“1996年深圳经济发展报告”:经济增长方式转型的特别行政区_经济论文

“1996年深圳经济发展报告”:经济增长方式转型的特别行政区_经济论文

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一、1996年的宏观经济运行情况表明:国家宏观调控政策已经达到了预期的目标,经济运行顺利实现“软着陆”目标

深圳市全年国内生产总值预计完成950亿元,比上年同期增长16.4%,比全国高出6.7个百分点;工业总产值实现1062亿元,增长18%,首次突破千亿元大关;固定资产投资累积投放320亿元,增长16%;进出口总额完成382亿美元,下降1.5%,其中出口总额210亿美元,增长2.4%;社会消费品零售总额336亿元,增长12%;实际利用外资20亿美元,增长15.3%;地方预算内财政收入131亿元,剔除证券交易税增长13.19%;金融机构各项存款余额1504亿元,增长24.9%,各项贷款余额967亿元,增长22.1%;零售物价涨幅可控制在5%以内,在全国32个大中城市中是涨幅最低的城市之一,通货膨胀得到有效抑制。

二、从1995年、1996年深圳经济发展的特点看,深圳在保持经济总量快速增长的同时,经济结构调整的力度不断加大,经济效益进一步提高

从三次产业占国内生产总值的比例来看,深圳三次产业结构进一步调整,第一、二产业层次提高,第三产业发展加速,三次产业比例由1985年的4.1∶44.8∶51.1调整为1996年11月的1.5∶49.9∶48.6,第二、三产业得到了长足的发展

1、主导产业发挥效益,企业组织规模扩大。七大支柱产业开始起主导作用,全市百家骨干企业全年工业总产值达561.1亿元,占全市工业总产值的52.9%;重点培植的大型企业集团初具规模,18家重点企业集团全年预计实现利润45.7亿元,增长21.7%;一批名牌产品得到壮大,14种名牌产品产值达193.2亿元,增长16%;国有企业改革取得重大突破,应变能力有所增强,国有、集体工业总产值高于“三资”企业总产值增幅,工业产品销售率逐季提高;沙头角保税区、福田保税区、龙岗大工业区和高新技术工业园区等经济增长区域的开发建设取得很大进展。

2、高新技术产业发展迅速,技术含量不断提高。1996年深圳市认定的高新技术企业83家,高新技术项目80个,外商投资先进技术企业57家,预计全年高新技术产品产值超过300亿元,占全市工业总值比重达到24.5%,比去年提高了4个百分点,高新技术产业已进入高速发展的轨道。

3、固定资产投资结构得到优化,投资方向趋于合理。1~11月全市完成固定资产投资258.83亿元,比去年同期增长13.3%,其中基本建设投资142.38亿元,增长9%;房地产开发107.2亿元,增长14.8%;技术更新改造投资9.24亿元,增长188.6%。投资结构较去年大有改善。技术更新改造增长速度是建立经济特区十多年来最快的一年,技术更新改造投资占全社会固定投资的比重由1995年的2.6%上升到3.5%。投资导向向高新技术产业、城市基础设施和重点建设项目倾斜,投资的技术含量有所提高。房地产开发投资占全社会固定投资的比重略有上升。

4、经济的金融化程度不断提高。深圳市的金融创新一直走在全国的前面,从金融手段方面来看,全市建立了金融电子结算中心,部分银行实现了与内地部分城市的储蓄联网,定活一本通、本外币一卡通普遍使用。另外,大额实现结算系统,实现了银行ATM联网,研究制定了深港票据同城交换实施方案,签署了深港澳ATM联网协议。从金融组织机构方面讲,金融机构进一步增加,经营效益进一步提高。1996年末全市金融机构及营业网点总数达1283个,新增115个。年底外资金融机构总数54个,其中营业机构27个。从金融制度方面讲,金融监管进一步强化,建立了金融监管领导责任制、金融监管季度报告制和重大金融风险快速上报制度,全面推行了资产风险监管制度,对不同等级的金融机构实行区别对待。

5、净出口贸易额是全市经济发展的重要动力。深圳净出口所占国内总值的比例远远高于全国平均水平。从社会总需求的构成因素来看,1996年1~11月份,固定资产投资258.83亿元,增长13.9%,社会消费品零售总额307.4亿元,增长15%,净出口额33.34亿美元,比去年增长45.9%。同期深圳市国内生产总值823.23亿元,增长16.3%,净出口占GDP的33.6%,且增长速度远远高于GDP的增长速度,这表明进出口贸易依然是深圳经济增长的主要驱动力。

三、从深圳市1996年国民经济的运行效益看,经济增长方式进一步向集约化方向转变,经济效益不断提高

1、深圳宏观经济效益大幅提高。1996年,深圳市实现财政收入131.5亿元,是1995年88.02亿元的1.5倍,是整个“八五”期间年均60.03亿元的2.19倍。近年来深圳财政收入的大幅度增加,是在特区优惠政策逐步减弱,与国内其他地区政策落差已经丧失的大背景下取得的。在此环境下经济建设取得的良好宏观经济效益,说明深圳市已完成从单靠政策优惠向主要依靠自身力量来实现经济增长的转化过程,深圳依靠自身力量和优势已能实现快速增长。

2、工业企业经济效益有所提高。1996年1~10月,工业经济效益综合指数为162.98,比上上年增长10.46个百分点。亏损企业面减少,由去年的34%降至25.57%。1~11月,工业产品销售率为97.5%,增长0.5%个百分点。特别值得重视的是,国有企业走出多年靠高负债经营的困境,开始走向良性循环。从投资效益看,建设项目投资率、固定投资交付使用率都有所提高。1996年1~11月,基建房层竣工面积和商品房竣工面积分别比去年同期增长37.9%和339.2%。

3、深圳与国内外经济联系增强。目前,国内各地在深圳兴办企业达7000多家,设立办事机构600多个,为内地提供200万个就业岗位,内联企业汇回内地利润200多个亿。深圳企业对内地投资与合作已遍布全国各主要中心城市,投资总额约150亿元,兴办项目1400多个。从对外经济联系看,外商在深开办企业已超过1万家,设立各类办事处500多家,有130多个国际性财团和跨国公司在深投资设点,深圳已成为外商在我国投资最主要的地区之一。

四、从1996年深圳市经济发展的政策环境看,已完成从单靠政策优惠向主要依靠自身力量来实现经济增长的转化过程,深圳已有能力实现自我发展

近年来,国家对经济特区的政策进行了一系列调整,特区和全国其他地区和城市相比,原有的优惠政策基本上已取消,特区与内地的政策差距被拉平。特别是1996年我国在全国范围内,出台了一系列重大的对外经济体制改革措施,特区优惠政策进一步减弱。对外经济领域出台的这些改革措施,对经济外向度一直很高的深圳经济来说,带来了较大的影响。这些措施与取消特区原有优惠政策同时出台,给特区企业和政府发展经济造成一定的压力。

从深圳1996年经济运行情况看,目前深圳已适应了外界因素的变化。深圳市的国内生产总值1996年同比增长了16.3%,比全国9.7%的增长高了6.6个百分点,比广东省也高出4个百分点。虽然,增长速度较过去15年有很大减缓,但在全国实行紧缩政策、特区优惠政策逐渐消失和经济基数日益扩大的情况,仍取得这样的好成绩,说明深圳市的经济已完成自我调节,也说明深圳的经济增长有其内在活力。深圳从1990年到1996年,全市国内生产总值翻了两番,年均递增30.4%,经济增长速度是令世人瞩目的。

五、1997年展望:深圳市国民经济将继续保持上升势头,为保持经济健康增长,宏观经济管理需要以经济结构调整为主线

在加大固定资产投资力度的同时,确实以经济效益为中心,防止出现低效率的重复建设现象1997年是我国发展史上十分重要的一年,中国将恢复对香港行使主权。深圳是香港与内地唯一陆路通道城市,更加需要抓住“九七”机遇实现二次创业目标。

从世界经济发展周期看,据联合国有关部门预测,全球经济增长速度将达到3%以上,各国经济形势是被人们普遍看好的。这对十多年来与世界经济保持着密切关系,与香港水陆相连的深圳来说,是构成经济进一步增长的有利国际因素。

从世界经济发展期看,1997年是社会各界人士普遍看好的一年,经过历时三年宏观经济调控,国民经济构成的主要经济部分都普遍期望出现新一轮经济增长。无论投资者还是消费者,都迫切期望通过新一轮经济增长收回投资取得收益,提高生活水平,实现从温饱型消费向小康型消费的过渡。由此全国的消费结构会从1997年开始发生较大的变化,这就对社会总供给结构的调整提出了要求,在供需双方的互动下,将引导国民经济走出低谷,步入新增长周期。

为适应全国经济形势,根据1996年深圳经济发展情况,固定资产投资的增长速度比GDP增长速度低2.5个百分点,这一速度比全国的一些主要城市的速度也要低,所以从长远发展考虑,1997年应加大对固定资产投资的力度,否则将会因投资增长过低而形成需求不足,从而导致经济疲软,并影响经济发展后劲。但特别值得注意的,对投资结构需加强政府调控力度,防止低效率项目上马,保持目前合理的投资结构,避免出现新一轮经济过热,保持国民经济的持续、稳定、协调发展。

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