摘要：在电网的建设与发展过程中，电力工程项目是其中不可或缺的一部分，是推动国家电力以及社会发展的有效推动力。电力工程项目外包施工安全管理的质量不仅会影响到全网的建设速度和建设计划的可行性，也间接的影响着后期的电力工程维护和输电的稳定性等方面。因此，如果电力行业要取得很大进步，就必须确保电力工程项目外包施工安全管理的安全和质量。电力工程项目外包施工安全管理的标准化管理是保证电力工程施工顺利且施工质量过关的有力举措之一。只有对电力工程的外包项目实施安全化管理，才能保证电力工程的施工初衷不变。基于此，本文围绕电力工程结构项目在外包时常遇到的安全质量管理问题及解决措施等方面展开了简要的论述。
关键词：电力工程；项目外包；施工安全；管理研究
1.引言
从人们生活水平的提高趋势来看，最主要的一个表现就是家用电器的不断增多，社会发展的表现之一也是工厂企业的建设数量和规模不断的增加、扩大，这就表明无论是生活还是生产都将大量增加对电力的需求。因此，为了保证电力企业向居民和工厂输电的稳定性，就必须得抓好电力工程的施工质量，尤其是电力工程结构中外包的项目。在电网以及电力项目的加快建设发展过程中，有必要对外实施电力工程项目外包施工，以促进建设步伐的加快，但是要注意对其进行实施安全和质量标准化管理。由于电力工程项目是一个施工难度大，专业复杂的技术项目，因此在最开始的招标投资、早期进行规划设计、施工期结束后总结经验教训、在运营过程中的维护和运检方面仍存在许多大小不一的安全问题，这些都会阻碍配电力工程项目的正常建设好发展。因此，有必要加强对电力工程项目的外包施工进行安全管理和质量的规范化管理，严格执行电力工程项目外包施工安全管理以及质量的规范化管理。
2.电力工程项目外包常见的施工安全管理问题
2.1安全质量管理制度不完善
要想在电力工程项目外包的过程中保证其施工安全，就必须要在施工过程中实施安全质量管理标准，这是根本保证，也是为了建立健全相应的标准化体系。虽然有较多的电力工程承包单位已经建立了安全管理体系或法规，但总的来说，它并不完美，还有更多的地方需要改进和改进。例如，当电力工程项目在外包施工过程中暴露出潜在的安全隐患时，在制定解决方案时很难从现有的规则和法规中找到明确的依据。除此之外，安全质量管理的制度不完善还会存在着安全管理措施难以实施、承包单位施工人员生命安全受到威胁且安全隐患不能及时被解决等弊端。
2.2电力工程项目外包施工单位的安全管理目标不明确，标准不明确，责任界限不明确
在建设过程中，为了深入实施安全管理体系，有必要建立明确的管理目标，然后在此目标的指导下逐步实施安全管理体系。但是，现阶段大多数电力工程项目承包单位都没有明确的管理目标。质量标准不明确。在每个职位的具体工作中，不清楚什么样的具体任务，什么样的职责和责任对他们负责，而且他们在开展工作时不会有计划和科学。因此，安全和质量管理不规范，电力工程项目的安全质量也就难以保证。
2.3安全管理的准备不完善，缺乏先进的方法
无论是从设计、施工还是到项目完成，都需要在电力工程项目的施工和建设过程中贯彻安全概念。特别是在工程项目的招标阶段以及后期的施工阶段，有必要帮助承包单位全面分析和预测可能出现的安全危机和质量危害。为了消除摇篮中的各种安全隐患，必须要采取全面的安全预防措施。但是，由于承包方缺乏安全意识，它自然会忽略施工建设所处的环境以及可能面临的各种安全威胁。再加上缺乏先进的安全管理方法，不可能合理地分配监督员的工作任务。最终，无法进行安全和质量管理工作。
3.电力工程项目外包施工的安全质量标准管理方法
3.1建立并健全完善的安全管理制度
建立和完善安全质量管理体系要求电力工程的各个施工单位都必须从意识形态的角度理解其重要性，努力将安全管理体系的建设放在电力工程项目建设的突出位置。
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（1）施工单位在建立健全安全管理体系时，需要注意两点，即符合国家安全管理体系对电力工程项目建设的要求，并符合自身实际情况。这将有助于促进电力工程项目的施工建设，真正做到有章可循和有章可依。
（2）安全系统建立后，需要通过实践加以改进。施工地点的内外部环境、人员素质等都是影响电力工程项目建设质量的重要因素。因此，电力工程项目建设过程中的安全管理需要有不同的标准和条件。在此基础上，施工单位应根据电力工程项目建设的实际情况和施工进度，完善相关的安全质量管理体系，促进这些系统真正发挥其应有的作用和意义。此外，有必要严格监督已建立的安全和质量管理体系的实施，严格遵守操作规定。
3.2组织和选择电力工程项目外包的施工单位应做好足够的准备工作
组织招标、制定工程计划书、形成项目规划、向社会公开招聘、图纸审查等都是初步准备工作中必须要做的基本任务，每一项工作都可能关系到电力工程项目的建设质量和标准度。因此，这些环节也都必须要依据一定的安全质量标准进行控制。
3.2.1招标管理
在编制招标文件时，电力工程项目的组织者全面需要考虑承包单位的建设规模和信誉、施工范围、可提供的预计投资额、建设周期等因素，严格按照相关程序对全社会进行招标，保证公平、公正、客观。从竞标单位的实力、资质、信誉等方面进行科学的调查和全面的分析，最后选择合适的施工单位和监理单位。这将对电力工程项目的施工建设质量形成一定的保证。
3.2.2安全管理项目的策划
根据参考方法，施工单位必须为安全和质量问题制定相应的安全控制计划，例如：施工单位负责编制施工方案;监督方负责项目的安全监督计划。只有让特定的单位负责特定的任务，才能更好的服务于电力工程项目建设的安全质量管理工作。
3.2.3图纸的设计与会审
设计图纸是施工单位进行有序施工的基础和参考。高质量的图纸设计可为电力工程的施工建设和安全质量管理提供科学依据。另一方面，如果图纸的设计充满漏洞，则不能保证施工质量，并且会有更多的安全隐患。在此基础上，电力工程项目的承包单位必须认真对待图纸的设计工作，组织相关图纸和审查会议，同时也可以邀请一些权威专家和技术人员帮助设计人员预测和分析图纸中可能存在的安全隐患，从而充分保证图纸的设计质量，在根本上保证做到有效降低施工的安全隐患。
3.2.4制定统一的安全管理标准，积极组织安全教育和培训
电力工程的建设工作离不开施工队伍和监理人员、施工人员以及其他人员队伍的共同努力。过硬的施工作业素质、坚定不移的安全管理信念以及高度的责任心等都会影响到电力工程结构外包项目的施工结构。因此，在建设开始之前，电力工程项目应积极组织施工单位进行安全教育和培训，强化员工的安全意识，确保安全责任放在首要位置。同时，在开展安全技能培训的过程中，应针对项目建设的各个环节制定科学统一的安全标准。还严格要求参与方使用这些安全标准作为执行或实施工作的基础，并科学地利用这些安全标准作为监督施工、验收成果等的检验标准，从而确保电力工程项目建设施工的质量和安全。
4.结束语
电力工程项目中的外包施工安全质量必须要真正达到标准化和规范化的目标，但距离这个目标的实现还需要做较多的努力工作，包括完善的安全和质量标准化管理体系，为电力工程项目的初步建设做准备，施工期间必须及时跟进并进行相应的质量监督，最后以高标准对工程进行验收。通过多方的共同努力，实现电力工程项目施工质量具有安全性和高标准。
参考文献
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论文作者:张艳艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：工程项目论文; 电力论文; 外包论文; 安全管理论文; 电力工程论文; 质量论文; 施工单位论文; 《基层建设》2019年第13期论文;