致土地资源的不合理的利用。
（2）缺乏政府资金支持
政府是土地资源的直接管理者，因此土地资源的管理的政策都是由政府出台，从当前我国政府对于城乡规划建设的投资来看，政府虽然对于城乡规划建设的重视度很高，但是在资金分配上仍存在问题，政府对于城乡规划建设的资金投入不足，会对许多城乡规划的项目产生不良的影响。
（3）土地管理投资主体单一
政府投资是土地管理投资的主要来源，而政府投资的来源一方面是土地使用的补偿金，另一方面来源于新开垦土地的费用，在土地管理的投资方面，虽然政府起到了良好的促进作用，但是在投资方面仅仅依靠政府，资金来源显得过于单一。
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（4）城乡规划方案具有不确定性
城乡规划建设方案在出台以后，
三、做好城乡规划建设和土地管理工作的措施
（1）提高当前土地资源的利用效率
在城乡规划建设中，对于城市管理者而言，首要遵循的原则就是协调处理好城市各项功能的正常发挥，在规划形成期间还是项目落实阶段，都必须要立足于科学高效用地基础上对现有土地资源进行科学合理的规划和管理，实现对其的高效利用。另外，从可持续发展的角度来讲，这也是和可持续发展的第一要义相一致的，提高土地资源的利用效率，一方面可以缓解当前土地资源用地紧张问题，另一方面也可以解决当前城市土地供需矛盾，实现对土地资源的科学利用，减少城乡规划建设中土地资源的浪费现象。
（2）明确土地使用的各项标准
土地资源作为一种极其重要的资源，不能盲目利用，它是具有严格制度规定的，并且在具体的利用上也有详细的流程和方案，要实现它的使用高效化，就必须重视对于它的规范化利用。从其利用的实质来看，它具有严明的利用标准，不同类型的土地适合以何种方式进行开发利用，都是具有与之相对应的规定的，这就在客观上为人们对土地资源的利用指明了方向，使人们对于土地资源的利用目的更为明确，更具有针对性，一旦在落实过程中出现不合理利用状况就要结合实际进行科学的修改和调整。
（3）健全完善相关管理制度
要保证城乡规划建设方案的有效实施，首先城乡规划建设的管理制度应健全善。因此，在进行城乡规划建设时，要科学的调整和完善相关的管理制定，特别是对于方案实施的监管制度，要集中精力，加大力度，从细节方向上抓落实，提升实施方案的科学性，同时，要对相关的管理机构进行优化调整，明确工作人员的工作任务和职责，规范相关工作，科学的调控和利用城乡规划的资源，以确保有效实现城乡规划建设。
（4）提高土地开发人员的综合素质
土地开发是一项复杂的工程需要相关的技术性人才来确保土地开发工作的顺利展开，但是要想建立一支高水平的土地开发专业技术团队，这就必须要能够有效对土地开发人才进行定期培训，不断强化相关人员的技术水平，只有不断加强技术人员对新知识的应用培训，才能不断提高专业土地开发人员的专业性，从而可以确保土地开发的高质量和高水准。
四、结语
我国经济的发展使得我国城乡规划建设工作的重要性越来越突出，在城乡规划建设中，土地资源管理的效率在很大程度上决定着城乡规划建设方案的科学性和合理性。对于城市建设管理者来说，就需要在进行城乡规划建设时，不仅需要对项目所产生的经济效益进行考虑，而且还需要对其涉及到的生态环境意义和影响进行重点把握，实现土地资源的合理利用，满足城市规划建设的实际需要。
参考文献
[1]贾莉.浅谈城乡规划建设与土地管理[J].华北国土资源,2012,(1):57-59.
[2]杨金玲.针对城乡规划建设与土地管理的分析[J].中国科技投资,2014,(A9):523-523.
论文作者:崔铭
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
标签：城乡论文; 土地资源论文; 规划建设论文; 土地论文; 城乡规划论文; 土地管理论文; 政府论文; 《基层建设》2018年第33期论文;