【关键词】电力工程；概预算；影响因素；管理措施
近几年的电力工程造价控制的不合理现象极为严重，为了提高投资资金的有效利用，需要对电力工程造价做出合理的控制。同时也需要依据严格的电力预算编制制度和准确的计算标准实施到实际的工作中，进一步提高电力工程资金预算的质量。
1电力工程预结算编制基本概念及其重要性
工程预算主要就是指在具体的工程项目施工开始之前，对于整个工程项目可能会产生的造价消耗进行具体的计算，其计算的依据主要是工程项目前期进行的设计文件以及当前国家制定的一些和本工程项目相关的定额指标，任何一项工程项目都需要进行预算的编制，无论是新建工程还是改建或者是扩建工程都需要在施工前进行具体的预算编制，以便于我们事先了解整个工程项目的资金花费状况，进而对整个工程项目的投资有一个大致的了解和把握。对于工程项目进行造价预算的编制并不是简简单单的工作，首先需要我们对于整个工程项目有一个较为具体的了解，然后需要我们认真分析工程项目设计文件，了解施工中可能存在的一些工程项目以及需要用到的材料数量和种类，了解施工中可能会采用到的一些施工工艺和技术手段，进而对于施工中可能存在的一些成本支出有一个大致的了解。在工程项目实施中做好造价预算的编制工作是极为重要的，其重要性主要表现在以下几点：①工程预算是我们进行后期工作的主要依据，比如工程招投标环节的定价、合同的签订以及工程最后的竣工结算都需要参考工程预算；②方便工程施工的具体执行，通过对工程进行预算编制进而提高了对于工程项目的了解程度，为后期施工提供了方便；③确保企业利润，做好工程造价预算能够帮助企业对于整个工程项目的风险进行详细的分析，尤其是能够根据预算结果对于整个的工程项目进行充分的把握，进而了解该工程项目是否能够盈利，最终确保企业不会出现亏损的现象。
2电力工程预结算编制准确性的影响因素分析
2.1市场经济波动增加了电力工程预算编制的难度
市场经济体制改革下的今天，原材料价格及人工费波动较大。在电力工程预算编制中的原材料及人工的预算占了整个预算较大的比例。另外，中标后工程施工需要一定的时间，在这段时间内可能面临实际情况与当初预算价格不一致等问题。因此，如何确定电力工程预算编制中的原材料的市场价格及人工费是非常重要的，过高或过低都将影响到预算编制的准确性，甚至还会影响最终预算编制价格是否能中标。
2.2施工设计不准确
现如今招标部分固定单价的招标方式，一般合同要求合同签订后，业主按实际工程量支付给施工方。然而业主招标文件中设计方所给出的工程量时常与实际工程量严重不符，这将导致实际施工总价与签订合同总价差距很大，造成对该项目一般费用或调试项目预算不准确。这些不可控的因素导致了工程建设单位在工程造价控制方面面临了许多问题。然而现有的预算参考编制定额，在面对这些不可控因素下，无法准确的调整价格。因此为维护公司利益，一些公司甚至采用不平衡报价等方法来进行报价。这便与预算体系建立的初衷背道而驰。
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3加强电力工程概预算及造价控制的主要措施
3.1做好市场分析，遵守相关政策
针对于工程预算定额对于工程造价预算编制的重要性，我们必须在电力工程项目预算编制中加强对于工程预算定额的关注，对于工程预算定额来说主要的影响因素就是其动态性较大，尤其是对着市场规律的变化，工程预算定额的变化也存在着较大的变动，对于这一点我们就很难进行准确地把握，因此，当前我们要想确定工程预算定额进而提高工程造价预算的准确性就必须首先了解当前市场上的一些材料费用以及人工费用的基本状况，把握其变化基本规律，进而对于工程实施时的费用状况进行合理的预测，尽可能的提高电力工程造价预算的准确性。对于工程造价预算的具体编制而言，确定具体的计算项目是一个基础性的工作，尤其是对于电力工程项目而言，其涉及到的预算内容极为繁杂，比如电力施工材料费用、人员工资费用、机械使用费用、设计费用、管理费用以及监理单位的费用等都需要我们考虑在内，所以确定计算项目是较为麻烦的，尤其是这些项目中具体的子项目也是较为繁杂的，就拿施工材料费用而言就包括着很多的内容，在每一个工程技术的操作中都会用到一些施工材料，这些材料的数量和种类都需要我们根据具体的图纸进行仔细的审核，加以确定，明确材料费用的总额。在计算的过程中我们必须认真考虑、实事求是，不可马虎随意。
3.2加强学习，提高预算编制人员的综合素质
电力工程造价预算编制准确性的高低和具体执行人员存在着密切的联系，预算编制人员的素质较高在很大程度上就能够确保工程造价预算的质量，相反，预算编制人员在素质上存在问题的话就会造成造价预算编制质量的下降。所以，为了确保工程造价预算的质量，我们必须首先确保预算编制人员具备相应的高水平业务素质，尤其是要加强对于预算编制人员责任心的培养和教育，尽可能的避免预算编制人员在工作中出现一些较为低级的错误，提高预算编制的准确性；当然，不可避免的也必须对预算编制人员的相关专业素质进行培训，不仅仅是要求编制人员具备较强的经济水平，还需要其对于工程项目有一个大致的了解，进而能够清楚地了解设计图纸的意图，有利于预算编制工作的顺利进行。
3.3加强管理，增加主动性，强化预算的审核，建立科学有效的预算管理体系
众所周知，电力工程本身涉及的项目较多、施工技术复杂，属于综合性比较高的工程。因此，其造价控制应贯穿于电力工程的施工全过程中，包括决策阶段、设计阶段以及施工阶段和最后的竣工验收阶段的造价控制。对于项目决策阶段的造价控制来说，应着重从拟建项目的技术和经济两个方面来进行综合的评价。并在适当的方案基础上，确定质量较高的投资估算，合理的建设地点选择、建设标准的选择和投资估算审查工作的选择，对其完整性、准确性进行评价。另外，对于涉及阶段的造价控制管理，应着眼于优化设计和经济效益，通过设计收费和工程设计成本的节约方式相结合，制定出最佳的方案。通过对涉及预算、设计招标引入竞争机制、实行限额设计等方法，有效地控制住电力工程的决策阶段造价，为整个工程施工奠定扎实的基础。前面说到，因电力工程的工程量太大、工程的工期较长为了使电力工程的概预算工作能够适应市场的波动。我们需要对市场动态进行充分的了解和调查，以增强相关企业对电力工程的动态管理。事实上，一些电力工程项目的造价，工程消耗的材料、人工机械费用等都是工程造价中的最大消耗。但伴随着工程的进度开展，这些材料和人工机械费用会随着市场的不断变化而改变，因此整个工程的造价呈现出的是动态的。其最终的数据也是动态的，因市场的变化，费用的变化，我们必须制定一个合理工程概预算和造价控制的动态管理，来适应市场的变化，达到控制造价的目的。
4结束语
对于电力工程来说，科学的概预算实施是控制工程造价的重要因素，是推动企业提高其综合管理水平、保证造价控制效果、确保企业经济效益的基本。因此，现代电力工程施工必须要根据现代概预算的管理理念，构建动态的施工概预算管理体系，将造价控制贯穿在电力工程施工的全过程中，全面实现造价控制。
参考文献
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[2]华连秋.论提高工程预结算的编制质量[J].技术与市场，2012（1）：7~9.
[3]张新钰.论提高工程预算的编制质量[J].四川建材，2010（1）：95~96.
论文作者:王晓翠
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷12期
论文发表时间:2019/11/18
标签：预算论文; 工程项目论文; 预算编制论文; 造价论文; 电力工程论文; 工程预算论文; 工程造价论文; 《工程管理前沿》2019年5卷12期论文;