摘要：随着社会经济的发展，我国水利建设事业得到不断进步，国家对水利事业的扶持力度也在不断加大。在水库管理方面虽然取得了一定的成绩，但还是会存在较多问题。为提高水库的运行能力，需要针对水库管理过程中出现的问题采取针对性的解决措施，本文就针对现代水库建设管理中存在的问题和对策进行探讨，保证水利工程长期有效发挥效益。
关键词：水库；管理；问题；对策
水库工程是我国的基础性设施建筑,水库建设的质量直接影响到社会经济的健康发展,所以要强化对于水库建设的管理,发挥水库工程在社会经济建设中的积极作用,保障社会生产的顺利进行。近年来,水库建设的速度加快,很多地区都修建了水库工程,在很大程度上促进了农业生产的发展,减少了水患,改善了人们对于水资源的利用效率,促进了社会经济的快速发展。但水库在使用过程中也经常会发现不同程度的质量问题,这成了威胁农业生产和人民群众生命和财产安全的重大隐患,所以做好水库建设的管理工作就显得十分必要。本文主要就水库建设过程中存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决策略,以便能够更好地促进水库事业的发展。
1、水库工程建设的特点描述
1.1建设条件艰苦
水库工程通常多兴建于偏远地区,依托河流水资源筑坝蓄水进行灌溉以及发电等,因此,其交通条件会有诸多不便,建设条件较为艰苦,并且使得水库工程在建设过程中受外界环境的影响极大,建设工人常常因艰苦的条件而消磨掉建设热情,加之交通条件的制约,极大的影响了水库工程建设的推进速度。
1.2建设工作量大
上文也讲到,水库所在位置多处于偏远地区,因此,水库修建必须要做足事前准备,包括建设人员的生活居所、配套设施的建设以及对原有地形交通的适当休整。这一系列工作的开展不仅需要巨大的资金支撑,同时也需要大量的工作量来保证。为确保水库建设进度以及质量,预先分析各项影响因素,进而进行科学决策时水库建设顺利进行的必要保障。
1.3建设周期长
水库的修建由于其影响因素众多,工作量大,受限于交通等因素,加之水库工程会涉及到很多参建单位,水库建设工作涉及面也就进一步拓宽了,使得水库建设往往需要一个较长的建设周期,给水库建设管理增加了工作难度,而且水库建设还会涉及一些水工建筑物,增加了水库建设的复杂性和难度。因此,水库建设具有明显的长期性,需要做好统筹安全,协调处理好各方面关系,为水库建设保驾护航。
2、水库建设管理过程中存在的问题分析
2.1建设中勘察工作的不规范化
水库工程的建设前期需要专业的勘察队伍，对整个流域的自然条件以及社会条件进行勘察。只有充分了解该流域的自然地理环境与社会经济需求，才能准确无误的对整个水库工程进行合理有序的设计规划。然而在众多现有的水库中，由于前期的勘察工作粗略，对于流域具体的自然环境勘察不足，水库工程施工亦不通畅，导致一些地方自然环境的破坏。比如，物种的变迁以及物种消失等现象。众所周知的“蝴蝶效应”告知我们“失之毫厘，差之千里”的道理。由此可见，水库工程勘察工作的重要性。
2.2管理人员总体素质不高及分配不均
目前水库管理人员严重不足，由于其工作环境的艰苦以及工作强度较大等原因造成了水库管理人员的严重缺失。除了人员欠缺之外，管理主体缺位也是相当突出的问题。很多水库管理人员整体素质不高，管理目标和管理职责不明确，导致管理过程出现这样那样的问题，工作效率较低，工作效果较差。究其根本原因，可以认为是管理经费短缺所造成的，经费不能到位，水库建设有很多不能按时进行，水库安全也得不到保障。
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2.3建设过程中监督管理的不完善
在工程建设中，监工需要对水库建设的工程质量进行监督。水库工程建设具有建设条件艰苦，工程量大，施工周期长的特点。因而，监理员的工作也显得艰苦无比，需要对工程从始至终的谨慎监督。在实际的工作中，水库工程施工基地的人员复杂，工作范围的交叉会使得对工程监督管理的放松，长此以往很可能对水库建设埋下安全隐患。此外，在长期的水库工程的建设中，需要雄厚持续的资金支持，资金供给的不到位同样会使得水库建设工程的中断。凡此二者，导致水库建设管理过程的监督管理问题频频出现，需要得到治理与改善。
3、加强现代水库建设管理的对策
3.1实行标准化管理
水库管理现代化的重要标志是管理标准化和自动化。实行标准化，可以有效减少水库管理中工作的随意性。标准化首先要制定标准，应从两个方面入手：一是管理的质量标准化，二是管理的工作量标准化。质量标准化是管理的工程设备应保持良好的工作状态和运营状态；工作量标准化是达到质量标准所必要做的工作，是质量标准的细节化和具体化，是实现现代化管理的前提和保证。水库管理标准应尽可能进行指标量化，在具体实施中便于定岗定责和自动化管理。水库管理的自动化是现代化水库管理的必然。随着科学技术的飞速发展水库管理工作的自动化也已成为必然。水库管理的自动化数字化技术档案智能化是管理水库缩减工作成本的主要措施。合理安排工作人员、建立完善的技术档案管理才能更好地检测和维护水库和及时发现当前水库存在的问题，及时治理。
3.2优化水库工程施工管理制度
在水利工程的施工过程中要建立一套完善的管理制度,在材料检验、图纸审核以及工程验收等环节要有科学合理的程序。工程的技术人员要明白自身在工作中的职责,树立安全意识和大局意识,依照制度做好本职工作。同时在工作的开展过程中要详细完整地记录施工日志,以便日后开展检查工作。在进行水库图纸的绘制中,要严格地对图纸进行绘制,同时复核人员要进行仔细的查验,发现问题之后尽快地做出修改,避免在施工中造成更大的损失。在水库施工结束之后,要将图示这技术资源进行归档,进行妥善的管理,以便日后进行查验。
3.3加大资金投入
水库工程建设具有施工条件差、建设周期长的特点，而水库工程的工程质量要求高，这就必须加大资金投入，充足的资金投入是水库工程得以顺利开展的基本保障。在施工的各个环节中，缺少了充足的资金支持，势必会影响到施工材料的运输、施工管理的有序开展，因此，施工进度以及工程质量也缺少了应有的保障，势必会影响到我国水利工程建设的长远发展。
3.4重视水利部门工作人员的培训
水库管理工作的现代化、规范化建设离不开水利部门工作人员的努力，因此对水利工作人员的培养尤为重要。加强对水库管理人员的专业化培训，可以促进管理人员业务水平的提高，对改善目前水库管理人员业务水平较低、技术人员缺乏的现状有着积极的促进作用。同时，加强水政监察工作人员的专业技能的培训工作，提高水政监察队伍的技能水平和整体素质，为水政监察队伍配备相应的现代化设备，能够有效保障水库管理工作的执行和落实，保障水库工程设施的完好，确保国家财产和人民安全不遭受损失。
4、结语
在我国水利建设的现状下，加强现代化水库建设与管理工作，提高水库建设和管理水平非常重要。我国是一个农业大国，现代化水库建设与管理是我国农业经济发展的基础，是我国农业经济健康、可持续发展的重中之重，与我国民生建设息息相关。因此，只有不断加强和完善水库建设管理水平，进一步提高水库运营能力，才能使水库真正服务于民。
参考文献
[1]吕宁.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].山西农经,2016(10):95,102.
[2]王国强,罗玉龙.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].绿色环保建材,2016(8):186.
[3]安晓峰.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].农业与技术,2015(18):43.
论文作者:周石磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/30
标签：水库论文; 工作论文; 工程论文; 管理人员论文; 条件论文; 对策论文; 社会经济论文; 《基层建设》2018年第9期论文;