摘要：有机食品已得到消费者的广泛认可，其质量安全管理及认证也受到了普遍的重视。有机食品认证的重心在于消费者和食品生产企业之间的有效沟通，所以有机食品认证机构所具备的公信力是有机食品认证的核心所在。
关键词：有机食品；质量安全管理；认证
1引言
完善健全的有机食品认证机制，可以严格规范有机食品的认证行为，帮助认证机构树立起足够的公信力，打消消费者在有机食品上的认知误区，推动有机食品真正实现可持续性发展，步入正规的发展轨道。加强有机食品的质量安全管理，促进认证规范化，尽快构建起健康有序的有机食品市场。
2有机食品的界定
有机食品也被称为生态或生物食品，是当前国际上针对纯天然无污染食品的统一命名。当前通过认证的有机食品主要涵盖以下几个种类：一般的有机农产品（粮食、水果、蔬菜等）、有机食用菌产品、有机茶产品、有机畜禽产品、有机蜂产品、有机水产品、采集野生产品和采用以上产品作为原材料的加工产品。当前，消费者对有机食品有了更广泛的关注，有机食品的销量呈持续上升的趋势。全世界范围内有机食品的主要消费市场在欧洲和北美，两个区域在有机食品的需求上占到全球的96%。欧洲有机食品最大的市场是德国，在整个欧洲的有机食品销量上，德国销售量占到了1/3。美国也是有机食品的主要市场，在国内食品的总量上，有机食品占到了4%。
3有机食品认证的性质与特点
从某种程度上讲，有机食品的认证并非仅针对食品质量，主要是严格把控食品生产的过程及环境。有机食品更多的是初级产品及初级加工产品，在相关的认证标准中，不能检测出任何农药残留，有严苛的检测标准和检测机制。有机食品的认证主要有以下特点：一是生产原材料必须源于生态农业系统或是采用有机方式获取的纯天然无污染食品；二是严格遵循有机食品标准进行加工，不采用人工合成品；三是质量溯源审查体系健全、生产销售档案完整，才可以正常流通。
4有机食品认证标准依据
法规基础上，国家认监委出台的《有机产品认证目录》《有机产品认证管理办法》《有机产品认证实施规则》在有机食品认证细则、食品范围等多个方面都有明确的规定；质检总局出台的《认证证书和认证标志管理办法》《认证机构管理办法》在有机食品的标志使用、证书以及认证机构管理上均有详细的说明。从技术标准上划分，主要有以下三类。第一，一部分发达国家所制定出的有机食品标准，如美国执行美国国家有机标准（NOP）、欧盟执行欧盟EEC2092/91法规。第二，国家环保总局有机食品发展中心（OFDC）依照国际有机农业运动联盟（IFOAM）所制定的行业标准，国家认监委进行接管之后，在2005年时共同组织食品、农业以及环保等多个部门起草了统一的标准GB/T19630-2005。最新标准GB/T19630-2011中，在有机食品生产加工以及销售等多个环节上都有详尽的规定，是当前我国最权威的认证标准。第三，在以上基础上，其他的认证机构所衍生出的一系列认证标准。
5有机食品认证流程
有机食品的认证主要采用市场化的运作模式，因此各个认证机构在认证流程上有一定差别，总体而言，有机食品的认证环节包含认证申请、认证机构受理、现场检查准备与实施、认证决定四个阶段。在认证申请的阶段，申请人需要具备相应资质条件，同时向认证机构提供必要的材料文件；认证机构接到申请之后展开评审，将公开认证的费用、范围等信息向申请人公开；待评审结果符合规定之后，需要开展现场检查、样品检测，确定有机转换计划；最后认证机构给出最后的评判。
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6提高我国食品企业质量安全管理建议
6.1借鉴国外食品质量安全管理的先进办法
相对于中国来说，国外进入工业革命要早中国一个世纪，其食品工业的发展也显然更快于我国的企业，发达国家的先进做法与管理经验值得我国许多食品类企业学习。以美国为例，其信息透明化与公开化制度是食品质量安全的重要保障，食品类企业会将绝大部分的生产监管信息及标准予以公布，继而引起全社会的有效监督；在企业的食品生产过程中，采用了预先防范的管理体系，在生产过程尽可能的把隐形问题避免；尊重法律法规，对违法的企业采取巨额罚款，同时接受法律制裁，并在实践中不断完善生产标准。此外，在欧盟的食品管理条例中，也明确规定了各项法律法规，严厉打击不法行为，健全食品监控体系，密切注重食品在生产过程中的潜在问题。
6.2政府监管部门层面提升监督管理
政府在食品企业的整个产品生产过程中，起着一个监督与导向的作用，在食品的生产过程中，扮演着管理与规范的角色。为预防食品质量安全问题的发生，政府：首先，需要强化自身的管理监督职责，创建联合执法，做到执法必严，违法必究，在提高管理效率的同时提升管理质量；其次，政府应切实完善相关法律法规体系的建设，相关的食品条例可以参照国际法规，逐步完善《食品安全法》，各个企业真正的以法定管理原则为核心，做好危险因素的事前评估与防范，严格控制产品生产的全过程。吸收国际食品控制标准，预防食品问题的发生；再次，强化监督作用，加大对不法分子的惩处力度，对于违法企业，除了罚款的处罚，还应处以必要的刑事责任，使企业意识到问题的严重性从而自觉地遵纪守法；最后，建立服务平台，消费者可以通过服务平台直接向企业反映食品系列问题，同时为消费者提供咨询服务，做到信息公开，服务至上，真正的为消费者谋取利益。
6.3从企业自身层面规范生产和管理
企业是引发食品安全问题的主要因素，是实施质量安全管理的核心主体，因此，加强企业自身建设至关重要。首先，树立企业社会责任意识与产品质量安全管理观念。企业只有从社会层面出发，认识到食品安全合规的重要价值，才能切实响应国家号召、落实质量安全管理行为，加强学习相关法律法规，将国家的政策融合进企业的发展管理中，制定符合自身发展的食品安全管理体系；其次，提高质量控制硬件和软件的投入。企业的发展离不开人才，食品质量的安全控制管理、检测设备与技术、人才的配备是一个食品企业所必不可少的。目前，我国大部分企业在该方面的投入力度还有所欠缺，技术落后、人才队伍缺失。所以，食品类企业必须积极引入高水平的检测技术，完善检测标准；最后，企业应努力构建与第三方认证或检测机构的协作。当自身资金不足、资源有限时，可以与第三方检测机构合作，将部分检测监督权力让渡给第三方机构，形成互利共赢。也可适当结合专业机构的建议，立足于自身实际，不断调整或优化企业的安全管理体系。
7结束语
食品是人类赖以生存的根本，而食品安全则是人类健康的基本保障。随着时代的不断发展，食品安全有了更加丰富的内涵，并非单纯的数量供给，而是更加注重质量、营养和自然生态环境安全。但从实际情况来看，食品安全问题并不容乐观。在这种情形下，认证是解决食品安全问题频发的关键环节。有机食品源自一个健康的农业体系，在这样的一个体系中，需要两三年的转化期，在生产的过程中不能够使用任何添加剂或是农药等，是一种真正意义上的无污染纯天然食品。因此有机食品的认证要比绿色及无公害食品更为严格，主要服务于出口贸易。在认证上，主要采用市场化的运作模式，国家认可委所认可的相关机构进行认证。通过认证的形式，确保有机食品的质量安全，符合自然健康保护环境的需求。
参考文献
[1]王金艳.浅谈影响食品安全的因素及应对措施[J].中国食品.2018(14)
[2]曹小彤.中国食品安全现状及相关建议[J].中国食品.2019(02)
论文作者:周小萌,石晓秋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
标签：食品论文; 企业论文; 标准论文; 认证机构论文; 安全管理论文; 质量论文; 食品安全论文; 《基层建设》2019年第20期论文;