摘要：建筑行业的繁荣发展带动了经济的快速增长，作为经济增长的重要一环，建筑行业一直以来都受到社会各界的密切关注。建筑工程造价预算是建筑项目中最重要，也是最容易出现问题的环节。目前建筑工程造价最突出的问题便是造价超预算，因此文章主要通过论述建筑工程造价超预算的原因，通过问题的分析，提出建筑工程造价超预算的解决方法。
关键词：工程造价；超预算；具体原因；控制对策
引言
对建筑工程而言，做好工程造价预算可以对工程建设投资汇报收益和经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，保证工程项目建设顺利进行。但是受到材料价格上涨、工程造价预算编制不完善等方面的影响，导致工程造价超出预算，影响了工程投资的效益。为了保证建筑工程建设投资的效益，工程造价预算人员需要整合各种经济技术资料，做好施工现场勘察工作，针对预计的工程量，全面做好预算工作，提升预算的整体效果。
1建筑工程造价预算控制的重要性
在建筑工程造价管理中，预算控制工作的重要性主要体现在以下几点：(1)能够保证项目建设的顺利进行。在建筑工程施工中，为了保证施工质量，可能需对施工方案进行适当调整，在此过程中容易引发资金运转不利的问题。对此，在造价控制方面，应采用有效的预算控制措施，尽量避免设计不合理所造成的问题，严格控制资金投入；(2)可保证资金支出合理性。在建筑工程支出账单管理方面，可采用明细账簿的分类整理方式，优化工程预算造价方案，同时，相关部门应对预算造价方案进行严格审查，制定完善的工程投资方案；(3)能够有效提升工程建设资金使用效益。在工程造价预算控制中，可对施工环节的各项费用进行有效控制，可尽量减少投资量，获得最大的项目建设效益。
2建筑工程造价超预算原因分析
2.1市场材料价格的影响
从建筑工程整体来看，工程建设成本占整体工程总体造价的60%以上，对整个工程建设耗资影响很大。但是当前社会经济发展的前提下，建筑材料价格不稳定，会受到市场波动的影响。由于建筑工程建设施工周期很长，工程造价预算不能对材料的价格进行精确的估算，材料价格上涨会导致预算超出。虽然有的预算人员会对预留部分，来应对材料价格变化问题，但是建材市场会受到供给因素的影响，材料实际的价格通常会高于预算的价格，增加了工程预算的难度，从而影响工程造价管理。
2.2工程造价预算编制不完善
预算人员在进行造价预算编制过程中，会尽可能考虑到所有影响工程造价预算的因素。但是从建筑工程施工的基本情况来看，由于建筑工程涉及到很多方面的内容，工程施工程序非常复杂，预算编制很容易出现遗漏的问题，导致工程预算出现漏项问题，无法保证工程造价管理的质量。为了提升预算编制的质量，预算人员需要深入到施工现场，进行实地的勘察，充分考虑到建筑工程的施工规模、工程量、施工技术等，在保证施工技术资料无误以后，根据工程勘察的资料和信息做好预算编制工作。预算编制需要包括所有工程项目规划到最终使用所有费用，但是从实际编制工作来看，由于编制方法不合理，预算管理机制不合理，预算编制缺乏合理性，无法为工程造价管理提供借鉴和帮助，导致工程实际投资与预算存在比较大差异，出现预算超出的问题。
2.3工程变更的影响
在建筑工程设计方案以及施工方案的制定过程中，可能忽略了施工条件因素，另外，在实际施工中，容易受到外部环境的影响，这样就会造成工程变更。如果出现工程变更，则对于工程造价也需进行适当调整，可能会出现成本超支的问题。
2.4工程造价预算工作人员业务能力比较低
工程造价预算对从业人员提出了更高的要求和标准。预算人员需要根据工程建设的实际情况，对建筑工程进行整体性的分析，明确具体参数，做好预算编制工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是从实际预算现状来看，由于预算人员综合业务能力比较低，无法从根本上保证预算内容的整体性和可靠性，预算在出现错误以后，不仅降低工程造价管理的效率，而且会影响到工程建设的施工进度。另外，有的预算人员主要依靠自身经验，确定最终的造价预算方案，导致预算与实际投入存在比较大的出入，缺乏科学合理性，从而出现工程造价预算超出的问题。
3控制对策
3.1高度重视材料价格的变动
在工程造价预算控制中，材料成本控制至关重要，具体应注意以下几点：(1)合理选择施工材料类型，并严格控制施工材料用量，合理利用各类施工材料，避免出现施工材料浪费而造成造价超预算问题；(2)采购人员在施工材料采购过程中，首先需了解项目建设中对于施工材料的使用量，根据工程设计方案、施工方案制定施工材料采购计划，然后据此进行材料选购，尽量避免超预算支出；(3)在建筑工程施工过程中，应选择优质的材料供应商合作，并建立健全信用管理体系，在保证施工材料质量以及供应效率的基础上，对造价预算进行有效控制。
3.2科学构建预算编制
要想避免建筑工程造价超预算的情况发生，就要科学的构建预算编制。合理的预算编制能够帮助建设单位更好地从源头进行成本把控，有利于项目施工建设方按照预算编制方案进行建筑活动，在建筑过程中做到成本控制，建设出符合成本预算的建筑工程。要想合理的构建预算编制，就必须要求编制人员具备良好的专业素养以及成本控制的管理意识。在编制预算方案前，编制人员应对施工项目的现场环境进行勘测，减少因施工环境带来的成本变动因素，并与施工方进行良好沟通，跟进施工项目的建设方案，要进每个环节的具体建设要求，结合实际进行全面详细的施工成本估计。同时，工程建设成本预算编制人员还应当对建筑材料的原材料市场进行认真调研，仔细分析各种原材料价格的波动情况，并根据以往的数据和当前的市场背景合理的对未来市场的建筑材料价格波动做出预测，将对未来原料市场的预测价格作为成本估算的基本依据。总的来说，科学构建预算编制方案就要求预算编制人员在成本估算时纳入未来可能发生变动的参考因素，为什么成本预算留出余地，避免因不确定性因素造成的预算成本超支情况。
3.3优化工程变更管理
在建筑工程施工中，如果出现工程设计变更的问题，则会对项目建设成本预算造成较大影响，对此，应加强施工技术变更管理，合理规避造价成本超预算的问题。在工程变更管理工作中，首先需对建筑工程设计方案进行仔细核对分析，详细了解项目建设施工现场实际情况，判断施工方案的合理性，对工程变更的可行性进行分析，然后制定合理的改进方案。另外，在实际施工过程中，还应对各项施工数据资料做好详细记录和核对分析，尤其是对工程变更信息内容进行分析，合理规避成本超预算风险。
3.4提升预算编辑人员的综合能力和素质
为了满足建筑工程建设投资的要求，提升预算编制的质量，预算人员需要提升自身专业技术水平和专业业务能力，在充分掌握专业知识的基础上，了解建筑工程建设最新的知识、法律、财务等，保持良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好建筑工程造价预算编制工作。管理单位需要加强预算人员的培训工作，定期组织交流活动，不断优化现有工作方法，让预算编制人掌握现代化的工作理念和方法，不断更新以往的预算方式，提升预算的效果，发挥预算在工程造价管理中的重要作用。为了有效解决工程超预算问题，预算人员需要不断分析超预算的规律，然后引以为鉴，掌握合理的超预算管控方法，保证在第一时间出现问题以后，能够得到及时有效的处理。
结语
工程造价超预算会直接影响建筑工程造价管理的效果。在多种因素的影响下，建筑工程造价经常出现超出预算的问题，对工程投资产生不利的影响。因此，预算人员需要根据建筑工程的特点，进一步提升工程造价预算编制质量，充分考虑到各种影响不利因素，提升预算编制的合理性和科学性，帮助建设单位创造更多的经济效益。
参考文献
[1]徐华.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].建材与装饰,2016(18):176-177.
[2]李映华.分析建筑工程造价超预算的原因以及控制对策[J].四川水泥,2016(03):182.
论文作者:柴建飞
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
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