知识经济对工人运动的挑战及其对策初探，本文主要内容关键词为：工人运动论文,知识经济论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
知识经济是相对农业经济、工业经济的又一全新经济形态，它不同于以土地和劳力为基础的农业经济，也有别于大量消耗自然资源和矿物能源为特征的工业经济，知识经济是以不断创新的知识和对这种知识的创造性应用为主要基础的知识密集型、智慧型的“新经济”。
知识经济相对发达国家而言，是生产力发展的自然结果；对于工业化进程中的发展中国家来说则是机遇和挑战并存。工会作为工人阶级最广泛的群众组织，在迎接和推动知识经济大潮中，要顺应潮流，把握机遇，正视差距，发挥优势，探寻知识经济的规律，采取积极主动的对策，在21世纪世界知识经济发展中实现中华民族的伟大复兴。
知识经济替代工业经济，使经济结构、就业结构、劳动者素质需求、企业组织形式和劳动关系发生变化。这种变化对工人运动和工会工作的影响是广泛而深刻的。
1.工会统一论。面向21世纪知识经济时代的中国工会，必须是自觉接受中国共产党领导、真正代表和维护工人阶级成员利益、更加广泛和高度统一的工人阶级群众组织。突出工会的统一性，主要基于以下考虑：一是工会的组织任务空前繁重。1997年末，全国以工资收入为主要生活来源的职工已达3.5亿人，占全国从业人员的半数以上； 知识经济时代的到来，加快了工业化和农村城市化进程，将有亿万农民转化为工人。如何把数以亿计的职工群众引导和统一到工会组织中来，成为一项重大而紧迫的任务。二是职工之间联系程度减弱。不论是相对分散、规模小的知识型企业或服务业，还是兼并联合形成的跨国、跨地区大公司，岗位分工趋于细化，网上联系增多，远距离办公成为时尚。在这些企业中，职工之间的直接交流与合作减少，传统的职工广泛参与、相对集中的工会活动明显不适应知识经济社会的需求。三是职工个人的潜能、个性和自主创业精神，将在知识经济时代得到高扬和全面发展。知识型劳动者的自我解放、民主参与意识高度觉醒，加之知识分子之间存在的“相轻”倾向，迫切要求工会组织适应、满足和解决这类问题。四是知识经济时代的职工在根本利益、长远利益趋同的前提下，由于生产方式、分配方式、思维方式、生活方式的差异，不同群体利益冲突和矛盾进一步明晰化，劳动者自发性组织的产生成为可能，工会协调矛盾的任务加重。知识经济时代建立高度统一的工会组织，是工人阶级的力量所在，是维护工人阶级团结和利益的需要。维护工会的团结统一，应自觉坚持三个必须：必须自觉地把工会组织置于党的坚强领导下，这是建立和巩固全国统一工会的根本保证；必须把维护职工合法权益摆在工会各项社会职能之首，这是工会吸引和凝聚亿万职工的基本手段；必须实现工会工作领域由传统产业向高技术产业的拓展，这是工会组织顺应知识经济潮流的时代要求。
2.维护层次论。进入知识经济时代，工会维护的基本职能不容动摇，工会协调劳动关系和群体利益矛盾的社会作用更加重要。工会维权活动，要适应形势变化，正确处理维护职工物质利益与精神利益、保障职工民主权益与知识权益的关系，建立起多层次、全方位、超前性、法制化的维权机制。面向知识经济社会，工会在坚持维权总体思路和基本做法的同时，应竭力做好以下层面的维权工作。一是在个人需求层次上，要注重维护职工的精神文化利益。随着物质生活条件的改善和丰裕，知识型劳动者更加注重精神追求，发挥个人潜能、实现自我价值的愿望日趋强烈，工会要从侧重维护职工物质利益，转向并重视维护职工的精神利益和民主权利，努力创造一种尊重知识、尊重人才的社会氛围，满足职工更高层次的精神需求。二是在民主参与层次上，要从企业内部民主管理扩大到广泛地社会参与。要充分发挥工会的政治团体优势和民主渠道作用，善于集中和传递职工群众的智慧和建议，在国家立法、社会事务管理和知识经济发展中，更好地体现领导阶级的意愿及其当家作主的社会地位。三是在生产要素层次上，要突出知识的重要地位。目前对经济增长的研究，仍局限于经济范畴本身，并未从知识创新这一层面上寻找动力。在知识经济中，知识被纳入生产函数之中，成为最为重要的生产要素。因此，遵循劳动价值论的基本原理，应当探索建立与知识经济相适应的“知识价值论”，推动知识和智力资本参与分配。四是在法律保障层次上，要着力对智力资源的保护。智力资源是知识经济持续发展的不竭动力，保护智力资源实质是对职工智慧、创造力的褒扬和开掘。知识产权得不到有效保护，无疑于对创新型人才的扼杀。运用法律手段，使知识产权拥有者获得与其付出的创造性劳动相对应的劳动报酬或企业利润，使创新知识、创新成果得到社会公认，这是创新知识转化为现实生产力的必要条件，也是工会依法维权的独特贡献。
3.依靠主体论。知识经济时代，所有经济活动都以知识为基础，经济的增长更加依赖于知识的生产、传播和应用，而能动地生产、传播和应用知识的，则是具有一定技能和较高素质的劳动者。可以说，发展知识经济，愈加显示了知识型劳动者的主体地位和主导作用，愈加需要全心全意依靠知识化的工人阶级。随着国家优惠政策的到位和企业市场竞争的加剧，企业作为知识经济的载体，将迅速成为知识创新技术创新的投入主体、开发主体、利益分配主体和风险承担主体，职工群众的内在创造力和持续积极性对于企业的创新发展至关重要。在高校、科研机构和决策管理部门的知识分子、管理人员，都是工人阶级的重要组成部分，知识经济社会更加需要相信和依靠他们，营造有利于发挥个人潜能和创造性的良好环境。知识经济的产生也面临一大挑战，就是如何积累知识管理方面的知识并使之得到有效利用，即如何使知识化劳动者的知识、技能、智慧、经验得到充分发挥。这就迫切需要建立一个尊重、信赖和依靠知识化工人阶级的工作机制。知识经济时代，贯彻落实党的依靠方针，必须实现以下四个方面的进展：一是依靠理论上进一步深化。要象建国前夕我党工作重点由农村转向城市提出全心全意依靠工人阶级的著名论断那样，迎接和发展知识经济必须解决为了谁、依靠谁这一重大理论问题，真正使知识化的劳动者成为执政党靠得住的阶级基础，成为全社会相信和依靠的主力军。二是依靠主体上进一步扩大。发展知识经济，既要全心全意依靠能够适应先进技术岗位和高科技领域的劳动者大军，又要真心实意依靠掌握现代科学技术、具有较强创新能力的科技人才队伍，尤其对于后者应采取具体有效的倾斜政策，充分发挥他们在知识经济发展中的先行军作用。三是依靠措施上进一步到位。要运用政治的、经济的、文化的、法律的手段，明确各级党政和工会组织的工作职责，建立企业内部和社会各界落实依靠方针的工作机制，动员全党全社会的力量，在整个知识经济时代不折不扣地坚持和贯彻这一根本方针。四是依靠成效上进一步显著。要通过不懈的努力，形成相信主力军、依靠主力军的浓厚社会氛围，使知识化的职工队伍素质全面提高，地位明显提升，权益得到保障，在经济发展、事务管理和社会活动中真正实现决策民主化、管理知识化、维权法制化。
4.劳动智能论。知识经济的生命线是劳动者知识化和技术的不断创新应用。知识经济时代，创新对于企业远胜于原料、资本和厂房。知识经济的发展，使得劳动者的智能和科技因素上升到主宰经济的地位，依靠传统的劳动密集型产品和低附加值产品加快经济发展的时代已经过去，只有实施科教兴国战略，使整个经济建立在高素质的职工队伍和雄厚的科技基础之上，才能在日益剧烈的国际竞争中立于不败之地。从经济增长方式看，我们必须放弃过去单纯追求资本扩张的发展模式，加快实施知识资本扩张，推动企业发展步入依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来；从企业技术状况看，众多企业的工艺、技术、装备等明显缺乏竞争优势，产品开发和更新换代落后于世界10至20年，技术创新、技术改造的任务十分繁重；从职工队伍素质看，知识存量、创新意识、技能水平相对发达国家普遍较低，渴求知识和终身学习并未成为人们谋生的基本手段。面对上述实际和科学技术日新月异、知识更新时间大为缩短的紧迫形势，必须加快职工知识化、劳动智能化、知识产业化。对此，工会组织肩负重任，大有可为。一是引导教育职工树立知识观念、创新理念和终身学习意识，增强自我发展的危机感和忧患意识，主动适应知识经济浪潮对职工队伍素质的冲击和挑战。二是密切关注知识创新成果和前沿性科技动向，充分利用工会系统的职工学校及教育培训阵地，组织职工学习新技能、吸纳新知识，推动职工队伍加快知识更新步伐，完善知识技能结构。三是改革工会传统的群众生产技术活动，增加知识含量，强化创新能力，推动新技术、新工艺、新材料、新装备的运用，并引导职工善于保护和运用自己的创新成果。四是营造宽松的社会环境，提高职工科技意识。呼吁国家制定科技进步法、技术创新法以及增加职业培训经费等，满腔热情地支持职工的创新行动，为职工知识投入、知识更新、技术创新提供服务。
5.工运开放论。工人阶级及其工会运动，始终与国家的政治、经济发展和社会变革紧密相连。面对知识化、网络化、全球化的新经济时代，我们必须树立大开放意识，构建大工会格局，推动工运事业乘势而上，再铸辉煌。坚持工运开放论，其要点：一是工人运动国际化。这是由世界工人阶级的共同历史地位和命运决定的，也是国际贸易日益扩大、全球经济一体化的客观要求。在坚持自主、平等、独立原则的前提下，我们一方面要借鉴世界工人运动在协调劳动关系、加强职业培训、兴办工会实业等方面的有益经验；另一方面也应分享世界工人阶级的斗争成果，如缩短劳动时间、改善社会福利、尊重工人权益等。二是工运内容全局化。工人运动和工会工作的全部内容，都应置于执政党和国家的大局之中，这是领导阶级应有的阶级态度，也是工人阶级的根本利益所在。落实依靠方针，提高职工素质，维护职工权益，完善保障体系，促进充分就业等，作为我国工人运动的重要领域，必须顺应知识经济潮流，立足全局，服务中心，不断取得新的突破和进展。三是工会活动社会化。做好工会工作须臾离不开党政的重视支持，离不开和谐稳定的社会环境。工会组织要解放思想，开阔视野，冲破长期以来形成的封闭式的工会活动模式，坚持开门办会的方向，主动加强与社会各界的联系，在政策、法律、舆论、财力等诸多方面赢得理解、关注和支持。四是工作方式现代化。知识经济对工会工作的手段、效率、质量等提出了更高要求，陈旧的活动内容、低效的工作方式、迟钝的办公手段，难以适应瞬息万变的知识信息社会，也无法与知识化的劳动者保持密切联系。面向已见端倪的知识经济和日益临近的21世纪，工会工作者必须树立现代化的知识观，建立起智能、灵敏、准确、高效的信息决策系统和工作实施机制，培养造就一支知识化、职业化、社会化的工运人才队伍，推动工运事业与知识经济同步发展，共创21世纪的新文明。
收稿日期：1998-10-05