摘要：随着我国经济的快速增长，已济身于世界第二大经济体，各行各业对电力的需求不断增加，迫使电力企业必须高速发展。但在高速发展的过程中，电力企业基层的安全生产管理工作相对滞后的问题却日益显现。本文主要介绍了电力企业基层安全生产管理需要强化的原则，分析了当前电力企业基层安全生产管理工作中存在的问题，并且提出了相应的管理对策。
关键词：电力企业；安全生产管理；问题及对策
1 引言
电力企业想要在激烈的市场竞争中，获得良好的经济效益，必须确保安全，稳定生产，这是企业良好发展的前提和基础。尤其“十三五”期间，随着国家产业结构的调整，各行业将进一步飞速的发展，电力的需求将越来越大，服务的要求将越来越高，电力企业面临难得的机遇和挑战，能否长期稳定的为客户提供优质的电力供应，满足社会经济发展需求，重点在于能否有效抓好企业的安全生产管理，有效消除基层安全生产管理中存在的问题和不足，夯实安全管理基础。因此，只有积极进行安全生产管理的创新与探索，才能满足企业发展的需求，为企业健康、稳定的发展，保驾护航。
2 电力企业基层安全生产管理需要强化的原则
2.1 重奖重罚原则
重奖激励可以激发员工遵章守纪、安全生产的内在动力，同时获得至高的认同与成就感，从而形成电力企业安全生产文化中的正能量，具有划时代的现实意义，告别过去只重荣誉而轻经济的激励机制；对于违规、违章、违纪的行为，重罚可让其刻骨铭心，举一反三，下不违列。在基层安全管理中，形成重视安全，光荣而实惠；忽视安全，耻辱而受损，从而关注安全的良好风气。
2.2 四不放过原则
四不放过原则是电力企业事故调查、事故处理的基本原则，但在基层安全生产管理中，却多有变形和走样。若违规、违章、违纪的原因不调查清楚，则相关的责任就得不到明确，相关的处罚就落不到实处，处罚的成效、防范的措施就会大打折扣。唯有严格执行四不放过原则，才能有效扼制不安全事故的发生，有效改变基层安全生产管理的滞后局面，有效夯实基层安全管理基础。
3 电力企业基层安全生产管理工作中存在的问题
安全生产是电力企业永恒不变的主题，它不仅仅关系到企业的经济效益，还关系到，个人、家庭、企业的正常生产和生活，在“以人为本”的当今社会，更关系到整个社会的安全稳定和长治久安。在电力企业高速发展，大力建设的过程中，基层安全生产管理，仍然存在诸多的问题和不足，笔者根据在基层多年参与电力安全生产管理的实践经验，归纳为以下几点：
3.1 基层员工安全意识和业务技能较为不足
当前，基层供电所的一线员工，普遍存在文化程度不高，年龄偏大，与高速发展的电网建设所引进的新技术、新设备、新工艺、新的管理要求存在差距等问题和不足。多数员工安全意识还只停留在如何保人身、保设备的安全上，还未延伸到在安全生产管理中，若未履职尽责，造成安全责任事故后所应承担的违规、违纪，甚至违法的安全责任，以及给家庭、社会所带来的社会责任等方面的思考。在技能的提升上，也存在内在动力不足，文化底子较薄等问题。
3.2 基层安全管理较为松散
电力企业制定了较为完善的安全生产管理制度，并要求严格的实施和执行。但在执行过程中仍不免存在执行力层层衰减的现象。年度常态安全检查活动、针对性的各类安全专项活动，往往在基层的开展和执行中大打折扣，甚至流于形式。在相关工作的执行、检查、评价和考核中，往往有碍于情面，避重就轻。在事故或违章的调查处置中，未全面执行四不放过原则，未全面做到事实清楚，责任明确，奖罚分明，教育成效显著，防范措施完备的良好效果。
3.3 安全教育和培训成效不足
电力企业在安全教育和培训方面，投入了大量的人力和物力，但仍存在不足之处。
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（1）对供电所一线员工在学历、技能、安全方面的理论教育和培训投入了非常大的力度，但因文化基础有限、年龄偏高接受能力有限等因素，教育、培训成效有限。而在纠正其长期养成的不安全习惯，常态性进行纠错教育、培训和习惯性违章管控方面，做得较少。
（2）年青的大学生，在专业知识、安全教育培训的再提升方面，投入培训力度非常大。但在接触基层，接触一线参与实践的基本性教育和培训方面，接地气的机会较少，从而形成理论丰富，而实践较少的状况。
4 加强电力企业基层安全生产管理的有效措施及办法
4.1 积极加强思想观念的转变
在实际的电力企业安全生产过中，相关安全管理部门人员首先应该积极进行思想观念的转变，积极制定合理的安全安全管理机制。工作过程中，管理人员应该积极的对基层工作人员进行了解，积极开展相关活动，缓解枯燥无味的工作方式。另外，还应该积极开展以安全工作重要性为主题的讲座，积极灌输安全思想，有效提高工作人员的安全意识，提高安全生产质量。
4.2 规范管理制度，实施标准化生产
电力安全管理是否合格将直接成为电力企业的综合性标准，因此就需要做好全面的电力企业管理工作，必须要严格的对企业内部安全管制度进行规范!做好企业内外部的有效结合，有效地促进电力企业生产安全管理工作的各项有效因素加以整合，以此来为电力企业的安全生产提供相应的条件!同时应当严格的规范各项制度，谨记电力安全的中心程度!企业方面的领导也必须要采取相应的积极措施，以此来做好相应的防范工作，这样电力企业的安全管理才能实现标准化。
电力企业的安全生产监督管理相关部门，要建立电力安全生产评价机制，建立风险管理基准数据库、电能生产历史数据库、电力负荷预测数据库等，规范电力生产各环节的工作流程，对电力生产中存在的固有风险，利用风险识别、风险预测等方法，对其进行预估，以有效避免或降低风险。对固有风险和事故案例，要定期组织员工进行学习和预处理，建立安全生产长效机制，形成一种常态化风险管理状态，使员工自觉地形成风险预控、风险辨识、风险处理的意识。
4.3 加强对电力生产设备的管理
在电力的生产过程中，由于电力生产设备的老化或者设备的突发问题引发的安全事故占比例很大，因此，电力企业必须加强对于电力设备的监管，在设备的选用过程中切忌单方面将生产成本，不顾及产品的质量，导致生产过程中问题频出；严格遵守设备的报废制度，在我国的广大地区尤其是在农村地区，很多电力设备都存在使用年限过长，还在服役的现象，设备的老化势必会导致问题频发，对于到达使用年限的电力设备要根据制度进行报废处理，切忌继续使用。要对电力设备进行定期的巡查，巡查的目的在于检查设备是否存在的问题，及时发现存在的小问题，放防患于未然，对于存在问题较为严重的设备要及时的予以更换。
4.4加强安全管理培训，提高安全意识
人员是电力企业安全生产的关键，因此不论是企业内部的领导还是企业基层内的员工都必须要从根本上来改善自身的陈旧观念，并以此来树立起强烈的安全生产意识!这就必须要加强工作人员方面的安全管理培训工作，结合企业方面的发展现状来不断地完善安全培训的有效机制，同时聘请相关人员来对安全管理知识和技术的要点进行讲解，这样才能真正提升员工们的安全理论知识而领导方面则必须要重视安全生产管理工作的开展，要鼓励和调动员工们的积极性!
5结束语
综上所述，在电力生产过程中，电力生产安全管理工作对于电力生产的重要性，这关系到国民经济的发展和社会的稳定，因此电力企业必须要高度重视。根据实际情况，建立符合自身发展的安全生产管理制度，是电力企业的安全生产管理走向规范化、科学化、系统化，只有这样，才能真正意义上提升电力企业的安全生产管理的水平和质量，保障电力企业稳定、安全的运行。
参考文献：
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作者简介：赵芝阳，（1970——），男，助理工程师，大专，安全监察质量部主任。
论文作者:赵芝阳
论文发表刊物:《基层建设》2016年27期
论文发表时间:2017/1/9
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