摘要:燃气的发展不仅可以促进我国经济的增长,改善人们的生活水平,还有利于环保,但因为燃气易燃、易爆,极易发生安全事故。给人们带来重大损失,基于此,本文分析了燃气安全事故产生的原因,对其防范事故发生进行探讨。
关键词:燃气;安全事故;原因;措施
近些年来,因燃气使用方法不当,经常造成事故,给人民群众的生命财产带来巨大损失,产生极大的负面影响,引起政府管理部门和用户高度重视,重新认识和了解城市燃气安全管理和使用的重要性成为必然。
1燃气安全事故的原因
1.1燃气设备缺少回火安全防爆装置
发生燃气爆炸的原因是因为燃气热水器没有安装回火安全防爆装置,一旦因回火引发爆炸事故,燃气控制阀往往处于失控状态,很难及时关闭燃气的供气源,燃气进一步泄露,导致事故升级。如今许多发达国家的燃气设备都已经安装了阻火器,可以及时控制回火,有效的控制事故等级。
1.2管道燃气存在安全隐患
天然气和煤气的气源主要是通过管道的方式供气,管道供气需要门站、调压装置和高压站等辅助设备。管道长埋于地下,路面可能发生塌陷或遭到土地的腐蚀,人为施工破坏了管道等,这些都会导致燃气泄露,引发燃气爆炸。引发燃气爆炸的原因可归纳为以下几点:第一,因为管道在地下,又使用多年,已经被严重腐蚀,工作人员无法及时对管道进行巡视检修,为燃气爆炸埋下了隐患;第二,对道路改建时,燃气管道被迁到车道下面,地下埋着的管道遭受外力冲击,管道被破坏,导致燃气泄露;第三,没有及时做好安全防范措施,如选用材质劣等的管道或没有及时更换,工作人员操作失误等,也会导致燃气泄露,引发爆炸;第四,燃气设备上的泄压装置、防爆片、防爆膜等超过使用年限或发生故障,不能起到防爆作用,一旦发生意外,极易导致燃气爆炸。
1.3人为因素导致燃气爆炸
(1)许多人用完燃气后没有及时关闭燃气阀门,或关闭不严,都会导致燃气泄露;(2)使用燃气时操作错误,在打火前燃气就已经外漏,容易引发事故;(3)用户在使用燃气罐时,没有仔细检查调压器的0型胶圈是否老化脱落,或者连接手轮丝扣发生错误;(4)储存和使用不当,主要是一些餐饮企业管理不严,储存和使用存在安全隐患;(5)一些从事燃气经营的工作者专业素养不高,很多人没有经过培训就上岗工作,对燃气安全知识了解有限,不能及时发现燃气安全隐患。
2解决问题思路和措施
2.1规范燃气工程的建设管理
燃气工程的建设管理是整个燃气安全管理的第一步,燃气行政主管部门应督促指导燃气企业认真组织开展燃气工程全过程的监督检查,发现隐患及时消除。要针对燃气工程管理的不足,完善燃气工程的审批程序,出台适合城市实际的燃气工程管理的新办法、新规定,实现燃气工程建设全部履行基本建设程序。
同时,实现重要岗位人员持证上岗,勘察、设计、施工、监理相关单位审查备案的管理格局。加强工程监督管理,规范燃气工程建设和燃气器具安装维修行为的同时,应加大违法建设工程的查处力度。按照建设部的规定尽快成立相应管理机构,切实加强燃气工程基本建设程序管理,确保燃气工程建设认真执行招标投标、施工许可、质量监督、安全监督、工程监理、竣工验收备案等法定制度。
进一步规范各方责任主体行为,加强施工分包管理,坚决不允许私招乱雇无资质队伍和包工头,尽快落实燃气工程施工图设计文件的审查和工程质量的监督检查制度,研究探讨燃气工程设计新思路、新办法,为后续的燃气安全管理提供硬件保障。坚决查处超越资质、借用资质承揽燃气工程和转包、分包燃气工程行为,进一步提高燃气工程建设质量。积极与工商、质监等部门合作,抓好资质备案和监督检查工作,着力解决施工安装维修人员素质参差不齐、管理相对薄弱问题。
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2.2加强燃气经营企业的许可管理
要配合实施的国家《城镇燃气管理条例》中关于燃气经营许可的新规定,开展天然气特别是管道天然气和组团区域性天然气经营企业的经营许可和资质评价的调研,完成燃气经营许可的审批;进一步规范民营液化气经营企业的经营行为,消除现有民营液化气储配站的安全隐患,规范液化气经营市场。
2.3强化燃气器具市场的监管
要根据《呼和浩特市燃气器具安装、维修管理规定(试行)》和《呼和浩特市燃气用气设施安全管理规定》,进一步完善燃气热水器、壁挂炉、锅炉市场准入的管理体系。实现全部公建用户燃气器具的设计、安装、维修、使用全程纳入监管,建议出台《呼和浩特市燃气器具和燃气安全技术防护产品及相关安装维修企业指引目录管理办法》。
要加强燃气器具安装、维修企业的资格审查工作。未取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》的企业安装的燃气壁挂炉、热水器、锅炉将不准予安装通气,彻底杜绝以个人名义从事安装维修业务的行为。全面拓展燃气器具的检测范围,实现计量认证规定范围的全覆盖。积极增项尝试开展燃气汽车用燃气系统、燃气计量器具、燃气报警器具、燃气质量的检测。
2.4加强安全宣传和技术预防设备的推广,确保安全用气
根据近年燃气事故多发,且多集中在使用环节的特点,为保证用气安全,加大安全宣传和技防措施的推广。开展各类燃气用户的安全检查和宣传。利用媒体滚动播出宣传信息;在社区的大型的公益宣传活动;开展学校的安全使用燃气课堂。要进行不锈钢波纹软管的推广使用工作,同时要开始可燃气体浓度检测报警装置和紧急切断等防泄漏保护装置的安装工作。
2.5加强安全监管,开展燃气执法监察工作
要将安全检查与市场管理工作结合,跟进各类项目备案、批准后的管理,保证运行管理过程的安全。定期开展专项大检查,对液化气经营市场、城市管道燃气供应市场、燃气器具市场和燃气建设市场进行监管,打击违法、违规行为。建立突发事故的应急报告、调查、处理、存档的程序和制度,确保各类燃气事件处理及时、有结果。
2.6强化行业培训工作
强化安全生产教育培训,普及燃气安全常识。能否确保安全生产,从业人员素质是关键。应在继续抓好企业管理人员培训考核工作的基础上,下大力气解决一线作业人员的教育培训问题。重点对燃气调压工、运行工、燃气器具安装维修工、液化气站、燃气汽车加气站安全管展培训工作,提高燃气行业从业人员的安全意识和业务水平。理人员、工业用户内部管理人员等开要严格落实岗前培训制度,凡是从业人员没有经过培训或培训不合格的不能从事燃气工作,已经在岗的要调离岗位。同时,还要加强安全生产文化建设,大力宣传安全发展理念和安全生产方针政策、法律法规,努力营造关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。燃气企业应不断完善各种应急预案,定期组织演练,一旦出现紧急情况,确保能有效发挥作用。
2.7不断完善燃气安全应急救援体系
确保不间断安全优质供气为目标,建立健全燃气安全生产应急救援体系,建立和完善重特大事故应急预案和安全预警机制。充分整合现有人员、设备等资源,抓好预案演练,建立具有快速反应能力的专业化抢险救援队伍,增强燃气安全事故的抢险救援能力。一旦发生重大事故和险情,就按照应急预案迅速组织科学有效的抢险救援,最大限度地恢复燃气正常供应。减少人员伤亡和财产损失,最快地恢复燃气正常供应。
3结语
燃气安全关乎人们的生命财产,做好燃气安全管理工作至关重要。相关单位应对燃气企业和用户进行宣传教育,让用户安全用气,预防和减少燃气事故的发生。
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论文作者:陈亚飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/11
标签:燃气论文; 器具论文; 管道论文; 安全事故论文; 工程论文; 事故论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第22期论文;