新富煤矿始建于1985年，重组于2005年，是公司新四矿之一，全矿现有井口7对。作为煤矿企业，安全始终是新富矿的天字号工程。而安全文化也就成了新富矿企业文化的重要组成部分。在安全文化建设方面，始终坚持走结合矿井实际、立足本质安全、构建特色体系的文化保安、兴安道路，将矿区发展愿景和安全管理、理念、取向渗透到矿井生产的各个环节。以安全为天、以员工为本、以发展为基，以打造本质安全矿井为目标，通过安全机制的建立、安全理念的培育、安全行为的规范，打造出了具有新富矿特色的安全文化。
2012年以来新富煤矿无重大伤亡事故发生，实现了安全生产。今年全矿又将安全质量结构工资纳入到采掘小班工资分配中，进一步推动了矿井安全发展。
一、建立安全机制
1、建立安全隐患闭合整改机制。我们经过反复的摸索实践，形成了一套28字安全工作方针，形成了一套科学的隐患闭合整改程序，“一查、二派、三闭合、四罚、五跟、六问责；隐患有查有跟踪，信息谁反谁负责”：一查：就是查出隐患，矿副科级以上干部和安全监察人员针对现场检查出各类威胁安全的隐患；二派：由安全监察处进行派工，派工的内容是对全矿副科级以上干部和安检人员查的隐患由安全监察处信息站进行分类编号整理，装入派工单由安全监察处科长下发到各安监员手中；三闭合：即安监员根据派工单上所记录的隐患和问题进行现场督办，由井区负责整改，整改后必须达到安全效果；四罚：即对未整改或未及时整改的隐患进行处罚；五跟：即对未整改或未及时整改的隐患进行全程跟踪直至整改并达到整改效果；六问责：即对未整改或未及时整改的井区及责任人进行责任追究；隐患有查有跟踪：隐患只要查出来了，安监人员就要对隐患的整改全程跟踪；信息谁反谁负责：隐患由谁跟踪的，就由谁负责信息的反馈，反馈过程中出现的一切问题由反馈人员负全部责任。精细的闭合办法和运行机制，使隐患问题无处藏身，确保了安全生产的健康发展。
2、建立安全质量结构工资分配机制。安全文化的生命力在于探索创新，在公司领导的关怀与鼓舞下，我们今年率先对工资分配进行改革，摒弃了广大职工“出煤进道就给钱”的传统观念，渗透“只有合格产品才有完整收入”的文化理念。我们通过耐心细致的思想工作，使全矿干部职工的思想观念很快发生了转变。为了确保小班安全质量结构工资改革工作推开、取得实效，矿领导班子和相关部门，认真听取基层意见，反复研究完善办法，逐渐形成了我矿安全质量结构工资“117”联动推进机制，即：确定了一个管理办法、制定了一张验收单、构建了由矿党政领导牵头、矿总会计师负责，井口、通风与瓦斯监测区、安监处、生产技术部、职教科、经营管理部和党群工作部分工负责的“七位一体”的管理模式，各尽其责，齐心协力推进安全质量结构工资改革试点与推广工作。矿采、掘、机、运、通等专业领导与井区共同反复研究、制定了《安全质量验收单》，每个井口的每一个工作面都有一张明确具体的考核验收单。验收单分为采煤工作面验收单和掘进工作面验收单，每张验收单总分为100分，井口实际核算出每分对照相应金额。验收单包括质量管理与安全管理两大部分，按照采煤和掘进的不同确定扣分小项。小班跟班瓦检员任安全质量验收员，负责对安全、质量进行评分考核验收（矿领导、井区干部、安监员等发现安全、质量问题，由瓦检员现场落实扣分），并填写考核验收单。井口把安全、质量责任人按扣分总分5：3：2（责任人5、班长3、工人2）比例落实扣减当班工资。每班考核验收单由考核人（瓦检员）、班长签字确认，井长、专业井长要在验收单上审核签字，井口将考核验收结果当日结算并公示。真正将安全、质量与职工的工资挂钩，保证了小班安全质量结构工资的顺利实行，达到了职工由“要我安全”到“我要安全”的思想转变。
二、培育安全理念
1、培育“安全第一”理念。千条万条安全理念为的是强调“安全第一”。“安全第一”的理念已经提出很多年，血的教训也一再验证了其重要性。但在现实工作中，重生产、轻安全的现象仍然存在。新富矿班子敏锐地意识到，抓好安全，必须先端正思想、提高认识，解决好抓安全的工作态度问题，切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展之间的关系，否则，抓安全、保安全就是一句空话。为此，矿班子成员分专业、分系统多次召开会议，就安全工作的意义和作用展开讨论，班子成员达成一致共识：任何时候、任何地方都要树立“安全第一”的思想。
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矿领导责任划分先分安全，将安全工作按系统按专业进行分工，并且每位矿领导都纵向包保到井口、横向包保到专业。井口实行班前课每日一题、安全宣誓，入井前“手指口述”安全确认，建立了“三违”人员曝光台，利用交接班时间，由“三违”人员作“违章”检查，带班人员讲述“三违”人员的违章经历、危害和应吸取的教训，在全矿树立了“按章作业光荣、违章作业可耻”的安全思想。将“安全第一”的理念内化于心、外化于行。
2、培育“安全共管”理念。在安全文化创建过程中，我们根据矿各部门、各专业的不同职能，开展全方位的安全共同监控、监管工作。实行党委统一领导，坚持“党委管党、行政管长、工会管网、团委管岗、技术管防”的安全协管工作体系，形成党、政、工、团、技齐抓共管安全生产的新格局。其中矿党群工作部的主要任务是：宣传贯彻党的安全生产方针，充分利用宣传舆论工具、阵地，加强安全文化建设，组织开展形式多样的安全生产宣教活动，努力营造以人为本、生命至上的良好氛围；创新活动形式，注重活动效果，开展党员责任区、党员先锋岗、“六好”创建、“1+1”帮教、“2+1”心连心家访、“1+N”党员创效、“3.6.9”上岗查隐患、干部公开化写实、“送温暖、送清凉”等活动，努力筑牢安全生产第二道防线。矿生产经营等部门的主要任务是：严控现场，认真推行精细化管理，严格安全质量督察工作，把好现场安全监督检查关口，加大安全责任追究和处罚力度，确保安全规程和技术措施的现场落实。
我们在理念渗透的同时，也通过愿景引导，让职工有主动遵守安全，期待跟随企业共同发展壮大，与企业同享发展成果的强烈意愿和欲望。矿党委倡导创建“安全新富、效益新富、和谐新富”党组织活动的理念得到了全矿各级党组织和广大干部职工的理解和支持，从而让每个职工都自觉的遵守安全规程。
三、规范安全行为
1、强化质量标准提档升级。质量标准化是煤矿安全生产的前提、基础和根本保证。我们始终坚持把质量标准化建设作为安全生产传家宝，连续传承并不断赋予它新的安全文化内涵。一是制定标准。制定了《质量标准化建设责任追究办法》、《安全质量罚款交现金管理办法》、《矿井质量标准化验收考核办法》等一系列约束制度，由专业领导和部门一月一验收、一月一考核、一月一奖罚，跟踪问效，促进了质量标准化工作常抓常新。二是提档升级。坚持“薄弱环节有突破，优势岗位有巩固，领先项目有创新”原则，追求“动态出精品，静态讲艺术”的效果，大力开展“亮点”创建活动，集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，从管线吊挂、安全设施、临时轨质量、备品码放、图牌板、设备标牌管理等基础工作入手，建设质量标准化“精品岗位”、“标准工程”。做到了静态、动态一个样，白天与黑天一个样，检查与不检查一个样。
2、强化安全知识培训工作。安全知识培训是一项长期的基础性工作。我们始终坚持自主创新，注重实效的原则，不断创新教育培训的新方法、新手段、新模式，有效提高了全员的自我保安意识和技能操作水平。坚持三项制度：一是坚持“必知必会”考问的激励制度。矿里每月拿出2000多元钱，做为副总以上领导对一线职工的考问资金，对考问优秀的职工，每次奖励5元钱。二是坚持矿领导上班前大课制度。每个星期日的大班前，矿副总以上领导都必须到所包井区上安全大课，重点对安全形势，以及平时在井区发现的问题、隐患、事故案例、岗位操作技能等知识进行讲解，每名领导都亲自备课。三是坚持培训工作例会制度。每月5日由党委副书记主持召开，总结当月培训工作好坏，安排下月培训工作重点，形成会议纪要，下发到各井区及职能部门。突出三个重点：一是突出班段长培训，在选拔任用班段长时，用安全培训考核作为准绳，实行一票否决。二是突出岗前培训，新工人上岗前必须经矿职教科岗前培训，考试合格后方可持证上岗。三是突出“特殊”职工培训。针对个别职工文化程度偏低、年龄较大、理解能力差、安全意识淡薄等特点，矿里采取了针对性措施：一是由职工的子女、妻子负责帮教；二是将必知必会内容录制到手机、录音机上，方便工人业余时间学习；三是由井区落实专人进行帮教；四是由井下带班干部现场指导帮教。
安全是煤矿永恒的主题，好的安全文化能够保证煤矿安全生产。全矿各级领导及党员干部在完善的制度面前，坚持以身作则，不折不扣地坚决执行各项安全规章制度，为职工树立了典范，影响并带动广大职工自觉遵章守纪，“安全为天，生命至上”的思想已牢牢扎根在干部职工的头脑中。新富矿将继续加强安全文化建设，塑造本质安全型职工，培养全员安全文化的形成。
论文作者:田杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/20
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