摘要：在社会进步、人们思想观念转变的形势下，适应于社会经济和人们发展的需求，计划生育宣传教育工作具有新内容、新任务，这就要求在计划生育宣传教育工作中完善观念、扩展服务、改革宣传方式、借助多方介体等来实现计划生育政策的落实。
关键词：新形势；计划生育；宣传教育
现代经济和社会进步的环境下，人口空间分布比例、老龄化程度，以及人们的生育观念、思想特征等都发生着重大变化，在其影响下，计划生育宣传教育工作的思路、方式等也都进行创新与改革，在计划生育宣传教育工作作用下，社会、经济压力得到一定化解，然而要真正实现计划生育目标，还需在全面分析新时期人口状况的条件下，促进计划生育宣传教育工作的落实。
一、新形势下计划生育宣传教育工作的必要性
在计划生育政策实施以及制度强化落实的条件下，我国计划生育工作取得了一定成效，如很多人意识到少生优生的作用，很多家庭都是独生子女等，但是就整体来看，我国人口惯性增长趋势强劲、低生育水平反弹、新出生男女比例失调、流动人口增加、老龄化增长、违法生育现象严重等，人口环境冲击着计划生育宣传教育工作的进行。再就是，现代社会的发展，不仅是经济力量的提升，而且是人的发展，随着社会民主法制的健全、人们思想观念的改变，人们对人的质量提出更高要求，这就要求计划生育宣传教育工作，不仅要落实到人口增长率的稳定或是降低上，而且要实现人们生育观念的改善，以及人们素质教育的提升。
二、强化计划生育宣传教育工作的方式
1、完善观念认识，坚持为民服务
在新形势下，计划生育宣传教育工作不仅仅是实现少生目标的方式，也是推动人们改善思想观念、提升人们优生意识的重要手段。在计划生育工作中，很多地方以硬性指标进行生育指定，这虽然以强制力形式在一定程度上控制了新生人口的增长，但是由于人们“人多财旺”观念的影响，违规生育、隐藏生育的现象仍旧存在，所以，在进行计划生育工作时，一定要关注于人们意识的改变，树立“以人为本”的工作观念，坚持以人的发展为中心，将群众最关心、与人们生活最贴近的问题作为宣传教育的重点，并将最有效的心理感化深入人们生活，跳出为计划生育而宣传的圈子，为人们提供全方位的服务。
2、扩展宣传内容，满足人们需求
2.1强化政策宣传，促使群众认识利弊
计划生育政策是进行计划生育宣传教育工作的指导和依据，在进行宣传教育工作中，必须以制度为基础。通过计划生育国情政策、人口与计划生育法律法规等宣传教育来提升各级领导层在人口数量、质量、结构等方面的优化思想，促使领导层对生育人口男女比例、流动人口、避孕工作等的管理落实；通过与人们仅仅相关的计划生育制度性宣传，如少生优生政策、奖惩政策、优生优惠政策等，促进人们对计划生育制度的全面认识，力图实现人们对计划生育义务性的认识；通过惠民政策宣传，来提升人们少生优生、监督生育等意识，调动人们计划生育积极性的提升，以反向教育、对超生进行惩罚的方式，促使人们认识超生的弊端，以反作用强化人们严格遵守计划生育政策和法规。
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2.2进行计划生育知识教育与宣传
在人们思想观念发生显著变化的环境下，计划生育教育宣传的内容不断扩展，已从成人教育、实践教育扩展到青春期、婚期、育儿期、更年期和知识、理论与实践性统一的教育范围，具体来看要求：在青春期，进行相关知识宣传与教育，如很多中小学校展开生理教育课程，让学生对生理健康、人口素质等方面进行了解，以增强青少年的自我保护意识与生理知识，促使青少年自我尊重、自我保护；在大学中，以心理教育、生理教育等方式，端正大学生恋爱观、交往关，努力降低意外妊娠发生率。对婚期人员进行包办、买卖婚姻、近亲婚姻、避孕知识教育与宣传，并强化如何避孕宣传，保证计划生育药具免费性供应、对节育群众进行奖励等，强化体检，避免早孕、违法怀孕现象发生；在怀孕期间，不仅要对孕妇进行优生测检，而且要对男性进行生育安全教育，有效防止缺陷儿出生。在育儿期，加强育儿教育，其不仅包括生理知识教育与宣传，而且面向婴儿与儿童的智力开发，促使婴儿与儿童身心健康发展。在更年期，面向更年期人的生理、心理变化进行知识宣传，使他们全面认识到自身的变化，提升他们的抗压能力。
3、改革宣传形式，提升宣传质量
统一化教育、“大喇叭宣传”是计划生育一般宣传形式，而在新形势下，在新新农村开展的环境下，要适应人们思想观念的转变和新农村发展的要求，进行宣传形式改革，切实提升宣传教育的质量。其一，适时开展知识教育。尤其是在经济条件有限的农村，展开统一性的计划生育教育是实现计划生育目标的有效手段，在进行教育中，可进行教育方式的变革，如采用案例分析、实人实事、生活细节等进行知识教育；充分利用榜样的作用，通过婚育典型、从事计划生育工作典型等进行引导，促使群众转变传统婚育观念；实行奖励制，力图形成计划生育优秀比拼的环境，强化计划生育知识与实践的落实。其二，开展计划生育主题活动。通过报告会、演讲、专题讲座等方式，进行计划生育宣传；通过问卷调查、普查走访、咨询等方式，了解人们生育现状以及生育心理，并针对人们出现的计划生育问题进行排忧解难；利用节日、纪念活动、文艺出演、街头宣传等形式进行知识性、政策性宣传，促进人们树立健康、文明、先进的婚育观念。
4、凝和宣传载体，增加宣传手段
随着计划生育宣传教育工作的扩展，其宣传载体数量、种类也逐渐增加。走进农村基层，大街小巷的墙壁上绘画或是书写着“计划生育，人人有责”、“少生优生，幸福一生”，“要想富，少生孩子多修路”等，这就以文字信息传输计划生育的影响力。在一些贸易市场、公园、娱乐场所等都通过设置一些美观、大方的画报、图案等，贴近人们生活实际，用简单话语、漫画等促使人们了解计划生育的知识，如在“少生优生，男女平等”政策宣传中，利用连环画的方式，将生男生女在于男、女孩也是接班人的理论与思想传输，以促使人们形成正确的生育观，关注女孩教育与发展。使用村民小册子，将计划生育的知识汇合成集，发放给人们，进行新农村建设的宣传，并以当地计划生育典范、时代风尚、人文观念等对人们进行潜移默化的影响。
随着农村经济的发展，人们生活节奏的加速，多种新科技手段如电视、网络、计算机信息平台等被运用到计划生育宣传教育之中，而在今后的宣传教育工作中，要创造条件将这些宣传载体充分利用起来。其一，加强资金、设备投入。各地政府部门要关注于基础设备、社会保障设备的完善与更新，为进行宣传教育提供保障。其二，进行栏目宣传。通过电视栏目、网络计划生育专栏等进行晚婚晚育、少生优生、健康保健、婚育新风等宣传，推动计划生育工作的开展。其三，设置服务平台。利用网络信息技术，建立计划生育管理信息库，将医疗、卫生、教育等信息综合，并建立人们建议信息服务平台，积极提升人们对计划生育工作的热情，并通过信息平台实现计划生育信息资源共享。
三、总结
在经济快速发展、新农村建设如火如荼、人们思想观念更新的形势下，要将计划生育工作落实，必须要通过宣传教育的形式来改变人们的生育观念，同时，在宣传教育过程中，要根据地区特征、人们需求进行宣传教育形式、方式、载体的更新与改革，以保证计划生育政策落实。
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论文作者:侯连英
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/11/14
标签：计划生育论文; 教育工作论文; 宣传教育论文; 方式论文; 政策论文; 知识论文; 观念论文; 《基层建设》2016年16期论文;