东平湖管理局汶上管理局;东平湖管理局汶上管理局
摘要：随着我国经济的快速发展和社会进步，水资源短缺问题日益突出，为了改善我国的水资源问题，我们必须做出合理的规划，有效的管理，从而改善现有的水资源环境。
关键词：水资源现状；可持续发展；水资源管理
引言
中国是个农业大国，水对于我国来说，有着至关重要的作用，无论是农业用水、工业用水还是生活用水，都需要健康的水资源。我国幅员辽阔，要使每个人、每个家庭、每个企业都能有效的利用水资源，就需要国家对水资源进行合理的分配，从而达到有效利用的目的，同时，我们每个公民也要杜绝浪费水资源的恶习，为改善我国水环境做出应有的贡献。
1我国水资源背景
1.1现状
水是生命的源泉，它不仅是人类和一切动植物生存的必备要素，而且也是社会发展不可替代的资源。我国水资源总储量约2.81万立方米，居世界第六位，但人均水资源量不足2400立方米，仅为世界人均占水量的1/4，世界排名110位，被列为全球13个人均水资源贫乏国家之一。
另一方面，我国的主要流域、水系都遭受到不同程度的污染，多数已经相当严重，前景不容乐观。
1.2管理现状
目前，我国的水资源管理实行的是国家统一管理和地方行政区域管理相结合的管理体制。其中，以区域管理为主，流域管理为辅，水资源的开发利用和管理职能主要由地方负责。流域机构作为水利部的派出机构，依据国家授权在流域内行使水行政主管职责，主要是统一管理流域水资源，负责流域的综合治理，开发具有控制性的重要水工程，组织进行水资源调查评价和编制流域规划，实施取水许可制度，协调省际用水关系等。
1.3目的和意义
我国改革开放三十年来以GDP为中心、片面强调增长的发展模式导致了严重的环保问题。一方面要大力发展工业化，提高国民经济发展水平，增强综合国力，另一方面又要本着国家的长远利益，考虑国际意识形态，推进环境保护，因此面临两难的困境。
在上述背景条件下，真正做好水资源管理不仅要依靠政府的高效率，也要靠公众的高素质，按照中央新时期的治水思路，加快我国由传统水利向现代水利转变，由工程水利向资源水利转变，以水资源的可持续利用保障全国经济、社会的快速发展。
2因地制宜，水资源合理利用
2.1有效保护水资源是破解制约经济和社会发展难题的关键
水资源关系到国计民生，与城乡经济社会发展和人民群众生产生活息息相关。今年，我国北方地区干旱少雨、水资源短缺问题比较突出，同时我国水资源浪费严重，综合利用率较低，而且随着经济社会的快速发展，水质污染问题日益凸显，水资源利用和保护任务十分艰巨，因此，必须立足于我国实际，把握发展重点，破解发展难题，提高发展质量，通过加快资源水利建设，切实保障和推动我国经济社会发展。
2.2优化水资源配置是促进经济社会快速发展的有效措施
历年来的抗旱、防汛实践充分证明，水的问题不解决，不仅农业综合生产能力难以提高，整个国民经济的发展也会受到严重的影响。目前看，我国水资源配置格局与地方经济发展布局还不够适应，水环境承载力与经济发展方式尚不能完全协调。这就要求我们必须进一步加快水务发展步伐，完善水务基础设施，进一步强化水资源配置与调控手段，通过完备的资源水利建设，充分发挥水资源在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境等方面的基础性、导向性作用，推动经济社会快速发展。
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2.3合理利用水资源是实现经济可持续发展的重要保障
经济社会要实现可持续发展，关键是要正确处理好人口、环境、资源与经济协调发展的关系，这些都与水息息相关。水资源开发利用出现任何问题，都将严重影响水资源的有效供给，影响经济社会的持续健康发展。因此，要进一步明确建设生态文明型、节约环保型、和谐友好型社会对资源水利工作提出的新要求，以完善设施、治理沙化、改良土壤、改善生态为重点，不断促进经济社会的健康可持续发展。
3加强水资源管理
由于我国经济发展和工业化进程的加快，环境问题不断恶化，水资源日益稀缺，管理体制和施行机制均存在大量的无法短期内解决的问题，在这种迟缓和低效的管理现状下，需要寻找到解决问题的关键点。
3.1责任心
全体职员要体现出很强的责任，在收集与评估流域内水资源信息、促进利益共享者间的协调与谈判、制定流域规划和建议以及对用水和污水排放收费中都要体现出责任心，国家是我们的，我们生活在这个环境下，就有责任，有义务为国家的环境做应有的贡献。
3.2民主讨论
水资源问题不是一个人两个人就可以解决的，要寻求最好的解决办法就是民主讨论。一个供所有利益共享者讨论水资源问题和进行实际决策的平台，对流域可以起到一种“水议会”的作用。它的职责是监督“责任心”，讨论、修改及批准建议。民主讨论出的结果，才是最适合改善我国水资源现状的措施。
3.3预算
要想合理利用有效资源，就要根据自有资金，对工程进行合理的预算。预算可以维持机构的运行，为必要的运行提供资金及为与水有关的基础设施投资。
3.4依法治水，科技兴水
水务系统要切实加大对《水法》等法律法规的宣传、贯彻和落实力度，增强全社会对《水法》的了解和认识，形成学法、守法、用法的良好氛围。有关部门要大力开展打击非法采砂、取缔非法取水、整治河道管理范围内非法建设等综合执法行动，做好水事纠纷预防和调处工作。要贯彻落实好政府信息公开条例，加强水务行政许可实施的监督检查。特别是要加强对重大水务科技课题的研究，大力引进、消化和吸收国内外先进水务科学技术，积极推广转化和应用科研成果，努力增强全国水务工作的科技含量。
3.5统筹规划，科学投入
要针对目前我国水务投入的多元化趋势，进一步制定水务建设资金项目管理办法。对于通过计划、农业、扶贫等渠道筹措的水务建设资金，各级政府要统筹调度，杜绝各自为政的不良做法。同时，加强管理，对水资源费、河道工程维护管理费等各项水务规费实行依法征收，严肃查处违反资金使用规定的问题和行为，情节严重的要转交司法机关处理。还要加强基层水务服务体系建设，围绕防汛抢险、抗旱技术服务、节水技术推广、小型农田水务建设等方面内容，扩大基层水务单位的服务领域和业务范围，提高服务水平，拓宽发展空间。
在以上5个因素中，公众参与是其中管理理念的基础，是联系其他因素的内在结合点，起到指导管理机构进行有效管理的关键作用。人民才是水的直接使用者，所以管理水资源的最关键一点就是让公众参与其中。与此同时，在遵循法律的基础上，有效的资金利用和科技的高效使用，都是水资源管理中必不可少的因素。
4结论
水资源的可持续利用，表面上看好像是很高层的问题，但是却和我们生活在地球上的每一个人息息相关。就让我们借世界水日和中国水周的纪念活动把与水相关的问题再重提，最好能够形成“常态”，让更多地人去关注水，让更多地人去珍爱他们正在一点一点浪费掉的“生命”，让每个人都参与到水资源的管理工作中来，只有这样，水资源的管理问题才能更好，更快的解决，我们生存的环境才能更优质，经济才能更好更快的发展，人类社会才能不断的、健康的延续下去。
参考文献：
[1]何俊士，粟晓玲.水资源规划及管理[M]中国农业出版社，2006.
[2]李东.基于水资源综合管理的公众参与与研究[M].吉林大学出版.
[3]任玉良. 优化水资源配置搞好开发利用保障经济社会快速发展[M]. 齐齐哈尔日报2009.3.21.002
论文作者:续轩,常博
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/3
标签：水资源论文; 水务论文; 我国论文; 流域论文; 经济社会论文; 快速发展论文; 资源论文; 《防护工程》2018年第24期论文;