摘要：电力企业是国民经济的命脉产业，关系到人民的正常生活和社会的正常生产建设。但是在电能的营销管理过程中，却存在大量的电费和电价收费混乱的现象，这严重影响到了社会的公平正义以及社会经济的良好健康发展，所以加强对于电费的调控和管理对于社会的正常稳定发展有着十分重要的意义，接下来我们通过具体的实例来分析电费收缴过程中存在的不合理现象，并根据这些现象提出具体的解决措施。
关键词：农村电价电费；整顿措施
一、电费管理中存在的相关问题
我国广大的农村地区实行的是以一个县为单位进行电费的收缴，在这个过程中非常容易出现问题，首先是对于电力的监管，由于农村地区的监管普遍薄弱，所以难免一些人利用供电漏洞提供一些违反正常电价的电能，然后把相关的电力损耗平摊到每户农村居民身上，造成居民的生活压力上升。然后是对于农村用电积极性的打击，电力企业需要靠电力的出售来获得利益，但是上面的情况会严重影响社会的公平正义，并严重影响广大农村地区的用电积极性，一方面损害了企业的利益，一方面也在一定程度上阻碍了农村地区的经济发展，不论是影响企业利益还是阻碍农村经济的发展，其祸源都是电价管理不规范。
然后就是电能在销售的过程中经过很多层级的“剥削”，其根源是竞价机制的不完善。我国的很多电网直到现在都没有实行竞价机制，这就造成了电力在一层一层的剥削状态下层层加价，最终使得电力价格居高不下，加重了居民的负担。我国对于电力销售还没有制定一套完整的价格管理体系，因此电价的管理也缺乏一定的法律基础，加强对于电费和电价的控制对于改善民生、服务民生来说十分重要。
电费的营收除了正常的电费收缴之外，还有一项很重要的来源，就是一些个体经济或者团体经济工程项目的电力“贴费”问题。因为这些企业或者生产团体在企业的创立之初需要大量的电力基础设施和针对企业内部的电力系统的“扩容”，这时候就需要相关的技术人员对外部连入企业内部的电力线路进行调整，在这个过程中相关的国家部门和电力企业是要收取一定的费用的，也就是通常所说的电力“贴费”问题。生产企业或者团体需要用到大量的电力，但是在申请用电增容的过程中，大量的配电、供电工程费往往成为了制约这些个体经济发展的桎梏，据了解，一般的配电、供电工程费以及其他各种电力相关的费用都十分高昂，稍微大一点的企业这种费用更是达到了经济落后地区的“天价”，这样高额的费用对于农村来说无异于天价，所以这种情况极大的影响了社会发展的平衡，并在一定程度上阻碍了社会经济的发展。
电费和电价的管理还有一个最主要的因素就是人本身的因素，由于缺乏有效的法律法规对于相关的电价进行控制，所以电费电价在一定程度上就由人来决定了，例如在某一区域的电力企业在电费的定价过程中，对于电价调整为每度电上升一分钱，试想，一个经济发达的地区每月可能用掉几十亿度电甚至上百亿度电，这就直接给相关的电力企业带来了几千万甚至上亿元的收入，反观相关的企业，大量的电力损耗相对于电价的上升来说，动辄就是损失几十万上百万的资金，在激烈的市场竞争条件下，这些电价的调整很可能影响到企业的生死存亡。但是对于人本身的因素却很难控制，因为相关的电价调整也是由电力行业一些权威研究机构结合相关的实际情况决定的，如何加强电力的电价控制对于电费管理方面十分重要。
二、农村电费电价综合治理的对策
（一）加强农网设施的改造
电价之所以不稳定，其中有一个非常重要的原因就是农网设施比较落后。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别那些比较贫穷的县、村，农网设施还是非常落后，不仅导致了许多安全事故的发生，也导致了用电的损失严重。县供电企业，必须要顺应经济发展的大流，要对全县的电网的电压、线路、变电战等进行改造。除此之外，还要留意电线周围的环境情况，如果发现危及线路运行的树木或者建筑物，必须要给予清除。
（二）加强电工综合素质的培训与教育
供电公司必须要加强农电工综合素质的培训与教育，防止出现人为提高电费电价的情况的出现。例如可以采用分期的方法对各线路的管理人员与农电工进行培训，邀请县委监察部门或者律师对员工进行法律知识的培训。要求各线路管理人员与农电工必须要按照公司的规章制度与所规定的电费电价，进行收交电费。还要严格审核电费月报的准确性，做好线损核实与电费电价回收的工作，从而防止出现漏报、少算与截留电费等现象，保证电价在省批范围内。
（三）加强执法的力度
为了保证电费电价的稳定性，电力公司必须要加强执法勘查的力度。电力公司不仅要重视查处违法供电工作，还要把这项工作纳入法制化管理当中。除此之外，还要与公安与检察院等部门之间相互合作，对那些故意提高电价、损害群众利益的人员的给予严重的处罚，从而震慑犯罪的作用。而在平常，供电公司也要与政府相关部门加强对电费电价重要性的宣传，对于故意提高电费电价的危害性进行宣传，让各大群众也与到执法中来。
（四）建立公开监督制度
为了能够使群众可以放心用电，必须要建立完善的公开监督制度。供电公司利用宣传车、报纸、广播、电视等方式对电费电价进行大力宣传，使广大的农民群众都对国家所规定的典范电价进行了解，做到心中有数。如果发现所要交的电费电价超过省批电价的或者在电费收费员在收电费的过程中并没有使用微机来开票，群众都可以拒绝付电费，并且相相关部门或者供电企业进行投诉，要求给予合理的解释。除此之外，供电所要全面公开每个月微机打印电费电价的金额，自觉接受群众的监督与检查，从而使群众用上放心、明白的电。
三、电费电价营收策略
电费电价的管理涉及到了电力的销售和推广，随着我国能源行业的迅速崛起，发电能力也越来越强，我们都知道电能是一种不容易储存的能源，所以供电和用电之间一直都保持着一种平衡的关系，即发电和用电动态相等。电力行业应该积极采取一些营销策略，比如在用电高峰期和低谷期进行适当的电费调整，在实现电能合理分配，保护电力网络的同时也可以体现人性化的电费电价管理。
通过多种途径并结合当前的用电形势对于电价进行合理的调整和管理对于人民群众的生活和社会的正常发展具有十分重要的意义，随着文明的不断进步，电价电费的调整和管理必将更加科学。
四、结束语
综上所述，电力企业是国民经济的命脉产业，关系到人民的正常生活和社会的正常生产建设。上面我们了解到了电力行业电费电价管理过程中遇到的一些问题，一定要针对这些问题提出一些可行性的解决措施，可以对电力行业的发展有所贡献，并作为电费管理方面的相关参考。
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论文作者:常乐
论文发表刊物:《电力设备》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/20
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