摘要：在改革开放带来的巨大经济效益下，我国的城市化建设的道路不断推进，市政道路桥梁建设如雨后春笋般不断涌现，但市政道路桥梁维系着人民的生命财产安全，牵涉的范围比较广泛复杂，面临许多未知的难题，如果没有做好安全管理措施可能会造成一系列的安全事故，给人民的生命财产带来了严重的威胁，引起了社会各界的广泛关注。在此就影响道桥施工安全管理的因素进行了详细的分析，然后提出了施工安全管理的有效措施，希望能够在市政道桥施工的安全管理方面提供参考建议。
关键词：安全管理；质量；市政道桥施工
前言：在市政道桥施工过程中安全管理是必不可少的一项施工环节，实行安全管理不仅可以保障市政道桥施工人员的生命财产，而且还能保证市政道桥施工计划顺利进行，建设出符合质量要求和美好的城市道路与桥梁。目前我国正在建设中的市政道桥仍然存在一些安全管理问题，一些中小型的建筑单位无视市政道桥在施工过程中的的安全管理工作，认为这些工作对施工质量和人员财产安全的作用不大，在一些特殊的情况下还会拖慢施工进度和人员浪费。同时施工中数量、成本和质量之间的矛盾也越来越突出，所以探索出一个适合我国国情的施工安全管理方式和安全保证体系已经是建筑业在当今形势下所面临的一项重大的难题。
一、目前道桥安全管理存在的主要问题
（1）缺乏严格的安全管理制度，执行力不强
目前在我国的市政道桥施工建设过程中仍然存在许多的安全管理漏洞，根据对市政道桥建设单位在建设过程中公布的数据调查，发现每年因为安全漏洞造成的经济财产损失占到建设T程项目总资金的5.86%左右。很多中小建设企业队伍在施工建设市政道桥过程中并没有指定专人实行安全管理工作，安全管理制度形同虚设。在制定市政道桥施工安全管理方案时，许多建设单位没有针对各个市政道桥建设特点的不同，采取具有针对性的安全管理特点，有时存在错误编写安全管理方案，对市政道桥具体施工现场分析不够明确，不能有效的进行安全管理以保证施工质量和进度。在市政道桥施工施工安全管理过程中甚至出现一些施工人员擅自修改安全管理办法，不按照安全管理施工流程操作，认为其经验丰富可以无视规章制度流程，这就往往会导致安全管理事故的发生。
（2）施工人员缺少必要的安全教育，安全意识薄弱
当前我国施工人员素质在较以往来看，已经有了很大的改进，但是现阶段仍然存在许多小问题，施工企业没有将安全教育生产列为重要的日常工作中，缺少对作业人员安全管理意识教育培训。虽然有一些中小企业在规范上勉为其难的接受了安全教育工作和培训，但是在实际的市政道路桥梁建设过程中却很少有认真的执行，安全培训教育工作没有起到真正的教育作用。由于我国当前的施工人员大都是以务农为主的农民工，安全文明素质低，安全意识薄弱，执行严格的安全管理工作比较困难，接触到的安全管理培训有限，不能够在市政道路桥梁建设过程中发挥主要作用。
（3）施工安全管理落后，跟不上时代潮流的发展
尽管我国政府针对市政道桥施工管理出台过一些相应的政策和规范，在一定程度上提高了我国市政道桥施工安全管理能力，但是依照当前现有的我国市政道桥的法律法规还不是很完善，政策在执行过程中也存在出，不能够真正体现政策的用意。在一些关键的市政道桥建设工作重点中，安全管理关键点跟不上时代潮流的发展，不能够采用新型有效的管理办法，帮助市政道桥安全管理的提高。目前针对施工安全管理的办法一般都是采用安全检查的办法，通过具有针对性的检查帮助施工过程中发现安全漏洞，然后及时整改。在这种沿用旧式检查管理安全方法上存在一定的弊端，管理市政道桥安全工作不能够正常执行，日常的安全监督管理办法单一，没有跟上时代潮流的发展，建设多元的市政道桥安全管理体系。
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（4）安全管理资金投入制约安全管理工作的进一步提高
在开展市政道桥安全管理工作过程中离不开项目资金的支持，在资金的大力支持下，才能开展正规行之有效的市政道桥安全管理办法。但是在日益竞争激烈的外部环境影响下，项目的每一笔支出都受到严格的控制，许多项目都尽量减少开支，增加企业利润，这就导致了对于建设过程中不能够及时体现重要性的安全管理不能够顺利的开展，减少安全管理的经费，必定会影响到安全管理的正常开展。有一些中小企业为了减少开支，故意克扣市政道桥安全管理的经费，那么就会直接导致市政道桥安全建设管理过程中减少安全设备和安全防护工具的采购，最终就有可能导致工期无法正常执行或者出现安全管理事故。
二、完善市政道桥施工安全管理的措施分析
（1）提高对道桥施工现场的管理
对于道桥施工场地的管理工作首先要根据现场安全威胁因素参照安全威胁等级进行分类，然后按照威胁性的大小顺序进行层次性管理。针对距离安全施工范围内可能存在的威胁设置醒目的安全标志以提高施工人员的注意，例如在施工用电设备上，大型的施工设备前树立警示标语，让现场施工人员注意相关不安全因素。人员爱进入施工现场之前一定要佩戴安全防护工具以全面提高自身的施工安全，技术人员在着手具体施工之前要确保全面得技术交底工作，有效掌握紧急安全知识和技能。另外，企业应指派专业管理人员深入项目现场以针对整个施工过程予以随时的安全管理工作。
（2）建立健全的道桥施工安全管理制度体系
施工企业应针对施工安全管理工作建立健全的安全管理制度体系，根据事前预防、事中控制及事后总结的原则改革和完善施工安全管理制度体系结构，包括人员的持证上岗等，同时还要对道桥施工人员在进行建设施工的全程佩戴安全防护设备予以明确要求，此外，安全管理制度体系还要体现出安全防护工具与设备的采购要求。及时对施工现场各项事宜进行安全检查，排除各类安全隐患，为道桥施工提供安全保障。
（3）深化施工人员的安全教育培训
施工企业想要保证自身的施工安全管理工作质量，提高管理工作人员的综合素养是最不容忽视的一点。①要组织安全管理工作人员定期参与安全教育培训，邀请专业人员带领其进行安全技术训练，进而保证管理人员的实际安全管理工作水平得以不断提升。②通过参与安全知识和技能的综合培训以加强专项管理人员对相关安全操作方法技能深入性了解，更好的监督施工人员得安全、标准施工操作，对于违规作业进行坚决杜绝和制止。
（4）建立完善的安全评价体系
安全评价的意思是指按照我国专项法律政策及安全管理条例对施工设备、环境与关键技术等予以综合评估，针对可能出现的安全事故进行预测，然后并制有效的应对措施。在市政道桥施工安全管理中建立完善的安全评价体系可以对可能出现的安全问题予以及时预测，避免安全隐患对人员的人身安全以及工程建设造成不良影响。
小结：市政道桥作为城市交通发展的重要组成部分，道桥的建设质量在很大程度上直接影响着城市建设水平。可是就目前国内的道桥施工情况来看，其实际施工安全管理工作水平还需进一步提升，因此，施工企业还需在实践的过程中积极发掘问题并进行及时的处理和完善，以此保证安全管理工作质量，促进城市得以更好的发展。
参考文献：
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[2]黄健.现代质量管理理念在高速公路房建工程中的应用[J].工程与建设，2012.
[3]乔晓春.桥梁施工管理中的质量与安全控制[[J].山西建筑，2012.
论文作者:辛丽艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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