摘要：我国物资运输中的主要渠道是铁路，铁路运输在建设社会主义和谐社会中的第一要务是确保安全稳定，广大人民群众对安全生产的关注程度也越来越高。安全生产是社会安宁的保障线，同时也是铁路运输的生命线。但是我国在铁路运输的管理中逐渐暴露出许多影响铁路安全的问题，本文通过收集相关数据并结合自身工作实际，发现了诸多在铁路运输安全管理中存在的安全隐患，并提出相应的安全管理方面的见解和对策。
关键词：铁路运输；安全管理；问题；对策
前言：改革开放至今，铁路一直都是作为我国经济发展的主要运输工具，铁路运输的安全就是保障我国经济、人财、社会发展等国民发展的重要前提。而做好安全行车的基础就是有合理的管理规章秩序，因此，落实安全管理的执行能力就是主要问题。
1 铁路运输中存在的问题
1.1 铁路运输管理体制有问题
在经济飞速发展的情况下，国内铁路设备的实施与组织的形式都发生了非常大的变化，所以对于铁路运输的管理体制相对应的要求也更高。但是从现在来看，虽然中国铁路总公司经过了一系列铁路管理体制的改革，但是却忽略了不同地区线路的个性特点，只是单单注重铁路运输的共性，致使没有办法真正的掌控铁路运输的安全问题。目前铁路的管理体制不能及时得到更新，就会致使铁路的安全问题做不好预先的防备，致使出现安全隐患。
1.2 管理缺乏针对性
铁路运输系统较安全管理缺乏针对性，一是体现在“大而全”的问题。基层单位制定的安全管理措施往往是面面俱到，缺乏针对性，在具体执行中往往不能准确找到问题关键。二是体现在“层层加码”的问题。当前安全管理中存在的“层层加码”现象也是比较突出的问题之一。所谓“层层加码”是指上级制定的安全文件下发至基层单位后往往演变为三个、四个甚至更多个文件，很多文件只是泛泛而谈，并无很大指导意义。三是体现在“闭门造车”问题。部分基层单位在制订安全管理制度时未结合本单位作业实际、人员实际、违章违纪数据分析等进行综合考量，凭空臆想或照搬上级要求，规章制度随意性大，缺乏风险防范的精准性。
1.3 安全管理理念没有创新
在实际的安全管理过程中，大部分铁路管理部门仍恪守成规的管理，虽然这种管理方式能够达到约束员工的效果，但是却在很大程度上压抑了员工对工作的积极性。在管理中侧重点在“找问题”而不是指导问题，员工一旦做出违纪的事情只看表面而不关心本质，员工的升职渠道更多的也是依靠推荐而不是标准，这些问题影使职工的发展道路变得局限。同时管理的过程中缺乏应有的竞争意识，无法调动职工的热情。
1.4 基层人员分配不合理
安全运输的核心就是能够有最坚硬的技术支持。但是我国铁路的基层人员的整体素质并不高，小部分年龄偏大的技术人员都没有专业的知识都凭借经验的解决问题，这些人不容易学习新的技术，难以适应铁路技术的发展，还有就是技术人员的数量太少不能满足需求。
1.5 安全检查量化指标不合理
铁路基层单位为提高管理人员安全监督检查作用发挥，对管理人员制定了量化考核指标，这本身无可厚非，但部分单位制定的量化考核指标脱离实际，甚至对财务科、办公室、收入科等后勤部门也制订了较高的量化考核指标。过高的量化指标造成部分管理人员在日常监督检查中不是以现场帮教、问题整改为导向，而是“为完成任务而完成任务”。特别是部分管理人员在日常安全检查中存在着“凭空造卡”、“伸手要卡”等行为，导致“管理人员都有任务，被考核几次很正常”的思想在作业人员中蔓延，久而久之使安全监管的真实性和有效性大打折扣，对职工作业积极性亦造成严重损害。
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2 对于中国铁路运输安全管理的现状的建议
2.1 加强对技术设备的改进
社会的不断发展进步，科技水平的提高，在任何工作的领域都需要先进的技术设备来做有力的支撑。特别是铁路运输行业来说，必须得先进强大的设备技术，只有这样才能最大限度的保证在施工或者运行时候的安全性。依靠先进的科学技术，还能够减轻工作人员的工作量，同时也会大大减少因人为而导致的不安全的事故。因为需要不断提升和改造行车的安全装置，这样才能除掉铁路运输的安全隐患。
2.2 加强安全责任的意识，建立起安全考核体制
铁路运输企业应该对企业生产运输的安全责任落实到个人，落实到各个岗位，那就要建立起以最高层的领导负责的安全监管机构。建立这种机构的主要责任就是要对安全生产的责任岗位督查，随机的抽查。对于生产流程、货场作业流程、调度管理流程、客运管理流程进行检查管理。为了提高员工的安全责任意识，就定期对员工进行安全生产的培训。建立好和安全责任相配合的考核体制。
2.3 健全网络信息平台
利用网络平台的便捷、高效，把散乱的信息进行总结和利用，达到预测和管控的目标。通过收集的信息总结出在事故多发的规律并拟定出相应的发案，实现可靠的安全管控。
2.4 全面提高职工素质
为了匹配当前高速发展的铁路运输行业，需要进一步提高安全管理人员的综合水平，以最大程度的减少货运过程中的风险和有效地解决期间出现的安全问题。一方面要加强对货运管理人员的安全意识提升，建立以安全第一的工作准则，提高人员的安全管理责任感，促使其在日常运输中认真落实安全管理工作；另一方面要加强安全教育培训，不断提高相关人员的安全管理技能水平，针对新型的设备和技术重点培养安全管理团队，满足新的形势的铁路货运安全管理的需要。规范工作人员在操作过程中的行为，防止因人为过错造成的安全事故。
2.5 建立完善的安全管理制度
①在安全管理规范上进行完善，根据铁路货运的实际情况，从细节出发进一步对各项工作进行规范化，让从业人员的每一项操作都有规可依，通过详细具体的安全管理条例减少货运过程中出现安全事故的风险概率。②积极采用信息技术手段，提高安全管理的效率，增加货运安全系统协调联动能力，在发生安全问题的时候可以最快速地进行反馈和解决。另外还应该建立相应的监管机制，监督安全管理的落实工作，约束工作人员的日常行为，进一步保障铁路货运的安全[2]。
2.6 进一步面向市场化改革
市场化改革，对于铁路货运部门来说，是在中国特色的市场经济这样一个宏观形势下的必由之路，也是当前改革的重点工作。2008年以来，随着市场格局的不断变化，铁路部门的盈利空间，在其他运输形势的激烈竞争下，越来越小。加上铁路运输的“大客户”，也就是煤炭市场的急剧下滑，使得铁路运输下滑的势头非常强劲。在当前竞争激烈的市场经济环境下，只有以更加开放的姿态为国家和社会提供服务，才能帮助铁路运输行业迈向新的前程。面向市场化的改革，是铁路部门，特别是其货运部门的谋求生存和发展所必须的。无论是货运的受理，还是货运的组织，抑或是货运的安全管理措施，都要走向市场，接受考验。
结语：
综上所述，铁路运输的安全管理问题是一项复杂的工作，通过对运输系统安全管理问题分析，合理制订可行性对策，将改进措施落到实处，让我国铁路运输的发展能够有进一步的提升。对此，我们应该从实际的情况中找到最适合的对策来管理，才能把我过的铁路运输事业发展的更好。
参考文献
[1]吴岳昊. 我国铁路运输安全管理的问题及对策[J].工程技术:文摘版,2016(6):00190-00190.
[2]范军. 铁路运输管理中存在的问题及对策分析[J].中外企业文化旬刊,2014(3).
[3]晋升. 铁路运输安全管理存在的问题及策略[J]. 科技展望, 2017, 27(8).
论文作者:薛培亭
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
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