深化体制改革再创科技辉煌，本文主要内容关键词为：体制改革论文,辉煌论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
科技体制改革是一场解放和开拓科技第一生产力的伟大实践，十多年来取得了辉煌的成就，为我国科学技术的蓬勃发展焕发了勃勃的生机，开辟了光辉灿烂的局面。
科技体制改革作为我国改革开放伟大事业的重要组成部分，在党的方针政策指引下，千百万科技人员为推动科学技术面向经济建设、攀登科学技术高峰和促进科技经济一体化进行了卓有成效的创造性实践，开辟了崭新的局面和广阔的战场。科技界确立了面向经济建设的思想，并致力于解决国民经济建设中的重点、难点和热点问题。科技人员对成果转化的意识基本建立，市场观念市场意识不断加强。市场机制在科技运行和资源配置中的作用日益加强，建立了技术成果商品化的机制，完成了拨款制度的改革，一大批开发院所经费来自市场。微观运行机制发生了深刻变革，形成了多元化的科技投资结构，高新技术产业民营科技企业崛起，农村科技进步机制逐步完善、企业技术创新机制开始建立，科技系统的结构开始调整，形成多层次、多渠道、多种形式并存互补共同发展的兴旺局面。尊重知识、尊重人才的社会风尚逐渐形成，经济建设开始转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，全社会科技意识得到提高。我国科技工作进入了有史以来最为活跃的时期。为建立新型科技体制和社会主义市场经济体制奠定了基础，回首往事，可以自豪的讲我国科技体制改革是卓有成效的，广大科技人员始终走在改革的前列，奉献了智慧和力量，为科学文明和经济建设立下了不可磨灭的功绩。
但是，我国科技体制还不够适应当代世界科技发展和社会主义市场经济发展的要求。存在严重的结构问题、经费问题和体制的弊端。成为科技资源合理配置和科技发展的主要障碍。广大科技人员心急如焚，迫切盼望科学的春天。
科技系统自身整体结构比例失调，政府部门所属的科研开发机构大多数游离于企业之外，两张皮的现象未从根本上解决。由于条块分割的领导体制，造成各自封闭、科研力量分散、机构专业低水平重复，科技资源浪费，部分科研机构名不符实、重点无法加强，整体效应难以发挥。学科设置陈旧，人才结构及布局不合理，不利于交叉集成。人才的培养、使用和流动机制难以充分调动广大科技人员的积极性和聪明才智。
宏观环境方面，拨款制度改革后，由于科技项目经费强度过低，给研究机构带来极大的困难。大中企业受自身面临问题的困扰，小企业短期效益和短期行为普遍，投入科技的经费奇缺，给科研机构成果转化和技术开发造成困难。也影响到企业技术创新机制的建立。社会保障条件滞后，不仅严重制约改革也制约发展。忽视科技的现象时有发生，重大项目的建设与引进过程中科技参与不够，相关部门之间缺乏协调联动机制，科技工作军民分割部门分割等现象说明结构调整已经势在必行了。
再则，我们的科研机构与企业不是共同处在一个竞争的压力之下，没有紧迫感，没有体制的依托，企业没需求，科技难以对其产生作用。在这种情况下技术与经济的结合就不是科技界以自己的努力可解决的这个全局性的问题。再比如企业的共性基础技术，只能有行业、部门或企业联合牵头，科研单位牵头难以达到目的。科研机构面临的困难，不单纯是院所自己本身的问题，有些是我国改革中深层次矛盾的综合反映。这里有些问题是院所力不能及的，但是外部环境的改善不可能取代院所本身的工作，这两个问题不能代替也不能混淆。解决上述困难、深化科技体制改革，促进科技发展的历史任务，已落在我国科技界和广大科技人员的肩上。
深化科技体制改革的基本方针是稳定一头，放开一片。按照这一方针对我国科技系统进行结构调整，以加强我国的整体科技实力、科技水平和发展的后劲，更好地调动广大科技人员的积极性和创造性，实现科技资源的合理配置，推进科技经济一体化，促进我国科学技术新的解放和大的发展。
体制改革的目标是：适应社会主义市场经济发展的需要，遵循科技自身发展规律和市场经济运行规律，构造结构优化、布局合理、精干高效、纵深配置的现代化研究开发体系，建立开放、流动、竞争、协作的科研机制，市场导向与技术创新相结合的成果转化机制，培养和造就一支进军世界科学前沿，富有创新能力的跨世纪人才梯队和年轻的学术技术带头人，力争取得标志性的进展，建立起充满生机和活力的新型科技体制。形成一支10万人左右的高水平的基础研究、高技术研究和重大项目攻关队伍；引导90%的科技力量进入经济建设主战场；在重点领域建成若干个具有国际先进水平的国家研究开发基地；初步形成适应科技发展的社会保障体系和政策法规支撑体系；建立全社会多元化、多层次的科技投入体系；全国研究开发投入占国民生产总值的1.5%，其中企业占一半以上；全社会技术创新机制建立，宏观管理体制基本理顺。
企业成为技术开发的主体，技术开发才可能有源头活水和资金的支持，经济科技一体化才有基础。科技人员、科研院所只有溶入企业技术开发之中才能有所作为。企业只有成为技术开发的主体才能增强其后劲，并在竞争中立于不败之地。要以建立农村科技服务体系为重点进行优化组合，地属科技机构的一半和县属科技机构的重点是建立起我国农村科技服务体系，成为农村科技进步的主力军，加速农业现代化。基础研究是我国科技和经济发展的基础，要加大支持强度，保持一支稳定的高水平的科研队伍，建立起具有世界先进水平的国家基础研究基地。建立行业共用基础技术研究开发基地和区域共用基础技术研究开发基地，支撑一批技术开发机构转为研究公司或非盈利研究机构。
目前，科技体制改革进入攻坚阶段，面临尖锐的矛盾和极大的困难，因此各部门、各地方要根据各自经济发展和支柱产业发展的需要，根据市场经济的需求和发展后劲的需要，提出科技系统结构调整的重点和方向，并组织实施结构调整的工作，妥善解决科研机构成果转化的资金支持，支持大批技术开发型为主的研究机构以多途径、多形式进入市场，长入经济，逐步进入以企业为主体的开发体系。要尽快采取措施，解决部分科研机构设置不合理、低水平重复的现象，对长期没有承担科研任务不开展科研活动的院所，帮助其尽快找到施展自己才干的位置。经济发展，关键在科技、基础在人才，要造就浩浩荡荡的科技大军，创造我国科技事业辉煌的未来。