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摘要：随着我国经济的不断发展，工程建设监理领域也不断得到丰富与完善，地位日益提升，作用日益重要，但还存在不少问题。本文通过分析建筑监理中面临的主要问题及具体解决方法，提出几点建议，以供参考。
关键词：建筑工程；工程监理；问题
1建筑工程监理
工程监理的主要服务对象为建筑工程，建筑工程是指对各种建筑物和构筑物以及附属设施的建造以及管线、设备的安装的总称，属于实体性质的工程。建设工程由于建设周期长，费用大，涉及的资源较多，在其建设过程中，建设单位为保证工程按质按量按时完成，常常会委派专业的监理单位来协助完成任务。监理单位以其专业的技术知识和管理方法对在建的工程进行进度控制、质量管理。这些监理单需要通过国家的资质考核，依据相关的建设法规、法律条款、技术标准以及与建设单位签订的监理合同和有关该工程的其他合同，替代建设单位对建设工程实施一种专业化的监管和控制指标活动。
2建筑工程监理中存在的问题
2.1监理水平总体比较低
我国监理业发展起步较西方国家要晚，整体水平还是比较低，监理水平过低制约了工程质量的发展。监理方没有严格按照国家规定的施工现场监理制度来进行监控工作。监理工程师往往身兼数职，遇到问题不能及时有效解决。监理企业也存在一些问题，如：监理组织制度不健全、人员职责划分不明确，管理水平落后，服务水平低下，存在的这些问题严重影响了监理企业的社会形象，让监理这项工作变成了一项程序化和表面化的工作，严重阻碍了监理业的发展。
2.2 监理人员的素质参差不齐
监理行业不仅涉及技术、还涉及到经济、管理等多方面的知识，这对监理人员提出了很高的要求。目前我国监理行业准入门槛较低，很多从业人员是从施工技术或造价专业转行而来，有的更是退休人员返聘回来，经过短期培训拿到一些职业资格证就匆匆上岗，一般都不具备系统专业的监理知识，对监理条例和规范的了解更是少，单纯认为监理行业就是帮助甲方监督施工单位的行为，这在很大程度上影响了监理行业的整体质量和水平。目前有些监理人员职业道德较低，受聘于甲方单位，却还拿着乙方单位的回扣，导致最后工程完工后，频频发生质量问题，这在很大程度上影响了监理行业的社会形象。
2.3 建设监理市场的不规范化
我国对监理企业和监理人员采取双资质管理的政策，监理工程师必须通过国家的有关考试，获得相应的资格等级证书。监理企业必须根据企业的注册资金状况，高级人才状况的进行资质等级的评定。国家通过对企业和监理人员的双重资质管理，定期检查，把不符合行为规范的企业或个人进行处罚，这对保证我国监理人员的素质，提高监理市场的规范化管理起到了非常重要的作用。
对于监理业务的承揽还没有完全的市场化，有些业务承揽不进行公开的招标，直接靠关系指派。公开招标时，出现恶性竞争，低价竞标的情况；对于中标的监理单位，有些会进行转包监理业务等等不良现象。有些非监理从业人员通过考取监理证书挂靠其他公司，这样扰乱了监理市场企业资质的管理次序。
目前监理市场的监理费用收取仍旧较低，一方面影响了企业利润，导致发展后劲不足，另一方影响了监理人员从业积极性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理行业是一个高智能行业，工作强度、责任性都较大，人员薪资水平却较低，这势必导致监理从业人员的素质提高。
2.4 监理工作定位不明确、监理责任不到位
监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在建筑市场上起到非常之大的作用，但在实际施工过程中，很多建设方和施工方都会重视施工而忽视监理，让监理单位处于一个尴尬的地位，使得正常的监理工作也无法开展。
在监理工作展开过程中，很多监理工程师身兼数职，在多个项目中穿梭，有些项目里只是挂一个名，没有真正参与项目的监理工作。有些监理单位没有制定针对项目的任务书，致使各级监理人员不能明确自己的工作任务，造成检查任务时没人到场，旁站时无人，签署文件时不管过程合格与否，这些问题在一定程度上都反映了监理职责不够到位的问题。
3建筑工程监理的基本对策
3.1完善监理法律法规制度
促进建筑监理相关法律法规及制度的完善，确保监理工作的开展具有充足的法律依据。对于各地区的建筑监理协会及监理企业。要对建筑法修改信息保持高度关注，在进行充分的调查研究的基础上，做好总结工作。建筑法当前正处于修改探讨阶段，本法的修改将会带动相关法规及制度的修改及调整。例如，需要重新界定监理企业资质及等级划分标准，将监理工程师考试资格适当放宽。将监理招投标强制性规定予以取消等，此外，针对当前部分监理企业未按照相关收费规定操作的问题，需要加强监理收费标准的执行力度，只有确保监理收费合理性及规范性，才可以为建筑监理工作的开展奠定坚实的物质基础。
3.2 规范监理委托程序
目前建筑市场对于监理任务的委托都采取公开招标的方式来进行，选择合适的监理单位后，签订合同。需要业主严格遵守招投标法，明确自己的权利和义务。当业主单位直接委托监理公司时，应该依据工程类别选择相应资质的单位来进行委托，按照相关规定办理委托手续，彼此之间有约需条件，有利于工作的控制。目前国家明文规定禁止转包，挂靠工程的出现，一旦发现会给以严厉惩罚，这对于发展我国监理市场有很大帮助。
3.3 提高监理人员素质
通过培训、讲座等形式，促进企业工作人员道德及技术素质的提升。关注专业人员培训。使其具备技术、管理、法律及经济等各方面的知识储备；重视基础教育及岗位培训，为监理企业工作人员综合素质的整体提高创造有利条件；倡导学习型企业文化建设，进一步加大岗位再教育工作的推行力度，通过对在职工作人员进行专门的有针对性的教育，可以实现工作人员知识更新，提高整体素质及工作能力，借助知识更新带动技术发展，进而促进企业水平的不断提高，增强企业在激烈市场中的竞争优势。
3.4 管理标准化
对建设监理实现标准化管理，主要体现在管理和控制监理的内容及形式上。对监理工作内容进行定量定性的考核标准，让监理工作的每一过程都做到标准化。对于监理工程中要求的时间、进度、成本三者之间的协调度达到最大。同时也很好的协调了业主、施工单位、监理单位的各自责任和任务，遇到问题，三个主体之间能很好的协商解决，避免了建筑工程的工期拖后，缺乏监理等情况。监理工作人员能为监理工作出谋划策，运用新思想新方法保证监理工作的正常进行，使得监理市场朝更加规范化的方向发展。
结束语：工程监理作为建设管理制度中的一项重要内容，随着我国近些年来建筑行业和监理事业的不断蓬勃发展，对建筑工程监理的关注度和要求也就相应越来越高。要坚持深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业生存和发展的困境，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
参考文献：
[1]李天翼.建筑工程监理的现状、问题和解决办法[J].内蒙古科技与经济，2005（13）.
[2]陈飞.建设工程监理发展中的问题和对策[J].建设监理，2005（6）.
[3]洪家嘉.我国建筑工程监理存在的问题及其解决对策.黑龙江科技信息，2009年10.
论文作者:房娜娜
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/27
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