摘要：在经济社会快速发展的今天，土建工程造价和管理同时不断向前推进，在这个过程中难免会出现一些问题，阻碍土建工程造价控制与管理的发展。因此，对土木建筑工程建造价格的掌控以及管理工作进一步的优化与完善是相当重要而且必要。在实际进行一项土木建筑工程的施工工作中，对整体建造价格进行掌控的最为重要的方法就是在实际施工的过程中加强控制与管理工作的力度和效果，通过符合当今时代背景的管理方式对目前在土木建筑工程进行过程中的整体体系进行创新和进一步优化。本文中，笔者主要是对当前土建工程造价管理与控制的现状进行分析，并在此基础上提出相应的优化方案和策略。
关键词：土建工程；造价管理；优化控制；策略分析
引言
为了强化对土木建设项目工程造价的管理，提高建设企业的工作效率和经济效益，必须采取相关措施，这样才能确保土木建设市场往健康、稳定的方向发展，为社会的稳定和繁荣带来积极的影响。因此，土木建设企业在进行相关建设项目施工时，必须依据建设项目的真实情况和当时的市场行情，制定出合理性和针对性的造价控制方案，采取这些措施，才能从根本上对建设项目的工程造价进行控制，提高建设项目的市场竞争力，提高建设项目的工作效率。但是当前建设项目工程造价管理和控制中依旧存在许多问题，需要采取相应措施，对其进行优化。
1 土木建筑工程造价管理的重要程度
目前，社会经济正飞速发展，在其影响之下土木建筑工程方面也得到了质的飞跃。从根本上来讲，土木建筑工程已经具备了一套相对应的监督管理体系，并且在土木建筑工程施工中，实际效果明显。从当下的整体形势来看，土木建筑工程经历快速发展，迎来了更多的机遇，但从另一个方面来讲，其发展道路中的挑战也更加艰巨。因此，负责土木建筑工程的相关部门应该进一步提升对工程建造价格方面的掌控力度，在很大程度上提升土木建筑工程在愈发激烈的市场竞争之中占据一席之地，并且还可以帮助土木建筑工程的最初设计工作得到更好的优化。在土木建筑工程实际开始施工之前就把经济投资预先进行计算，可以帮助土木建筑企业在一定的经济投入范围之内对土木建筑工程的整体建造价格进行科学掌控。除此以外，通过合理有效的方式来对土木建筑工程的整体建造价格进行控制，保证在施工过程中各种资金投入都被应用在需要的项目之中，并且可以最大程度上做到平衡的进行分配，从而在土木建筑工程施工结束后能够达到最初预想的经济效益。
2土木建设工程造价控制和管理的现状
随着土建工程行业的快速发展，土建工程企业在市场净重中也存在较大压力，为了提升土建工程企业在行业中的竞争力，应最大程度降低经济应用成本，而不断加强造价控制方案是降低企业经济成本的关键所在。
对于土建工程的造价控制和管理，我国相关部门根据实际发展情况制定了相应的预算编制原则、方法和内容，为土建工程造价管理的各个环节提供准确依据，对于工程造价中所需要的材料价格、利税分配等，国家均制定了相应的规定。土建工程造价控制和管理在国家政策支持下正朝向良好方向发展，不仅提升了建筑企业的整体发展，对我国经济发展也起到了积极的促进作用。但在实际发展中，我国土建工程造价控制和管理仍存在着问题，这些问题的存在导致土建工程造价管理和控制没有发挥其应有的效能。
3土木建设工程造价控制和管理的问题
3.1没有制定完善的管理机制，权责利分配问题不够明确
建筑企业中土建工程造价管理和控制部门虽然已经成立但是在实际工作中并没有实际管理权力，经常与其他部门工作产生矛盾，究其原因是因为在土建工程造价管理机制中没有对权责利等内容做明确规定，这一问题的存在增加各个部门之间的矛盾，土建工程造价管理与控制部门的形同虚设，没有实际的职能，没有突出地方成绩，造成土建工程造价控制与管理部门受到管理者忽视。
3.2没有建立完善的土建工程造价管理与控制监督机制
建筑市场竞争越来越激烈，建筑企业开始采取各种措施以提高自身的竞争能力，其中也不乏采用不正当手段获取经济利益的行为，造成这种恶性竞争出现的原因是由于土建工程造价管理和控制监督机制不完善形成的。监督机制内有起到良好的监督作用，使土建工程造价管理缺乏规范性，工程中经常出现豆腐渣工程，不仅消耗大最资金投入同时环境带来严重污染。
3.3土建工程造价管理控制缺乏专业人才
土建工程造价管理和控制工作之所以没有得到良好的开展，是因为没有专业的高素质的管理人员进行指导。造价控制与管理部门有不少具有职业资格的工作人员，但是这部分工作人员缺少工作经验，比较高级的造价工程师非常少，在实际工作中因为不具备实战经验，所以不能做出正确的工作决策，导致工作不能正常开展，缺乏管理经验直接影响土建工程造价管理工作职能的发挥。
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3.4对工程设计缺乏重视
部分建筑公司一般会将工程造价的重心放在施工阶段的后期或是最终决算阶段。这种工作习惯往往使建筑设计的前期阶段被忽视了，导致投资超限。很多工程项目都是在完工后才发现成本费用远远大于预算，导致项目效益不好。
3.5土建工程造价管理预算超支
土建工程造价管理人员不能与建设人员及时沟通和交流。工程建设人员不具备专业的造价知识，没有控制工程造价预算的意识，墨守成规的思想限制了新技术的应用，不能充分应用新技术就会造成成本浪费，工程造价就会超出预算。管理和控制工程造价的专业人员没有真正的参与到工程建设当中，对建筑材料的应用不能做到时时监控。工程的造价人员不能及时协调建设人员，配合不当的协作关系造成了土建工程预算的超支现象。除此之外，土建过程中的施工原材料存在价格波动，也会导致预算超支。
4土木建设工程造价控制方案的优化策略
4.1完善工程造价管理体系
土建工程造价管理与控制不仅仅是对单一阶段的施工进行造价控制，而是对土建工程造价进行综合性、系统性的管理。对与工程项目相关的社会因素、经济政策及技术应用等多方面情况进行深入性研究，逐渐形成以工程设计为根基的土建工程造价管理与控制机制，建立主动管理体系，提升工程造价管理功能，减少在施工过程中对设计的频繁变更。此外，严禁在施工投标中施工单位以工程量的报价清单为主要形式，应选用科学的方式进行投标。
4.2设计阶段造价控制管理策略
设计阶段是土建工程建设中的重要环节，整个工程施工都是根据设计阶段所形成的图纸而进行的，因此，加强设计阶段的管理控制是十分关键的。在设计前期，设计单位应对工程现场的整体环境、地质等进行详细调研，观察建筑物的实际用途和使用时长，根据以上调研情况结合现场是被，在技术经济条件以及施工工期允许的情况下进行安排。设计出经济合理的图纸，如此一来，根据实际情况为整个施工过程提供合理有效的施工依据，合理安排人工、设备等，避免在施工过程中造成人员、设备和材料的浪费，为企业节省资金开支，从而提高工程质量。
4.3加强各部门的协作化管理
目前我国土建工程造价管理与控制是以政府主管部门为主导的，相关的造价政策涉及到税务、物价、统计、财会等部门，这反映了各部门协作至关重要。所以严格审核工程项目的年度资金规划，加强控制总预算，使总预算对工程项目的调控作用得到充分发挥，严格控制投资不超限。造价管理的负责部门要在承包方内部保持中心地位，其他部门要与造价管理部门密切配合。造价管理部门严格监督检查落实定额的单位，形成相互制约机制，防止出现扯皮、推诿现象。
4.4提高土建工程造价管理人员的综合素质
土建工程造价管理与控制的优化策略离不开专业人才，建筑企业对造价工程师和管理人员要加强培训和管理，保证造价工程师能够熟练运用经济技术和先进的管理方法，学习国内外先进的施工技术和新工艺，了解新型机械设备；培养管理人员的责任感和职业道德，提高自身的专业素质和综合修养，以理论与实际相结合的方式对土建工程造价管理进行管理和控制，从而达到提升建筑企业的综合实力和经济效益。
4.5加强竣工后期工作
土木建设工程竣工之后的验收工作也是非常重要的。必须收集好每一个施工环节中的相关工程资料，优化工程结算环节，避免重复算、
漏算和现象发生。造价管理人员必须按照施工合同和图纸来对有关费用和工程数量进行核对和计量，并对施工现场的签证单进行检查。决算人员必须进入施工现场对材料调价的依据进行核实，对工程量的计量过程和结果进行严格的监督检查把关，以此来提高工程造价结算的准确率。还必须检查工程的购货单据、施工合同和有关文件，包括合同中的各项条款，确保工程每一个环节的正确性，从而推进结算工作的开展。通过控制预算定额来确保工程费用定额计量的准确性，以此来优化竣工结算模式。同时，收集土木建设工程建设中的每一个造价信息资料并建立专门的数据库也是非常必须的，这样可以确保后续工程的顺利进行。还必须加强工程造价队伍的整体素质，这样才能完全适应现今工程造价管理的需求，优化每一个培训环节和训练环节。
5总结语
土木建设项目的工程管理和造价工作的内容非常多，而且还相对比较复杂，因此我们在进行土木建设项目时，必须重视土木建设项目的工程管理和造价工作，完善相关的体系和制度，严格控制土木建设项目工程造价管理人才的选拔，改革和创新土木建设工程造价管理和控制的管理经营模式，只有通过这些措施，才能从根本上确保土木建设项目的工程造价管理和控制，使土木建设项目向着健康、稳定的方向发展，使土木建设市场持续稳定的发展，提高建设企业的经济效益。
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论文作者:张琼
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/22
标签：土建论文; 土木论文; 工程造价管理论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 建设项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年9期论文;