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摘要：近几年，人们加强了对工程造价管理的重视，而随着时代的发展，在工程项目中，越来越多的科学技术和管理模式都被应用到了工程项目中，这很好的保障了项目的社会效益和环境效益。工程量清单审计的应用，对于工程项目中涉及到的各项内容的控制管理，从而达到工程成本控制，项目投资审计目的。
关键词：工程量清单；审计风险；防范措施
1引言
工程量是清单的重要组成部分，是一项繁琐复杂的工作。工程量计算主要存在的问题为工程量计算错误及由于对工程量计算规则理解不同，造成工程量的错算、漏算、重复计算。从我国现阶段使用的招投标程序来看，工程量清单必须由具有相关资质的专业单位进行编写。而由于编标水平的差异性，所以不同单位所编写的工程量清单有着较大的差距，从而造成了工程量清单问题频发的局面。
2工程量清单常见审计风险分析
2.1模糊报价的问题
模糊报价指的是在工程量清单当中只列举施工材料的单价和名称，而施工材料的数量、型号、标准等其他要素则刻意隐瞒。在实际施工的过程当中，施工单位会使用名称相同，质量较差的施工材料进行施工。但施工单位会故意在工程量清单中抬高施工材料的标准，从而达到提高工程量清单价格的目的。一般来说，模糊报价主要应用在一些价格差异较大的施工材料当中，像涂料、地板砖等。此类施工材料的会根据品牌的不同、等级的不同而呈现出不同的价格，且价格差异巨大。
2.2定额套错的问题
为达到赚取额外利润的目的，编写单位会故意将定额错套。比如说，在为某市政工程项目更改门窗的时候，该项目原有的门窗为钢铁材料，现要将钢铁材料门窗拆除后更换为塑料门窗。在计价表当中，拆除门窗应当以樘来计算，但在实际中却以平方米计算。仅仅是一个定额的变化，二者之间相差的金额数量却达到了数万元。
2.3遗漏、重复问题
遗漏或者重复某一工程量是工程量清单中的一个常见问题，而这一问题的存在直接导致工程量清单与工程设计图纸之间出现了较为严重的偏差。在具体施工的过程中，当施工单位发现设计图纸中有，但工程量清单没有的项目时，往往会向业主单位提出签证的请求。可在最终的工程决算计算时，却不会将工程量清单比设计图纸多出来的项目进行删减。这一问题的存在，无疑增加了建筑工程项目的实际建设成本，直接损害了业主单位的经济利益。
3工程量清单审计风险的防范措施
3.1建立信息采集系统
建立高效的信息采集系统，保证价格信息的及时更新，保证人工费、材料费等价格随时都是最新的市场价格。但是大部分此类信息的获取都是来源于网络，更新速度缓慢，并且很难获得及时准确的价格信息，因此这是工程造价管理部门应该充分发挥其信息服务的工作能力。首先可以尽力完善的信息的收集发布机制；其次要充分发挥网络的信息的采集能力，确保信息的准确性以及实效性；将信息进行合理分类，建立完善的资源信息共享平台。
3.2规范工程量清单的编写
工程量清单是组成招标投标文件的一个重要要素，为实现企业间的公平公正竞争提供了动力，并且是实现公平公正公开竞争的基础，这也就要求了工程量清单的编写必须要严格按照实事求是、科学完整、仔细严谨的原则来进行。在编写过程中，投标的企业要实现对于所投标工程进行完善的全面的了解，充分了解工程本身的内容以及施工现场等方面实情。企业不但要了解有关施工要求，更要充分考虑自身企业的情况，并且合理配置人力物力，合理规划工程的施工进程。这些方面的因素都是影响企业能否投标成功的重要组成部分，所以为了有效的提高工程量清单计价的价值和利用率，我们需要从以下三个方面来对其进行完善：一是关于工程量清单的遗漏、缺项问题；二是对工程有关项目的记录是否完整、是否准确；三是建设单位对于风险的控制和处理能力。在进行招标投标的准备阶段中，估价师根据工程要求，以及招标公司的有关规定来作出对于工程具体情况的质量等方面的要求。另外由于工程本身包含很多项目，各个项目中有包含有不同的内容，所以要对各方面各部分内容进行详细的工程量计算，避免出现项目内容缺失、遗漏现象的发生，从而为投标公司能够有效对于各部分进行准确的报价。
3.3做好对工程量计算的审核
应审核工程量计算的依据，如是否符合招投标文、施工图纸、清单计价规范、定额计算规则；审核工程量时应审查其遵守的计算规则是否正确，有无多计或者重复计算。工程量中比较容易漏项的部分有：楼梯栏杆中的预埋铁件、预制板梁混凝土的板梁封头混凝土、运输、安装、各种建筑的伸缩缝、抹灰工程时用的铁丝网、基础防腐、卫生间等墙体上的混凝土翻边、窗台板、雨棚滴水、填充墙的构造柱、砌体加筋及一些零星的、小型构件混凝土容易漏算。常见比较容易错算的有台阶和楼板砼工程量，最上面只有300mm按台阶或者楼梯计算，炉渣找坡的平均厚度等，这些都是重点审核的内容。其次，应注意清单工程量与计价工程量的单位有可能不同，如屋面保温，清单工程量的计算规则按面积计算，而定额工程量是按体积计算，经常因为单位不同，导致两个工程量误算，最终导致组价相差很大，其次清单和定额包含的工作内容不相同也会导致两者不一致，从而会导致重复或者漏项。最后，应注意一个清单工程量可能对应一个定额子目，也可能包括多个定额子目，要严格按照清单规范工作内容和项目特征计算计价工程量，如清单的砖基础包含防潮层，定额的砖基础和防潮层是分开两项，清单的散水包含散水和垫层，定额这两项也是分开的，清单的预制构件包含了制作、运输、安装、接头灌浆，如是成品还包含了钢筋和模板，在组价中也是需要特别注意的。
3.4提高审计设施的监督意识
（1）做好工程合同管理。采用工程量单价计价模式，该模式的应用，使工程界发生了管理体制变革，合同管理则整个管理过程中的一项重要内容。施工合同是施工单位与业主签订的协议，投资审计需要对合同进行适当评审，在具体评审过程中的主要内容包括合同文本评审、程序性评审，特别是要注重对招标条款与合同条款的对应性评审工作。（2）管理方式的转变。审计工作是一项对技术要求很高的工作，作为审计人员，必须要走在工程造价控制的最前沿，要深入到市政工程的施工现场，对各项服务内容进行全面、动态监督，同时在具体工作过程中，要做好与工作造价人员以及管理人员之间的沟通，沟通关系如图1所示。
通过图1可以看出，审计人员与造价人员和施工管理人员的沟通是相互的，单向沟通无法确保审计工作的顺利开展。在具体沟通过程中，审计人员关注施工管理中的每一个环节，在工程施工现场，要摸清工程量变化中涉及到的各项内容，在此基础上，通过对自身强有力的技术和丰富的经验积累，对每一件索赔事件进行监督，同时还要做好相应的协调工作，从而实现对工程投资的科学管理和服务，完成对工程造价的有效监督与合理控制。
4结束语
综合来看，工程量清单的审计风险主要包括工程量问题和报价问题两个方面。建筑工程项目的建设单位要认识到其危害性，加强对于审计风险的研究，并落实各项防范措施，实现对于工程项目的成本控制，避免出现超预算的情况出现。
参考文献
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论文作者:甄舒
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
标签：工程量清单论文; 工程量论文; 工程论文; 定额论文; 项目论文; 清单论文; 内容论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;