云南省普洱市孟连县住建环保局娜允古镇保护与开发办公室
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摘要：小城镇规划与建设工作对于我国新农村建设有着重要作用，能够联系城市与乡村，并且有效改善农村居民的生活水平。然而，从当前小城镇规划与建设工作实际的开展情况来看，存在着一些问题阻碍了小城镇发展的脚步。在本文中，笔者就将在新农村建设背景下探讨小城镇规划与建设的作用、问题，并以此提出解决策略。
关键词：新农村建设；小城镇规划；建设；思考
众所周知，在我国社会主义新农村建设当中，小城镇规划与建设工作是不可缺少的一部分。在小城镇中，同样生活着大量居民，各行各业有序发展，同时，小城镇的发展对于促进地方经济有着极大的作用。因此，在未来的城市规划建设当中，需要大力加强小城镇规划与建设工作，促进我国小城镇的发展。
一、小城镇规划与建设在新农村建设中的作用
（一）联系城乡
在我国的城乡规划建设工作当中，小城镇规划与建设有一个十分重要的作用，那就是联系城乡，让农村居民可以接触到城市中的现代文明，从而进一步促进农村的发展。同时，小城镇是城乡资源融合的重要渠道，无论是城市的现代化信息技术、产品还是农村的特色产品、劳动力都可以通过小城镇实现流动和迁移，从而实现资源的优化配置以及城乡的共同发展。
（二）改善农村居民的生活水平
通过小城镇的规划与建设，能够有效改善农村居民的生活水平。众所周知，社会主义新农村的建设最重要的目的就是提高农村居民的经济水平，让他们能够获得更高的生活质量，丰富农村居民的精神文化生活。而小城镇的规划与建设，对于改善农村居民生活水平有着极大作用[1]。小城镇的作用主要表现在两个方面，首先，小城镇可以实现对市场的有效监管，同时改变农村居民的传统观念，提高农村居民的维权意识和辨别能力。通过这样的方式，能够帮助农村居民在市场上取得更大的经济效益，保障农村居民的合理权益。其次，小城镇的规划与建设彻底打破了以往农村封闭、保守的状态，让农村居民能够接触到更多的现代科学技术以及文化资源，促进农村经济发展的同时实现农村精神文明的建设，给社会主义新农村的建设提供帮助。
二、当前小城镇规划与建设存在的问题
（一）缺少融资渠道
从当前小城镇规划与建设的实际情况来看，存在一个较为严重的问题，那就是缺少融资渠道。融资渠道的缺乏就会带来资金上的困难。众所周知，任何行业、市场、地方的发展建设都离不开资金的支持。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦资金出现问题，那么就会对整个行业以及地区的发展带来阻碍。而在小城镇的规划与建设当中，资金缺乏造成最明显的缺陷在于基础设施建设不完善[2]。基础设施不完善的问题就会对居民生活质量的提高造成阻碍，同时也无法吸引更多的外来资金。这样一来，必然会造成劳动力的流失，渐渐产生恶性循环，不仅无法提高地方的经济水平，甚至会造成大量资源的浪费。
（二）土地利用缺乏规划
土地利用缺乏规划同样对当前小城镇的规划与建设工作造成极大阻碍。之所以会导致这样的问题发生，是因为部分地区对小城镇缺乏足够的认识，在规划与建设工作中并没有进行科学、合理的统筹，从而导致规划与建设工作的混乱。特别是一些部门或者管理者走入了误区，以为小城镇的规划与建设仅仅是土地的利用，对土地进行了过度开发，从而导致地方的土地结构失衡，对地方产业转型也造成了极大的阻碍。除此之外，由于相关法律法规的不完善，导致小城镇的土地流转工作经常出现问题。这样一来，就会降低土地的使用率，从而造成资源的浪费。
三、新农村建设背景下小城镇规划与建设的策略
（一）拓宽融资渠道
要想进一步加强小城镇规划与建设工作，首先需要做的一件事就是进一步拓宽融资渠道，完善多元化的投资机制，吸引更多的资金，这样一来，就能够完善小城镇的基础设施建设工作，从而促进小城镇的经济发展。除此之外，当前小城镇的发展建设资金主要由政府提供，而融资渠道的拓宽也就意味着要大力吸引社会资金，这样才能吸引更多的资金投入到小城镇的建设当中，有效促进地方经济发展水平。
（二）提高土地使用效率
提高土地使用效率对于促进小城镇规划与建设有着巨大作用。而要做到这一点，就要求政府及相关部门必须要科学、合理的规划土地的使用，调整当前的土地结构。当然，土地结构的调整需要考虑两个方面，首先就是市场的实际情况，通过经济杠杆原理来调整土地的规划、结构，这样才能更有效的提高土地使用效率[3]。其次，要加速土地流转，将零散、破碎的土地集中起来，以此进行集体建设和开发。
（三）打造特色产业
小城镇规划与建设还可以从打造特色产业入手。通过打造特色产业，不仅能够充分体现地方人文色彩，同时可以激发地方市场，提高当地的经济水平，吸引更多的劳动力参与到小城镇的建设当中。特色产业包括了旅游业、特色农产品、饮食业等，改善地方经济水平的同时调整地方经济结构，为小城镇的发展建设做出贡献。
结束语
综上所述，小城镇规划与建设是我国社会主义新农村发展建设中不可缺少的一部分。从当前小城镇规划与建设存在的问题来看，必须要做到拓宽融资渠道、提高土地使用效率以及打造特色产业，这样才能实现小城镇产业结构调整，促进地区经济发展，实现城市与农村的共同富裕，为我国社会经济的发展建设做出巨大贡献。
参考文献
[1]于英杰，董彬.新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考[J].绿色科技，2017（4）：174-176
[2]刘晓杰.新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考[J].商品与质量，2017（42）
[3]李路琴.新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考[J].建材与装饰，2017（28）
论文作者:王进兰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/12
标签：小城镇论文; 新农村论文; 农村居民论文; 土地论文; 工作论文; 地方论文; 资金论文; 《建筑学研究前沿》2018年第16期论文;