摘要：随着对全球可持续发展观念的不断深入认识和对于环境污染治理的不断重视，运用绿色金融引导投资指向绿色产业，控制污染排放成为全球共识。“一带一路”沿线国家基础设施建设发展市场潜力巨大。本文将重点讨论在“一带一路”建设中推动绿色投资的原因以及如何在“一带一路”经济建设中发展绿色投资，实现“一带一路”由“大写意”到“工笔画”的绿色成功转变.
关键词：一带一路 绿色投资 绿色金融
前言：在2018年11月3日中英绿色金融组第三次会议上，中英机构携手发布《“一带一路”绿色投资原则》，将低碳和可持续发展从政策上纳入“一带一路”的发展要求中。传统的经济发展理论中后期污染治理所带来的的生态代价将会远远大于眼前经济增长所带来的短暂收益。现在全球生态环境问题已经相当严峻，在传统经济发展理念的支配下，大量高碳项目的投资已经引起全球气候变暖，海平面上升和严重干旱等一系列环境灾害，对全人类的生存、生产、生活产生了灾难性的影响[[1] 《当代金融家》杂志2019年第七期 马骏 《金融业如何推动“一带一路”绿色化发展》]。随着“一带一路”建设的不断推进和发展，沿线国家的内资和外资都将不断增长，基础设施建设将会不断健全和完善，确保新的基础设施建设不会带来更大的环境污染是“一带一路”沿线国家和地区所应面对的主要问题。建立“一带一路”绿色投资机制、倡导绿色金融、形成完整的政策框架将会给“一带一路”的绿色进程带来巨大的发展机遇。
一、发展绿色“一带一路”、推进绿色投资的原因
1.全球命运共同体的形成，可持续发展观念成为了全球共识
“一带一路”倡议提出后，现在已有46个成员国加入，所涉及区域横跨三大洲：亚洲、非洲和欧洲。由于各地的环境气候条件等存在较大的差异，由此形成了一个复杂多样、相互联系的生态系统整体和生存与发展的命运共同体。沿线地区的生态环境更加敏感和脆弱，而且某一地区一旦产生环境污染，污染还会跨境传输产生更加严重的复合污染问题。“一带一路”作为拉动全球经济增长的新动力，绿色化是其维持经济可持续繁荣发展的必然要求。
2.绿色消费观念不断普及，绿色消费成为全球的消费新风尚
由于经济的增长和社会文化的不断改革，世界各国人民更加注重生活的品质，绿色消费在人们的消费观念中更加普及。丝路文化蕴涵丰富的生态文化健康先进理念，而良好的生态文明环境是生态文明建设的灵魂。但“一带一路”沿线国家大多为发展中国家，经济发展相对缓慢，人民的生活质量也相对较低，绿色消费并没有被普遍认识与实施。因此“一带一路”需要运用绿色金融把绿色投资更多的用于绿色项目，努力促进绿色项目种类多样化、服务和渠道的精细化、质量的高端化，切实提高沿线国家和人民的生活质量，让绿色消费生活方式更加普及。
二、推进绿色投资，建立绿色“一带一路”的措施
1.制定和推广绿色金融的标准
绿色经济具有周期长、回报低的特点，因此在绿色投资过程中会产生最终预期绿色收益与绿色投资成本不相符和经济成本内部化与环境效益外部化的相矛盾的局面。制定和推广绿色金融的标准能够明确各企业的责任制，使绿色运营模式按照市场化、专业化的方式运作，提高绿色投资在“一带一路”上的准确度，使投资效益的最大化。各国可以共同制定贸易和投资计划对环境影响的评价标准，预防贸易和投资中的环境风险，商讨制定评价企业环境绩效评估机制[[2] 《以绿色贸易为抓手推进“一带一路”建设解决保护自然生态环境的“义”和维持金融市场运转的“利”之间的平衡关系。目前的绿色金融市场体系机制尚不完善，各区域应共同协商，创新发展绿色金融产品、服务，提高对绿色供应链的管理力度，建立“一带一路”各国互相关联、共同认可的完整的绿色金融体系。
2.加强环境监督的透明度
完善相关标准后，就需要相关国家严格实施，共同为我们的生态环境守护美好家园。同时各相关国家应按时按点严格检查“一带一路”建设自然生态风险，及时地反映出生态环境的微弱变化，严格把控环境标准。一旦发现相关指标超标，要及时对企业做出警示，以自然保护区的形式严格保护“一带一路”沿线生态环境，搭建丝路可持续发展的生态安全保护屏障。更要发挥企业在绿色贸易监督中的主导作用，普及环保标志产品互认，加强企业之间的互相监督。“一带一路”是一个共商共享共建的平台，各成员国之间应该相互支持、相互促进、比学赶超，争做绿色行业的领军者。加强环境透明度和公开度能够使各成员国之间相互学习优秀的管理经验和先进的治理方法，共同创建绿色生态、绿色地球，营造全社会关心、支持、参与生态文明建设与自然环境保护的氛围。
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结束：“一带一路”将沿线各国变为一个命运共同体，各国需要共同为实现环境与经济的平衡发展贡献力量.“一带一路”形成了一种全球化的经济网络，拉动着三大洲的繁荣发展，能够有效推动相关国家的经济发展，提高相关产业链的服务水平。在当今时代我们已经意识到先污染后治理对环境带来的不可恢复性伤害。因此在“一带一路”新时代的发展进程上，我们要提倡绿色经济，发展绿色经济，用绿色拉动绿色GDP的增长，充分发挥绿色金融的杠杆平衡作用，充分达到环境效益、生态效益和社会效益三者的和谐统一。
新闻作品保护的问题思考48
张擎宇 天台县人民法院
随着网络技术的飞速发展，作为信息传播的媒介也发生了翻天覆地的变化。信息网络技术的发展催生出大量利用微博、微信、互联网APP等的网络新媒体，与以往电视、报纸等传统媒体不同,网络新媒体广泛的制作群体及作品较低的成本使得新闻作品的传播更加迅速、覆盖面更为全面。但转载或更改内容的转载他方新闻的现象屡见不鲜，对新闻作品版权的侵害日益严重。
一、新闻作品保护概述
互联网时代的来临，推动了网络媒体等新媒介的诞生，新媒介的迅速扩张，使得新旧媒体之间的竞争愈演愈烈，侵权纠纷也时有发生。新媒体凭借着技术和竞争上的优势挤压着传统新闻单位的生存空间，新闻单位的新闻作品会被大量的网络媒体进行转载牟利，而新闻单位却往往无法有效反击。一方面，新闻单位也希望借助互联网平台增大自己的影响力；但另一方面，传统新闻媒体的后知后觉，让新媒体如脱缰野马般疯狂发展，以至于真正有能力拿起法律武器进行对抗的仅有少数几个强势媒体。笔者认为，新闻单位版权保护意识不高，行政执法力度不够等诸多因素，是形成目前困境的原因，但现行版权法的保护力度不足是其中一个无法回避的问题。
二、新闻作品维权困境的原因
1.新闻单位版权意识薄弱。针对新闻作品的网络侵权现象，新闻单位也采取了一些措施进行维权保护：成立专门机构或安排专人对侵权资料进行收集和跟踪，发布版权声明，建立反侵权公告机制，甚至进行法律诉讼等等。尽管如此，新闻作品网络侵权现象依然屡禁不止，维权措施取得效果并不明显。
由于绝大多数传统媒体对新闻作品版权保护意识淡簿、维权积极性不高。传统媒体尽管在版权控制方面都占据着优势，但对于许多传统媒体而言，网络转载不但可以提高其知名度，同时也为其自身转载他人信息提供了便利条件。也正因为如此部分媒体单位虽对侵权行为咬牙切齿，但对网络侵权又持容忍和纵容的态度，行为滞后。
此外，较低的回报收益是导致传统媒体维权积极性不高的原因。在过去，传统媒体以其新闻资源优势和影响力，近乎独占着广告市场，版权收入相对于广告收入而言，几乎可以忽略不计，然而在传统媒体的轻视和纵容中，网络媒体迅速壮大，给传统媒体带来前所未有的冲击，传统媒体的市场占有率显著下滑。此时，传统媒体才意识到版权保护的价值，但为时已晚。
2.法律不健全。我国现行《中华人民共和国著作权法》第五条规定了“时事新闻”的排除保护，又于第二十二条规定了关于政治、经济、宗教问题的“时事性文章”的合理使用。法律并没有对“时事新闻”的范围作出明确的界定，“时事新闻”与“时事性文章”两个概念在实践中常常容易混淆且边界不清，使得“时事新闻”与“时事性文章”沦为侵权者侵权抗辩的最佳避风港。侵权者们打着“时事新闻”没有著作权的名号，对本应享有权利的新闻创作者熟视无睹。
关于职务新闻作品的版权权利归属同样存在争议，存在着署名权归属矛盾和转载声明保留权归属矛盾。既属于法人作品又属于特殊职务作品的新闻作品的署名权归属难以依法确定。一部新闻作品，如果被认定为法人作品，新闻单位法人将被视为作者，拥有包括署名权在内的所有版权权利，署名权归新闻单位法人；而该新闻作品同时又被认定为特殊职务作品的话，署名权依法归属于作者，新闻单位拥有其他版权权利。
此外，国务院发布的《信息网络传播权保护条例》第六条中关于无偿使用他人著作的情形和要求与《中华人民共和国著作权法》第二十二条中的规定存在区别，使得新闻类作品无偿使用的范围被扩大。
3.滥用合理规则，司法救济不足。合理使用规则本是为了社会发展而向社会大众提供的便捷性规定。然而，总是有一些侵权者为获取利益随意滥用合理规则，在不经著作权人同意、不支付报酬的情况下进行转载牟利。新闻单位维权成本太高，令权利人即便发现侵权行为存在也无力选择维权之路。因为被侵权的新闻类作品比比皆是，受限于诉讼立案模式的限制，权利人需就每一个被侵权作品单独诉讼。例如新京报起诉浙江在线网络传媒有限责任公司版权侵权案中，法院要求被侵权的七千余部作品分案起诉，这不但增加了诉讼难度，也极大地增加了诉讼成本。另外即便成功维权，能获得的赔偿也低，现行《中华人民共和国著作权法》中上限50万元的法定赔偿标准已难以弥补现行经济社会的发展形势，而且50万元是最高法定赔偿金额。在实践中，各地法院往往判赔金额较低。因此，诉讼维权的效果往往不尽如人意。
三、结语
新闻是向社会大众传递社会真相不可或缺的窗口，新闻制作单位承担着巨大的社会责任，保障新闻单位的合法权益，也是维护社会秩序重要的一环。虽然伴随着人们法律意识的提升，越来越多的创作者开始采取维权措施，但是不得不面对法律滞后等诸多问题。因此，面对网络发展带来的新的侵权问题，需要尽快完善相关法律规定，提供有效维权途径，保障新闻的创作环境。
参考文献：
《新闻作品版权侵权与防范》课题组.我国新闻作品版权保护的现状、问题及对策[J].传媒，2016.5
论文作者:张金秋 王俊利 郭子源
论文发表刊物:《科技新时代》2019年10期
论文发表时间:2019/12/6
标签：新闻论文; 作品论文; 单位论文; 环境论文; 传统媒体论文; 沿线论文; 金融论文; 《科技新时代》2019年10期论文;