香港经济状况与物价管理，本文主要内容关键词为：经济状况论文,香港论文,物价论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、香港经济状况
香港总面积1067平方公里，人口600万。50 年代后实现了经济起飞，1992年人均国民收入16383美元，其经济发展震惊世界， 被誉为“亚洲四小龙”之一。
香港经济发展的一个显著特点，就是政府实行积极不干预的市场经济体制。这个体制的根本特点，就是最大限度的市场调节和最小限度的政府干预相结合，自由经营、自由竞争，而政府尽可能地避免对私人经济干预的原则，成了当局制定各项经济立法和行政管理的主要政策依据。香港实行积极不干预的市场经济体制，主要表现在以下几个方面：一是企业自由决定生产经营活动，除了武器和毒品等不能生产以外，企业可根据国内外市场的需要，自由的决定生产什么，生产多少，自由地决定筹措资金方式和产品销售渠道，政府不加限制；二是进出口贸易自由。香港是个海岛自由港。自由港是指不属于任何国家海关管理的港口，外来的货物进出港限制范围很小，大部分商品均可免税，而且可以港内加工、制造、贮存，分级挑选、改装、修理或其他作业。应税商品转口还不抽税；三是汇兑自由。香港没有外汇管制，是完全无限制的自由外汇市场资金自由出入，港币也自由兑换外币。由于金融市场开放，非常有利于吸引外国银行机构和业务集中于香港；四是人员进出自由。香港的劳动力资源并不充裕，但通过人员自由流动的兼职，使劳动力市场的供求大体保持平衡。香港实行这种体制是由其经济的运转环境造成的，其实香港政府对经济也并非是完全任其自流的，仍进行必要的干预，主要手段是：一是行政手段。政府通过制定经济发展战略，确定发展方向；二是经济手段。运用财政、金融、工资、储蓄、税收等一系列经济政策，对经济施加间接和直接影响；三是法律手段。建立完备的法规，将社会生活纳入法律范围，为经济发展和物价稳定创造良好条件。
香港政府一直很重视物价管理和调控，不断采取了一些行之有效的政策措施，以控制物价的上涨，对市场物价平缓上升起了重要作用，以甲类消费物价指数的升降为衡量看，1984年—1989年五年平均上升幅度为5.8%；1990年物价上涨幅度为10%。
二、香港价格特点
香港是国际市场，各国商品集汇地，竞争非常激烈。市场上的商品价格，大部分由企业根据市场供求状况自主定价，因此价格具有高度的灵活性和市场的应变性。香港价格的特点，主要表现在：
1、品质差价大。在香港同样性能的商品，质地不同， 牌号不一样，往往差价成倍。美国服装、意大利皮鞋、日本电器一般都比其他国家和地区具有明显的差价。如日本电器比港产的同一品种竟差1～2倍。市场上鲜活商品的差价也很突出。
2、季节差价大。香港地区生活水平较高，国际客商和旅游者多，消费者追求新颖，消费品中的季节性、时令性也很强。这就形成了季节差价大。例如一件时装衬衣，适令季节卖价达100～150元之间，季节一过即降到50元，抛卖时只有30元。蔬菜、水果等季节差价更明显，刚上市的鲜菜与进入旺季比差1～2倍。
3、批零差价大。由于香港人工资高， 铺店租金高以及背时落令削价损失频繁，市场竞争激烈，没有较大的批零差价，零售商就无法经营，一般经营电器商品类的批零差价为35～45%之间，衣鞋类40～60%之间，蔬菜类100%左右，水果类40%左右；肉类30～50%之间， 药品类30～40%之间。
4、原材料与成品差价大。香港地区工资水平高，加工费用多， 资本利润率也较高。所以，原材料与产成品差价大。一餐厅老板介绍，他的营业收入中，原材料成本占30%，人工费用占30%，利润占40%。服装中的成衣与布料的差价也很大，一般加工费相当于布料的价钱，有的加工费还高过布料的价钱。至于靠现代科技组织生产的商品，原材料和产成品之间的差价就更大了。
5、地段、店铺之间差价大。 在香港由于繁华地段的高级市场与偏僻地段一般商场之间，正规商场与地摊之间，店铺、商场的租金高低相差几倍、几十倍。因此，同一商品在不同商场、不同地段就有明显的差价。同一牌号服装，在繁华地段的高级商场零售价要高出偏僻地段一般档口售价的几倍。这是和香港的消费结构相适应的。香港被称为国际购物中心，旅游中心，消费者之间购买力千差万别，一般市民要到繁华地段高级商场购买差价高的商品，不得不考虑自己的支付能力。所以，这种差价实际上是反映消费结构中的贫富差别。
6、第三产业收费水平高。如服务收费、公园门票、 旅游景点和过海地铁收费特别高。海洋公园1990年门票50元一张，电影票一般30元一张，过海地铁起点5元，与商品比价劳务量特别高。
双轨价格之间差价明显。香港当局直接投资兴办的房产、医疗、教育收费较低，发生了亏损由政府补贴，但私人兴办的这些事业收费都成倍高出政府的价格，但仍然有销路和发展。说明香港这种差价与它们的经济结构是相适应的。
三、香港价格管理
香港虽然奉行的“积极不干预政策”的市场经济体制，但是这并不意味着政府对一切都放任自流。实际上政府对价格仍然是干预的。并实行政府与社会共同对价格的控制办法。香港对物价的管理，主要是通过政府管理机构进行的，并通过公众团体干预和消费者委员会的监督以及消费者投诉来进行的。
1、直接管控价格。垄断性强，对社会、 市民关系重大的商品和事业价格收费，由政府直接控制和管理。由于这些商品或事业的所有制不同，政府对其价格或收费的管控也有不同形式：一是政府兴办的企业、事业，如自来水、海港、港九铁路、机场、邮电、医院、教育和房产等价格和收费标准均由政府直接控制和管理。这些价格水平一般比较合理而且相对稳定。例如，政府办医院的收费、门诊费、病房费均低于私人诊所很多。政府房租也远低于私人房租。由此发生的亏损均由政府补贴。二是专利经营事业的价格也由政府直接控制，例如垄断性的电力、电话、煤气、轮渡和海底隧道等均实行专利管理，开业前根据需要政府招标，私商或集团投标，中标者特许经营。其价格和收费均由政府控制。这些价格一般要保证经营者的资本利润率达到13～15%左右，如中华电力公司中标时合约规定，按固定资产净值年利润率13.5%为基础，具体制定电价经政府批准后执行。在执行中如实际利润超过了13.5%，超出部分不准拿走，而存入生产预备金；如达不到13.5%，可从先存入的生产预备金中补足。又如因燃料价格等客观条件引起成本上涨，达不到规定利率时，企业可提出调价方案，经立法局审批后方执行新的价格。所有专利经营的价格，都是用这种办法管理控制的。
2、间接控制价格。某些重要商品的价格， 虽然政府不直接管理控制，但却采取间接的有效控制办法，使价格经常保持平均的状态。主要控制办法是：一是通过控制商品供给实现价格的相对稳定。如大米，在60年代是直接控制价格的，后来逐步放开了价格，通过供求平衡来实现价格基本稳定的办法。香港政府对大米的进口商、进口来源、进口数量和库存量都用法律手段进行严格管理，对全港经过注册经营大米的进口商45家，批发商50家，零售商1700家，规定每年进口大米35万吨。而每个季度进口89460吨，分成1000个配额，每个配额90吨， 分配给45家进口商994个配额，余下6个配额，由外贸署掌握。并规定进口商每天储米最低限额44730吨，限每个配额45吨，同时进口商还要经常保持2.5至3万吨流动大米，实际全港经常存米7万吨，这样， 香港的米价一直是比较稳定的。二是通过控制金融达到从宏观上控制价格。首先通过货币流通量的控制来控制价格总水平的上涨。港政府法例规定：港币的发行要有外汇储备金，当地注册的银行放款只占存款的75%。其二通过指导汇率来保持港币的币值进而控制物价的波动。其三实行控制利率制度，使在一定幅度内用灵活的浮动利率来调节资金需求，牵动汇率的波动，进而控制价格的波动。三是通过税征来调节价格。港府根据商品的供求情况和种种需要，通过调整税率来调节价格。在市场价格占主体的条件下，提高税率必然引起涨价，降低税率就可以导致物价稳定和下降。如1-984年提高烟酒税率后，价格即同样上涨了，而1984年3月实行酒税使税率下降10%后酒价即相应下降了。
3、压力集团—消费者委员会的干预使价格得到一定的控制。 香港消费者委员会是得到港督和行政局授权的压力团体机构，由社会各阶层组成，因而对市场价格具有一定的干预作用。其一，为政府对市场价格提供干预建议。其二，通过社会舆论来约束价格，如通过《选择》刊物、电视、广播和报刊批评价格不合理的商行，表扬价格合理的商行。其三，通过提供资料、传递信息、指导消费来影响价格。全香港十二个区都设立咨询中心，既为消费者服务，又对所在区的商场价格定期调查，每月按规定的100多种商品价格通过《选择》公布于众， 让消费者和经营者互通信息。其四，公布生产者价格，把制造商品价格告诉市民，使零售商不敢过高渔利。实践证明，压力集团干预价格，效果是明显的，它既不会把市场管死，又能使价格趋向合理，防止价格大起大落。
4、行业公会对价格的控制和影响。 行业公会组织是同行业的组织，也称行会。为了在激烈的竞争中，不致两败俱伤，以维护共同利益，同行们以共同推行某种生产、经营政策为特征，而逐步形成和发展起来的民间经济组织。目前，香港的行业公会组织已遍及各行各业，如中华总商会南北行、港九百货商会、中国百货、洋百货、烟草、纸业、银行、报馆、影院、律师、医师、会计师等。有了行会的组织也就产生了行会的价格形成。香港价格运行的实践表明，行业公会价格的作用是不可忽视的。由于行会价格是建立在市场机制的基础上，比较灵活地反映价值或价值的转化形态和供求关系，能够反映错综复杂、品种众多的商品比价关系，所以比较合理。能够维护会员企业的基本利益，协调行业内部的利益关系，使生产、经营者协调发展，避免内部盲目竞争带来两败俱伤的后果，又维护价格的相对稳定。行会价格的主要形式有：第一，支配性价格。领头企业具有特殊条件而成为对行业中小企业的支配作用。如汽车加油站的销售网点已被蚬壳石油公司控制，其价格一经确定，小公司只有听从，而无力对抗，所以全港的加油站价格基本是统一的。又如烟酒、电器、土产、药材的价格，均由总公司发布参考价，零售商参照执行。因为，总公司支配了货源，所以也支配价格。第二，晴雨表式价格。这是在一些行会组织中，具有经济实力、掌握市场行情，有权威的企业，它们的价格变动虽然不起支配作用，但已成为同行企业晴雨表的作用。如：超级市场的价格的变动往往是先由惠康、百佳两家超级市场先动，接着其他超级市场也跟着动。实际上这两家超级市场的价格已成为其他市场价格的晴雨表。第三，统一协调价格。这是由那些企业规模小、商品竞争激烈、行会组织功能明显、经会员代表会议共同缔结成经销、批发、零售一条龙的协调价格形式。先由行会机构根据本行的经营利益和市场行情、历史经验制出各种商品、各个环节的初步价格方案，经会员代表会议协商通过生效统一执行。如港九百货商会经营的国产服装就是执行统一协议价格的。影院、报馆、律师、医师、会计师等行业所执行的价格或收费就是由行业公会统一规定。