摘要：水土保持作为山区生态和经济社会可持续发展的重要基础，得到了党中央和国务院的高度重视，并成为长期坚持的基本国策。实现水土保持生态建设的可持续发展，需从技术保障、组织建设、制度建设等多方面进行细化，并全面考虑各种地形因素，进行统筹规划，本文就水土保持生态建设的实践及成效进行分析，仅供大家参考。
关键词：水土保持；生态建设；实践；成效
引言：做好水土保持生态建设工作是当前实现科学发展观的基本要求，现代社会人们对十生态效益、经济效益与社会效益越来越重视。但是，由于人类的开发建设给生态环境带来严重的破坏，又缺乏水土保持生态建设意识，导致目前水土流失问题严峻。因此，现代人们必须充分认识水土保持生态建设与科学发展观之间的关系，做好水土保持生态建设工作，改善生态环境，建设我们美好的家园。
1.水土保持生态建设可持续发展的基本要求
1.1生态安全的主体措施
我国长期以来在水土保持工作方面，做出很大的努力，形成了整体的安全系统。从基本国情出发，进行政策理论研究、技术路线、管理机制和建设模式等多方面的深入分析，将生态效益、经济效益和社会效益统筹结合，通过对水土破坏等多方面进行防治，包括推进“四荒”（荒山、荒滩、荒坡、荒沟）治理；坚持征收“两费”（水土流失防治费、水土保持设施补偿费），增加治理投入，建立“责、权、利”统一，“治、管、用”结合等的深入，是生态建设的主要措施，也是具体要求。
1.2环境改善的资源利用
水土保持生态建设是实现人与自然和谐相处的最佳手段，是维系生态可持续发展的重要途径。通过治理水土流失、生态修复与封禁治理相结合，把环境改善与保障粮食安全，用水安全和群众脱贫致富相结合等方式，并加大对农民发展生产，水土保护等多方面的工作扶持力度，充分利用生态资源，通过水土流失等治理机制，实现生态生产，实现经济可持续发展。
2.水土流失及水土保持生态建设实例分析
2.1水土流失情况
本文以某县为例，该县的水土流失主要以水蚀为主，多发生在荒山裸地、坡耕地、沟道、村庄等植被覆盖差的地类。据全国第二次水土流失遥感调查，到2000年末，该县水土流失面积1847km3，占全县总面积的56%，其中轻度侵蚀面积1205.78km3，占流失面积的65.28%；中度侵蚀面积641.64km3，占流失面积的34.72%。年均水土流失总量达550万t，属水土流失严重地区。
2.2水土保持生态建设情况
多年来，该县水土保持生态建设坚持以人为本，全面协调可持续发展；坚持“预防为主、保护优先”的指导思想，充分利用大自然自我修复能力；以减少水土流失、改善自然生态环境、实现人与自然和谐相处为目标，以“远山封禁治理搞修复，近山植树种草保水土，山腰退耕还林调结构，生态农业节水灌溉增效益，沟川闸沟筑坝护堤岸”为治理模式，坚持工程建设与监督管护相结合、治理与发展产业相结合，成功地走出了一条“工程与产业互促，生态与经济双赢”的循环发展之路，取得了显著的治理成效。
进入21世纪以来，国家加大了对改善生态环境的投资力度，该县依托项目优势，加快了水土保持生态建设步伐，主要实施的京津风沙源治理一期工程、中央预算内水土保持工程等累计完成水土流失治理面积642km3。
该县水土保持监督执法逐渐走上了制度化、规范化轨道，实现了机构健全、队伍稳定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆①不断完善法规制度，先后制订并出台了《该县水土保持暂行规定》《该县水土保持方案报告制度》《该县水土流失防治费、水土保持设施补偿费计收管理办法》《该县水土保持监督检查规定》《该县开发建设项目水土保持设施验收规定》等规范性文件，增强了水土保持责任意识，严格了水土保持监督管理，加快了水土流失治理步伐；②水土保持“三同时”制度全面落实，按照《中华人民共和国水土保持法》及相关规范性文件的要求，对在县域内易发生水土流失的地区修建铁路、公路、水利、矿山、电力及其他大中型生产建设项目加大监督执法力度，督促生产建设单位和个人履行责任和义务，防治水土流失，严格执行“三同时”制度，多年来水土保持方案编报率达到95%以上。
3.水土保持生态建设取得的成就
3.1治理了水土流失，生态环境得到明显改善
该县是一个山区县。多年来，由于人为和自然因素的影响，部分区域水土流失严重，导致自然灾害频发，在一定程度上制约了经济社会的可持续发展。近年来，该县依托京津风沙源治理工程水利水保项目、坡耕地综合治理工程等各类水土保持生态工程的实施，有效地治理了水土流失，生态环境明显改善，群众的生产生活水平显著提高。
3.2加快了经济社会转型，经济效益得到不断提高
近年来，该县加快各类水土保持生态工程的建设步伐，按照因地制宜、因害设防的小流域综合治理理念，将工程措施、生物措施有机结合、综合配置，形成了有效的综合防治体系，产生了持续的经济效益。其中，乔木林单项措施增加活立木产量28.09万hm2薪材产量14047.63万kg、经济效益2548.17万元；经果林措施增加果品产量6743.59kg、薪材产量1007.91万kg，可产生经济效益20951.68万元。通过京津风沙源治理工程水利水保项目的实施，全县项目区发展高效山杏3600hm2、大棚蔬菜8OOhm2，年产值达6000万元，年增加农民纯收入近千元。各类水土保持生态建设工程的实施，大大改善了生态环境，促使产业结构发生显著变化。近年来，各类水土保持工程营造刺槐林1.47万hm2，使全县刺槐食用菌原料林基地发展到4.66万hm2，按5年一轮伐，每公顷刺槐林可提供6000盘袋食用菌原料，年食用菌产量可达8000万盘袋，产值达34亿元，10万多农民从中受益。水土保持生态建设的发展，促使产业结构得到调整、经济社会加快转型，初步形成了“工程支撑生态，生态支撑产业”的特色经济新格局。
3.3改善了人居环境，社会效益得到持续彰显
水土保持生态建设工程的实施减轻了水土流失对社会环境的影响，减轻了沟道、河流洪水灾害和泥沙淤积，提高了土地利用率，改善了土地利用结构，区域性生态环境及人居环境显著改善，农民收入明显增加。近年来，水土保持小流域综合治理工程的建设逐步向村镇绿化美化方向发展，逐步向紧贴民生的方向发展，改善了村容村貌，为项目区农村经济发展创造了良好的生态环境和条件，促进了乡村文明建设，奠定了建设社会主义新农村的基础。2005年，该县被国家环保局命名为“全国生态环境示范县”。生态环境的逐步改善，经济社会的可持续发展，对社会的全面进步将起到巨大的促进和推动作用。①土地利用结构发生了调整，农业产业结构发生了改变，发展了一系列高产高效现代化产业园区，提高了土地的生产能力和单位效益，综合生产能力得到大幅度提高；②增加了农民就业机会，农民收入得到提高，加快了农村脱贫治富，提高了农民生活水平，繁荣了地方经济，保持了社会稳定；③提高了广大群众的生态意识，水土保持生态建设新思想、新理念得以在广大农村和群众中广泛宣传，全社会广泛关注和重视生态环境保护和建设，为今后水土保持生态建设的持续发展和创新创造了良好社会环境。
4.总结语
水土保持生态建设工作是我国当前的一项重要生态工程，主要围绕环境发展的现实要求，构建生态可持续发展之路，并更好地服务于经济社会的发展，形成两者之问的共荣局面，从而推动生态建设的最佳模式形成。实施水土保持生态建设的可持续发展，是实现经济社会快发展的有效途径，以人为中心的发展目标，更是有着深厚的现实意义。
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论文作者:陆识丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/5
标签：水土保持论文; 生态建设论文; 生态论文; 生态环境论文; 可持续发展论文; 工程论文; 经济社会论文; 《基层建设》2017年3期论文;