被钱色毁灭的人生——江西省南昌市商贸委原副主任惠本善受贿案剖析，本文主要内容关键词为：南昌市论文,江西省论文,受贿案论文,主任论文,商贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2005年2月4日，江西省高级人民法院对南昌市商贸委原副主任惠本善受贿案作出终审判决：惠本善身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，先后收受、索要他人财物共计人民币181.95万元，决定以受贿罪判处其有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。
惠本善为何在临近退休之时“折戟沉沙”，堕入犯罪的深渊呢？被捕后，他在忏悔书中多次说到，自己的人生是被金钱和美色毁灭的。
蜕化变质 沉迷声色
惠本善1948年11月出生于古都西安的一个军人家庭，20岁时应征入伍。由于表现优异，惠本善入伍第二年就光荣地加入了中国共产党，并被破格提拔为高炮排排长。那时的他，虚心学习，刻苦训练，很快成为所在部队的高炮能手。随后，组织上为了更好地发挥他的作用，又把他调到教导队任教员，专门从事高炮教学工作。他没有辜负组织的期望，专心教学，认真钻研，带出了一批高炮手，还发明了高炮抗震射击架，在高炮团得到广泛推广。特别是在参加支援老挝打击美国侵略者的战斗中，他表现突出，在硝烟弥漫的战场上经受住了血与火、生与死的严峻考验，不但立功受奖，还被提升为副团职干部。1988年，惠本善转业回地方工作时，地方组织破例将他平职安排到南昌市人防办任副主任。
惠本善刚到地方工作时，对自己各方面要求都比较严格，一心想在工作上干出一番成绩来。1991年他调任南昌市国土资源局副局长，分管土地证办理等工作。随着手中权力的增大，有求于他的人自然也逐渐多了起来。每天面对络绎不绝的各类宴请以及各种送上门来的名目繁多的礼品，他开始从不习惯到习惯，并发展到有请必到，有送必要。1992年，某公司想取得位于南昌柴油机厂的一块地的开发使用权，请惠本善帮忙办土地证，公司老总彭某为表示感谢，送上了1万元人民币。1万元，对于当时月工资只有200元左右的惠本善来说，无疑是一笔很大的数目，熟悉党纪国法的他深知其中的利害，开始坚决不肯收。但彭某再三保证不会说出去，肯定不会有事，他推辞不过，心想反正这事只有他知我知，可能不会有事，最后还是抵御不住金钱的诱惑收下了。这是惠本善第一次收受贿赂，心里不免有些害怕，总担心会被人发现。但随后一直平安无事，更加加剧了他的侥幸心理，胆子越来越大，从此一发而不可收，收受贿赂的数额也越来越大，在罪恶的深渊里越陷越深。经查，他在国土资源局工作的11年间，先后受贿达110多万元。2003年9月，在调任市商贸委副主任后不久，惠本善被抽调负责公路项目征地、拆迁工作，仅在7个月内就受贿71万元。
熟悉的人都知道，惠本善一家都是国家公务员，工资和福利都不错，生活绝对不成问题。惠本善平时不喜欢玩牌赌博，也没有需要花很多钱的嗜好，日常生活开销不大，但是为什么对金钱的欲望如此强烈？据惠本善交代，他受贿索贿的主要原因是因为疯狂贪恋女色，在女人身上花销太大了。
身为国土资源局副局长，惠本善手中握有一定的审批权，因而成为一些人重点“公关”的对象。在酒肉朋友的熏陶和一些别有企图之人的拉拢下，原本生活作风严肃的他经不住美色的诱惑，开始频频出入歌舞厅、酒吧等娱乐场所，过起了丰富的夜生活，几乎是夜夜歌舞升平、小姐做伴，在灯红酒绿中，一步步地陷进了肉欲放纵的泥潭。由于他是南昌很多娱乐场所的常客，出手又比较大方，因此极受小姐们的欢迎，被她们亲昵地称为“惠哥”、“惠总”。歌舞厅里的老板对惠本善这位老顾客也格外关照，一有新的小姐，马上打电话叫他来“尝鲜”。惠本善与妻子分居多年，一人独居在外，因此经常公然把小姐带到家里嫖宿。有一次，一个外省模特队来南昌某歌舞厅表演，惠本善看中了其中一个年仅18岁的小姐，当天晚上就带回宿舍鬼混，心满意足后甩手就给了2000元小费。由于生活极度糜烂，他到底和多少女人有过不正当的性关系，连他自己都无法弄清。办案人员在搜查惠本善家时，还发现了大量的淫秽光盘和书籍。
惠本善不仅沉醉于色情场所，还长期包养情妇和“二奶”。40多岁的已婚女子彭某和20多岁的女孩黄某，都是惠本善包养的情妇。为了讨好她们，他出手大方，为她们买房子、买手机、买衣服、买首饰等高档消费品，几乎是有求必应。在与彭某长达7年的姘居生活中，惠本善不但通过关系为她调动工作，还先后给她买了两套住房，并多次将彭某的住房装修发票、餐费发票拿给有关单位报销。1997年，惠本善的情妇黄某提出要买房子，他便想办法从某广播电视发展中心骗来20万元钱。据了解，仅在这两个女人身上，惠本善前后就花了40多万元。
追求享乐，自然需要女人，讨好女人，就需要钱，需要钱就不择手段地利用手中的权力进行权钱交易，如此恶性循环往复，使惠本善深陷灯红酒绿中难以自拔，一次又一次伸出贪婪之手，在罪恶的深渊里越陷越深。
贪婪成性 不择手段
惠本善为何能在10多年间收受、索要贿赂达180多万元？他又是如何用权生钱的？综观本案，可以看出惠本善受贿的手段主要有以下几种。
一是“卡”，该办的事不给钱不办。近年来，随着城市建设步伐加快和房地产业的蓬勃兴起，土地证成了建设单位和开发商急于办成的“紧俏物”。有了土地证，房地产可以交易，还可拿出去做贷款抵押。于是，在国土资源局，管土地证的人和部门也变得“吃香”起来。审批土地证由地籍处负责，惠本善正好分管这个处。一般审批土地证，地籍处把关后，只要他一签字证件就可办妥。惠本善是北方人，又是军人出身，平时做事是个急性子，办事比较果断，但令人不解的是，一遇到要发证，他就不急了。在惠本善的办公桌上，等着签发的办证审批表经常堆成了小山，甚至出现过一月份报审的材料，九月份还没有签批的怪事。其实，这正是惠本善以权谋钱的“绝招”。他利用人们办证心切的心理，该发的证拖一拖，别人就会给他“烧香进贡”。久而久之，在惠本善看来，办证的人送钱是正常的，不送钱反倒不正常了。1995年，某房地产开发公司经理陈某，准备将所开发的两块地转让给南昌市某银行。在办理土地权属变更手续时，各种手续齐全，但审批表送到惠本善手上后，两个多月都没有消息。一位在市国土资源局工作的朋友提醒陈某：“老惠这个人办事是要收钱的，你不送钱给他，事情会拖很久，最后还不一定办得成。”陈某赶紧托人送了2万元钱后，惠本善果然很快就在审批表上签了字，第二天事情就办妥了。1996年，某房地产开发公司购买市属某国有企业一块地，需要办理土地证。该公司副经理聂某知道办证难，便通过熟人找到市国土资源局一位中层干部陈某帮忙，陈某表示自己无能为力，请聂某尽快准备5万元送给主管此事的副局长惠本善，并说不送钱惠就不会签字。果然，惠本善收到钱后，土地证很快就办下来了。2000年，某农场土地办的闵某将农场下属粮食加工厂、毛巾厂等单位办理土地证的申报表送到市国土局地籍处后，很长一段时间都卡在惠本善处批不下来。经人指点，闵某找到惠本善，请他帮忙尽快办理，事成后送给他一套房子表示感谢。惠本善直截了当地对闵某说，自己不缺房子，还是直接给钱为好。随后，心领神会的闵某来到与惠本善约好的酒店，送上了10万元。收钱后不到10天，惠本善就在这一批土地证上签了字。某地质测绘大队与惠本善一向过从甚密，在惠本善手上也承接过不少地籍调查和测量业务，但每次工程验收后，为了尽快结清工程款，测绘大队都要向惠本善烧香打点，先后送给他10多万元。
二是“帮”，不该办的事给了钱就乱办。为了索要贿赂，惠本善对办事的人会“卡”，但是有时又会“帮”，即使不能办的也会帮人办成。一些开发商明知有些土地证办不了，还是千方百计找国土资源局的人疏通关系，希望惠本善能网开一面。久而久之，国土资源局甚至经常有掮客承诺送多少钱就可办妥，一定能搞定惠本善。某农场土地办出手大方，与惠本善来往较多，通过他办成了很多违规之事。2002年12月，南昌市国土资源局在办证审核过程中，发现该农场一大批农工私建房权属关系、政府批文等各种手续都没有，在没有经过地籍处审查的情况下，竟然也在惠本善手上拿到了土地证。2002年底，某房地产开发公司向市国土资源局申请以协议出让的方式购买一块土地，用于建老年公寓。国土资源局研究时认为，老年公寓用地是民营性质的经营性用地，不宜协议出让，因此有关手续一直办不下来。经人介绍，该公司经理张某找到惠本善帮忙，在多次请他到酒店歌厅去潇洒后，惠本善答应帮忙，并特别爽快地说：“你我都是哥们朋友，我能帮的肯定帮，就是踩线也会帮你办好。”在酒桌上，惠本善还不失时机对张某说，等你房子做好了，我到你那里买一套。听出惠本善话中之意的张某，马上带上4万元送到了他的办公室。1997年12月，国土资源局决定由惠本善负责组建本单位的局域网，该工程预算70万元。某公司经理沈某通过关系找到惠本善帮忙承接工程，表示事成之后必有重谢。经不住诱惑，惠本善满口答应，随后在既没有提交会议讨论、也没经过正规的招标程序的情况下，就擅自拍板把该工程交给了这家公司。工程完工后，惠本善欣然笑纳了沈某送上的2万元感谢费。2003年9月，刚从市国土资源局调到市商贸委任副主任的惠本善，又被抽调到市生米大桥、西外环高速公路项目领导小组办公室负责征地拆迁工作。参与如此重大工程建设，本应慎之又慎，但在贪欲的支配下，惠本善又按捺不住，上演了一幕幕见钱乱办事的丑剧。2004年3月，个体户杨某送上20万元，请惠本善帮助其承接西外环高速公路建设工程。惠本善收下后，多次违纪将工程筹建信息透露给杨某。2004年4月，无业人员李某为承接西外环高速公路建设工程，多次找惠本善帮忙，并送上了50万元。面对鼓鼓囊囊一大袋百元大钞的诱惑，惠本善明知自己没有多大能力帮得上忙，但仍然如数收下。作为回报，他多次将工程筹建信息泄露给李某。由此可见，这时的惠本善，早已被金钱冲昏了头脑，对金钱所带来的祸害已麻木不仁。2004年5月中下旬，他因涉嫌受贿被逮捕。
三是“索”，对办过事的还要再讨回报。惠本善对其帮过忙的单位，尽管办事时得过好处，但还不满足，还向他人索要金钱。他认为自己曾经有恩于他们，况且以后还需要关照，向他们要钱是理所当然的。经查，惠本善多次以母亲生病、儿子结婚、手头较紧等各种借口，向有关单位和个人索要钱款共计20余万元。2001年夏天，惠本善打电话给某地质测绘大队队长王某，称自己母亲病危，要王某马上送5万元。测绘大队在很多工程上得到过惠本善的关照，王某不敢推辞，立刻从单位拿出5万元现金交给了惠本善。2001年底，惠本惠再次打电话给王某，称儿子结婚需花钱，要王某拿5万元钱周转一下，王某又从大队财务拿出5万元送到他的办公室。2002年7月的一天下午，惠本善打电话约王某到茶馆喝茶，闲谈中故意向王某说最近手头比较紧。王某马上会意并当即打电话，叫人把3万元钱送到茶馆交给了惠本善。2000年，惠本善得知市政府将开发象湖边上某块地，便把这个信息透露给一位搞房地产开发的老板章某，并极力建议章某购买这块地用于开发。2001年，章某通过拍卖获得该块地的开发权，土地很快升值后，他大大赚了一笔。2001年12月的一天，惠本善以母亲病危为由向章某要钱，章某为了将来得到更多的信息和帮助，先后两次送给他8万元。
四是“骗”，巧立名目中饱私囊。随着私欲的极度膨胀，惠本善已不再满足小打小闹收敛钱财，竟然以拉赞助为幌子，骗取有关单位的巨额资金。1996年4月，惠本善打电话给南昌市某区国土资源局局长魏某，以全市进行地籍调查、城乡插花地带工作量大为由，向该局索要10万元地籍调查赞助费，并提供了与自己关系密切的某测绘大队的一个银行账号。不久，魏某将钱打到他指定的账上，惠本善指使测绘大队如数取出，装入了自己腰包。随后，为消除后患，惠本善要求测绘大队开具发票到汇款单位做账。以这种欺骗的方式轻而易举得手后，惠本善认为这种方法来钱容易，又安全，不禁心中暗喜。1997年下半年，某广播电视发展中心主任刘某为单位办土地证之事找到惠本善。惠本善见对方的办证手续不齐全，心里又打起了骗钱的主意。虽然他心里很清楚，这个土地证办下来只要1万多元钱，但他故意对刘某说：“这块地很复杂，要办下来可能要花40至50万元，你们就给20万元吧，算是给国土资源局地籍调查的赞助，我帮你们把这个土地证办下来。”刘某随即请示领导，获得许可。惠本善故伎重演，叫人把钱打入测绘大队的账上，随后取出塞进了自己的口袋。1997年9月，惠本善再次以收地籍调查赞助费名义，从某旅游开发公司骗取2万元。就这样，惠本善用这种欺骗手段，为自己敛取了大量不义之财。测绘大队每次帮助惠本善将钱打到单位账户，都要为他开具发票，但贪婪的惠本善连开发票的税款都要测绘大队支付。
教训深刻 警示后人
案发后，惠本善回想起自己走上违纪违法道路的轨迹，痛心疾首，悔恨交加，希望能以自己的切身教训警醒后人。从他堕落的教训中，广大党员干部可以得到深刻的启示。
第一，领导干部必须坚定理想信念，不断从思想深处培基固本，做到立场坚定，永不迷航。惠本善堕落的过程，是理想信念不断失落的过程。早年的惠本善，曾有过积极的人生目标和理想追求，在战场上曾勇敢地面对生死的考验。正如他在忏悔书中所说：“那个时候没有奖金，但有一种信念和精神在激励着。到国土资源局工作以后，自己开始还能把握住，但后来由于放松了政治学习，忽视了思想改造，放弃了一个党员对政治信仰的追求，忘记了一个领导干部的基本准则，盲目接受有钱就有一切的思想，最后导致自己思想麻木，私欲膨胀。”惠本善晚节不保，主要原因就是感到自己在仕途上升迁无望后，失去了理想信念的追求，逐渐放松了世界观的改造。他在国土资源局任副局长的11年间，先后换了四任局长，但他一直原地踏步，始终得不到提拔，逐渐感到自己在仕途上不可能再有大的进步，年纪也大了，还是捞点实惠吧，为退休后的生活打好基础，因此贪欲逐渐膨胀，最终成了金钱的俘虏。惠本善走向堕落的深刻教训再次说明，人生如屋，信念是柱；柱折屋塌，柱坚屋固。一个人信念坍塌，就会成为茫茫大海上失去航标的一叶扁舟，随时都有触礁沉船的危险。党员领导干部要始终保持积极的人生追求，保持共产党员的清廉本色，必须努力用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断从思想深处培基固本。只有有了坚定的理想信念和强大的精神支柱，才能在名利、权力、金钱、美色、人情面前保持理智，才能严律己、存正气、禁贪欲。
第二，领导干部必须牢固树立正确的权力观，不断规范自己的用权行为，做到立党为公，执政为民。惠本善在任国土资源局副局长期间，分管地籍处等重要的业务部门，直接领导各项土地的审批、核查等工作，便趁机在审批过程中索拿卡要。不管谁来找他办事，他都要收钱，办成的要收，办不成的也要留下“辛苦费”。由此可见，权力一旦姓“私”，地狱之门便随之打开。党员领导干部要想利用手中的权力牟取私利，结果只能像惠本善一样身败名裂，人财两空，付出沉重的代价。
惠本善的教训再次说明，权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。因此，党员领导干部要常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非分之念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实做到立党为公，执政为民，为人民掌好权、用好权。
第三，领导干部必须牢固树立正确的人生观，不断打牢积极向上的人生根基，做到以俭养德，洁身自好。惠本善过去长期在部队工作，平时生活比较简朴。由于没有树立正确的人生观，理想信念不坚定，惠本善在仕途失意后，精神空虚，意志衰退，经受不住物质利益的种种诱惑和腐朽生活方式的侵蚀，贪图享乐，以至骄奢淫逸，腐化堕落。他的失足和沉沦，是从生活作风上打开缺口的。正如他在悔过书中所说，自己看到大款个个前呼后拥，吃喝玩乐，花钱如流水，开始对这些人还有反感，后来觉得不服气，再后来认为他们有本事，觉得自己不能“白活一回”。于是他放纵自己，有请必到，沉迷于歌厅酒店，不断带小姐回家陪宿，长期包养情妇，过着醉生梦死的生活。对这样的生活，他感到很满足，很得意。值得一提的是，惠本善人生观的偏向，离不开周围几个朋友的“改造”。这些人在平日里在与惠本善饮酒作乐、下棋听歌时，不时向他灌输一些“有权不用，过期作废”的思想，劝他放心为他人办事，趁现在有权搞点钱。他们为他充当权力寻租的“皮条客”，从中捞取好处。这些所谓朋友“好言”相劝，进一步麻痹了惠本善的神经，助长了他的贪欲。
享乐主义是一种腐朽的人生观和价值观。在当前复杂的社会环境中，领导干部面临的诱惑和考验很多，如果陷入享乐主义的泥潭，必将因贪得无厌、欲壑难填而走向腐化堕落。由此可见，党员领导干部必须时刻保持清醒的头脑，培养积极向上的人生观，自重、自省、自警、自励。只有时时慎独，处处慎微，才能警钟长鸣，善始善终。
第四，加强对权力的制约，不断建立和完善有效的监督机制，做到规范用权，廉洁用权。权力缺乏有效制约，监督不力，是惠本善在违纪违法道路上越走越远的重要原因。其一是组织监督缺位。据惠本善交代，国土资源局的领导班子不团结，各人把持一块，经营着自己的小圈子，党内生活不正常，基本没召开过民主生活会，思想政治工作处于瘫痪状态。许多班子成员都知道惠本善在外面有女人，在干部宿舍和机关还常常碰到，但都见怪不怪，有的发现了还开玩笑要他注意身体，但就是没有人去拉拉他的“袖子”。其二是内部监督乏力。惠本善在国土资源局任副局长长达11年，许多新采的局长资格没有他老，加上他分管的工作业务性较强，许多领导对土地办证审批工作知之甚少，根本不清楚里面的一些内幕，也就很少过问。土地证审批原本有许多道把关程序，但国土局为了省事将审批过程简化，致使办土地证由分管副局长一人说了算，根本不经领导班子集体研究。另外，由于惠本善在国土资源局工作多年？一直分管土地证审批等主要工作，相关处室负责人也很少交流，导致内部监督失效，极易形成关系网、人情网，从而影响权力的公正行使。此外，由于政务公开不够，办证收费标准混乱，随口定价，自由裁量权过大。许多办证单位对国家规定的办证费标准不清楚，根本不可能对他进行监督。这些都为他以权谋私提供了便利。其三是家庭监督不存在。惠本善从1992年开始就和妻子分居，经济上各自独立，子女也独立生活，他一个人独住一处房子，8小时以外独来独往，为他夜不归宿、纳妾嫖妓提供了极大的方便。
失去监督的权力，必然导致权力失控、决策失误和行为失范，最终导致腐败。惠本善走上犯罪道路，就是一个活生生的例证。各级领导干部要从惠本善一案中吸取深刻教训，正确对待手中的权力，自觉接受党和人民的监督，经常想一想，看一看，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。各级党委要以构建惩防腐败体系为契机，全面加大对党员干部特别是领导干部的监督力度，认真落实党内监督条例，使党内监督制度化、程序化。要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。在权力比较集中的机关内部，要建立权力相互制约的机制。在行政机关，要进一步加大政务公开工作力度，接受群众监督。同时，要加强机关思想政治建设，加大机关干部轮岗、交流力度，注重对机关干部八小时以外的监督，保证机关干部特别是领导干部的权力始终沿着正确的轨道运行。
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