我国乡镇财务管理现状探析
薛 菲 青岛平度市崔家集镇人民政府
摘要： 当前，随着我国乡镇基础建设的不断发展，财务管理在乡镇发展中所发挥的作用越来越大。但是，就目前我国乡镇财务管理现状来看，虽然各乡镇财政管理制度也在逐渐规范化，但还存在着诸多的问题有待惩治。基于此，本文就针对当前我国各乡镇财政管理问题现状展开分析，并提出了相应的乡镇财务管理创新策略。以供参考。
关键词： 乡镇；财务管理；现状问题；创新策略
在国家的大力支持下，近些年我国乡镇获得了快速的发展，乡镇财务管理也日益受到重点关注。尽管在财务会计改革的推动下，乡镇财务管理制度开始越来越完善和规范，不过，从具体实际来看，当前我国乡镇财务管理实际来看，现状仍不够乐观，还存在不少问题亟待解决。为了提高乡镇财务管理水平，使之更契合现代乡镇发展，有必要对乡镇财务管理模式问题进行研究。
一、当前乡镇财务管理模式分析
1.传统乡镇财务管理模式被打破
在乡镇财政管理模式实施改革以前，乡镇是分别设置了农税和预算两种会计，省财政厅为使各部门之间形成相互制约与监督的态势，也有针对性地制定了会计出纳等相关制度。但伴随着乡镇的发展和财务管理制度的改革发展，传统的乡镇财务管理模式也逐渐发生了很大的变革，越来越与农村发展实际贴合。
2.农经站“双代管”需要进一步整合
在乡镇财务管理中，“双代管”是一种比较有效的模式，在基层财务工作管理中应用较多。这种模式是先组建代管中心，在此基础上，结合农村实际财务情况，有的放矢地制定财务管理计划与方案。不过，这种管理模式也存在较大的局限性，导致实际应用中容易发生诸多问题，限制了其在更多乡镇的进一步推广应用。这种模式最大的不足是代而不管，规范性差，财务管理比较低效。
二、我国乡镇财务管理现存问题分析
1.财务预算欠缺合理性
依据我国《预算法》的相关要求，在乡镇等各级政府主要是采用“量入为出，收支平衡”的预算编制原则。其中，在收入预算方面，使用的是增量预算，这种方法具体来说，就是上级政府将来年财政增长指标下达到乡镇政府，乡镇政府则据此指标进行预算，不过在预算中都是以大于等于指标口径的，这就导致预算容易偏离实际，降低预算的科学性。如果在年底决算时，收入没有达到指标要求，为了实现账面上的年度预算收支平衡，就会去进行人为调整，在这种情况下，就经常会出现虚列预算的问题。此外，乡镇财政预算中，部分国有资产在有偿使用时，其产生的收益未被纳入预算。关于预算资金的使用，也经常存在透明度不高，监督不力等问题，不仅降低了资金的利用效率，也容易发生贪腐事件。
温湿度传感器在使用的过程当中，一种常见的故障就是表现为对实际温度的感知数值呈现出不正常的现象。如果在温湿度传感器使用的过程当中，温度值超差，需要通过硬件测试判断传感器是否在硬件设备上出现了问题。常见的温湿度传感器故障，主要是由于接线部位由于老化或者锈蚀，出现了连接问题，或者是由于老鼠等动物活动，造成的电缆线被咬断、破坏。针对已经被破坏的温湿度传感器电力线路进行更换，并且检测发出的电压信号是否正常。还有一种常见的故障是由长年积累的灰尘，导致传感器表面失灵造成的，因此可以通过擦除灰尘的方式进行解决。
2.管理机制有待健全
在乡镇财务管理中，管理机制是否健全和完善，对乡镇财务管理工作起到了决定性的作用。现阶段，从乡镇财务管理实际情况来看，管理现状不够理想，模式杂乱无章，经管站做账、财政所做账等并存，财务管理人员不够专业，经常更换或身兼数职，在交接过程中，手续对接不清楚，使得财务管理比较混乱。加上乡镇财务管理事情繁杂，处理时间比较长，有的来款项会出现长期挂账现象，容易导致坏账、呆账。
图4为薄壁调节片熔模铸造浇注系统，采用单侧浇注铸件。刚开始时内浇道数量偏少且钢液流动性差，导致了薄壁补缩不足，后来通过在铸件壁厚最薄处添加内浇道来补缩，从而减少了铸件疏松缺陷[5]。
乡镇财务管理相关工作开展过程中，相关的监督机制因为不够健全和完善，使得其难以得到严格的监督，上级财务部门对乡镇财务机构控制不力，对其财务工作行为监督管理乏力，无法使乡镇财务管理工作水平得到真正的提高。现有的监督机制，很多都流于形式，或者得不到有效的贯彻执行。
3.监督机制不够完善
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三、我国乡镇财务管理创新策略
1.严格预算审批，推行全面预算管理
在推进乡镇财务改革的过程中，对乡镇财务管理模式也提出了创新的要求，这也是当前乡镇财务管理的重点工作。先要结合乡镇实际，制定完善的财务管理制定与机制，对传统乡镇管理模式进行创新，使之更好地符合现代乡镇实际情况，这样可以为乡镇财务管理夯实基础保证。需要根据实际情况，制定乡镇财务管理工作目标，明确各项要求，确定专业岗位人员，使其做到职责清晰，能依照规章制度开展相应工作。要加强对乡镇财务管理工作的监督，充分发挥财务管理监督部门的职能，以达到有效提高乡镇财务管理效率与质量的目的。在财务管理中，将预算管理作为重点内容，通过加强事前控制，来确保乡镇资金运用更加合理和高效。
2.立足实际，完善乡镇财务管理机制
政府要加强对乡镇财务预算的审批，严格确保资金得到有效利用。在财务管理中，预算管理是非常重要的环节，全面预算管理是一种新型的管理模式，可提高资金利用效益，乡镇可在财务管理中应用全面预算管理方法，在实施预算管理之前，对乡镇企业财务活动进行充分的调查研究，根据调查研究结果编制预算，然后，再具体执行预算，最后是对预算执行情况进行评估。通过建立健全相关管理体系，确保乡镇财务管理各环节有序开展。
3.完善财务管理制度，使乡镇财务管理有据可依
财务管理制度时乡镇财务管理实施的依据，也是加强财务管理的重要工作之一。在具体实践中，要细化管理规定内容，使乡镇财务管理有章可循。要对乡镇财务管理进行具体分析，针对每项工作都相应地健全制度，实现制度细化，如票据、采购、资产资源管理等，只要制度细化，就可规范各项行为，减少坏账、呆账等问题产生。同时，还要明确岗位人员和职责，做到责权分明，奖惩明确。此外，还要对乡镇财务预算的收入和支出进行严格把关，防止为实现账面收支平衡而进行人为操作，影响预算的科学性和具体执行效果。
4.完善监督机制，规范乡镇财务工作人员行为
为了使乡镇财务管理更加规范、可行，上级财务部门要与乡镇保持密切联系，有针对性地为乡镇财务管理提供指导和帮助，同时，还要加强监督管理，制定完善的监管制度，使乡镇财务管理能更加完善和规范，确保财务管理工作能够顺利、有序地开展。
四、结语
综上所述，当前我国乡镇财务管理虽已取得较大的改进，但仍然存在一些问题和不足，对乡镇经济的进一步发展产生了较大的影响。在具体实践中，要采用先进的方式与手段，结合乡镇经济实际情况，对乡镇财务管理进行创新，以确保乡镇财务管理工作更加科学地进行，在提升乡镇财务管理实效的同时，使之更好地服务乡镇发展。
参考文献：
[1]汪德菊.乡镇村级财务管理现状与加强审计监督的思考[J].农民致富之友,2017(24).
[2]李百超.我国目前的农村财务管理模式及其创新[J].农业经济,2014(11).
[3]邓梅.衡阳市五星村“村财乡管”财务管理模式的调查研究[D].长沙:中南林业科技大学,2013.
中图分类号： F230
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)022-0235-01
标签：乡镇论文; 财务管理论文; 现状问题论文; 创新策略论文; 青岛平度市崔家集镇人民政府论文;