中建四局第六建筑工程有限公司基础设施分公司 安徽省合肥市 230011
摘要：近年来，建筑施工过程中的安全事故频繁发生，人们逐渐认识到建筑工程安全管理工作的重要性。现阶段，随着市场竞争形势日益严峻，效益成为企业竞争的目标。在工程建设投资力度不断增加的背景下，只有严格控制和有效管理才能保证工程项目的进度、质量、成本和安全。长期以来，质量是企业的灵魂，然而，在建筑工程施工管理中，安全贯穿于施工全过程，虽然安全工作不是最主要的影响因素，但是安全事故产生的后果却重于其它任何一个因素。本文对新时期优化建筑安全监督管理工作进行探讨。
关键词：建筑施工；安全问题；管理监督
一、建筑施工安全监督管理的概述
所谓建筑安全，主要包括施工过程的安全和施工投入使用的安全，这是一项比较复杂的工作。随着新时期各种新技术、新技术的创新应用，原有工作量较大的工作变得更加复杂、繁琐，给工程安全监理工作带来了许多困难，因此，建立科学、合理、高效的管理和监督模式已成为形势发展的趋势。目前，建筑安全监督管理工作的特点。
1、建筑项目流动性
建筑项目的流动性主要体现在两个方面：建设项目和施工队伍。建筑施工企业的生命力在于建筑工程。因此，在企业的日常经营活动中，施工企业将承担各地区的建设项目，这决定了建设项目的建设项目具有不稳定的特点。作为施工企业的施工人员，他们需要从一个地区到另一个地区跟踪工程，这使得企业有大量的人员流动。
2、从业人员的挑战性
我国建筑业的工业化进程相对缓慢，工业化水平较低，仍然是劳动密集型产业。因此，建筑业的发展需要依靠大量的劳动力。随着建筑业的蓬勃发展，我国广大农村居民纷纷涌入建筑业。由于农民工没有经过专业技能培训，建筑施工队伍综合素质较低，这就使得建筑施工安全监督管理工作具有很大的挑战。
3、管理工作复杂性
目前，我国建筑业企业数量越来越多，而且企业之间在规模、财力、技术水平等方面存在差异。复杂的市场形势加大了建筑施工企业安全监督管理难度。另外，由于我国各地区差异较大，区域发展也不平衡，加上建设项目工期一般较长，在这种复杂的工作环境中，容易产生不安全因素，直接增加了安全管理项目的难度。
二、新时期建筑施工安全监督管理的基本现状
新形势下，现代高新技术的创新和发展，建筑业的发展带来了许多机遇。同时，建筑业也存在着许多负面问题，不仅给人们造成生命财产损失，而且给社会带来了巨大的负面影响。其中，施工安全监督管理的隐患是造成这一系列负面影响的重要原因之一。
1、施工安全管理方面体制不够健全
目前，我国建筑安全质量管理体系尚不成熟和不完善。这些缺陷不仅体现在制度上，而且在管理队伍的整体素质上也较低，难以满足当前施工安全监督管理的要求。此外，目前常用的施工安全监督管理模式和方法具有较强的理论性和实践性。有些管理模式只是盲目追求施工进度，忽视施工质量，从而给整个建设项目的施工埋下巨大的安全隐患。
2、政府安检工作效率低下，监督执法职能严重受限
当前，我国施工安全监督检查的工作内容和模式主要是以传统模式为基础，而随着新时期项目建设规模和数量的不断增多，导致安检人员的工作量也在不断增加，且更为繁杂，因此，高强度的工作量以及沿用传统的工作方法，直接导致安全监督工作效率低下。企业的建筑安全监督管理工作，由企业专职安全员会同政府安全检查人员负责，由监理人员配合。但是，由于本工作和政府安全检查员的特殊性，本工作仍以政府安全检查员为主，企业相关安全检查员和监管人员不重视。
3、安全监督管理人员综合素质不高
安全监督管理人员的素质直接影响到安全监督的有效性。但在实际施工中，一些负责安全监督管理的施工单位人员并不专业，往往是由内部施工人员兼任。这部分兼职管理人员的安全意识、处理问题的能力、专业素养和管理水平难以满足安全管理工作的要求，致使安全管理工作无法顺利开展，无法在安全管理中发挥真正的作用。
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4、施工环境比较恶劣，安全监督疏漏常见
由于建筑业的特殊性，许多建筑工程大多在露天、高海拔、高温环境下进行，施工条件相对较差。另外，建设项目是一个非常大的项目，过程比较多，施工需要各部门的配合，因此施工安全监督管理的任务很重，在实际施工中难免会有疏忽。例如，在实际施工中，管理不到位，安全教育工作不够深入，造成施工安全事故。
企业业务部门履责不强，未做到“管业务必须管安全”
企业中很多人认为“安全工作就是安全员的工作”，各个部门未确实履行“管业务必须管安全”的全员安全思想。例如：交通事故不追究交警的责任是类似的。
三、加强建筑工程施工安全监督管理的优化策略
1、对建筑市场的行为进行有效的规整
企业的安全生产要素要与有关层次相适应，必须在企业层次的能力范围内进行工程承包，使企业的安全管理、工程招标管理和企业层次管理相结合。高效、健全履历奖惩制度，把安全放在首位，建立自己的安全评价体系。在规章制度上，并在实践中不断完善改革、有效规范全民和集体信用文件，按照制度对违法者进行处罚，对个人和集体的有关规定进行处罚，从而更有效地督促有关单位开展企业安全生产工作。
2、完善施工现场安全制度，规范政府部门监管制力度
与其他生产部门相比，施工现场具有一定的危险性。为了加强新时期政府对施工安全的监督，减少施工现场安全隐患，必须完善原有的施工现场安全制度。根据我国工程安全管理和监理的现状，大多数保安人员处于超负荷工作状态，要求他们认真检查检查检查项目的每一个施工细节是不现实的。通常，选择安全人员进行重点检查，大多数企业容易利用这种检查疏漏，而非法操作欺骗了安全检查人员。施工现场安全检查工作顺利通过，完善施工现场安全检查制度迫在眉睫。
3、加强对施工人员的安全教育培训
施工阶段是有效防止安全事故发生的重要阶段。因此，加强施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识水平，是从根本上加强施工安全，提高工程质量水平的关键。安全检查人员可以从这方面入手，适度组织一些安全教育和培训，制作一些简单易懂的宣传手册，帮助施工人员提高自身的安全意识。
4、建立有效、可行的安全生产责任考核机制
建设单位和分包商、项目部，项目部和施工班组，施工班组和施工人员应签订安全生产责任状，随时抽查责任目标的落实情况。将安全生产工作业绩考核结果作为评判管理人员薪酬的标准之一，对于出现安全事故或者安全管理工作不到位的应参照相应考核标准，对其进行适当的处罚。
5、逐步形成“管业务必须管安全”，实现“管”“监”分离主体责任
企业各级应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出企业和项目主体责任、领导第一责任、部门职能责任、员工岗位切身责任。提高全员安全素质和职业技能，落实全员责任、预防事故发生的长效方法和重要途径。提升企业内部各个管理系统履责到位等治本措施上责任明晰、履责到位，逐步实现“管”“监”分离。
结束语
总之，加强建筑工程安全监督管理工作在整个建筑工程建设过程中发挥着十分重要的作用。因此，作为建筑施工企业，为了能够在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就要积极完善安全管理体系，加强建筑施工安全监管队伍的建设，并建立建全安全监理责任制，这样才能促进监理行业不断进步，进而促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
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[3]郁斐.目前我国建筑安全管理中存在的问题及相应对策[J].山西建筑，2016，42（36）：257-258.
论文作者:李敏敏
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第11期
论文发表时间:2019/5/23
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