国信招标集团股份有限公司 北京 100044
摘要：建筑工程的造价管理是一项庞大的、系统的工程，其贯穿于工程建设的各阶段，通过对建筑工程的造价进行合理有效的管理，能够使得人力、财力与物力等资源得到充分的利用，促使工程项目获得最佳的经济效益与社会效益。招标阶段的工程造价管理是整体工程项目造价管理工作的重要组成部分。对此，本文首先分析了建筑工程招标阶段造价管理工作中存在的问题，其次对建筑工程招标阶段工程造价管理的完善对策，以供参考。
关键词：建筑工程；招标阶段；工程造价管理；措施
1引言
近年来，随着社会经济的迅速发展，建筑行业也获得了进一步发展，工程项目数量越来越多，项目规模也在日益扩大。在建筑工程建设管理工作中，工程造价的管理具有十分重要的作用，最为关键的环节在于招标阶段，必须确保此环节造价管理工作的合理性与科学性。建筑工程项目招标阶段的造价管理水平的提高，不仅能够确保建筑工程项目的建设质量，还可提升参与各方的效益，有利于促进建筑行业更好的适应制度化与市场化发展。
2招标阶段实行造价控制的必要性
建筑工程是一项比较复杂的工程，有很多的子项目和不同的阶段，而招标阶段是其中非常重要的一环，如果招标阶段的造价控制没有做好，那么会提高建筑工程的造价成本和投资者的风险，且直接影响了建筑工程的经济效益。造价控制的对于招标文件中的很多主要条款都有直接的影响作用，对于建筑工程招标的计价依据和付款方式等有着关键的影响。而建筑工程施工企业和业主也是根据招标文件中的条款签订的合同，所以无论是合同的签订还是建筑工程施工中的费用以及索赔问题都受到招标阶段造价控制的影响。由此可见，建筑工程招标阶段的造价控制非常重要，对于建筑工程的经济效益以及招标文件的编制都有直接的影响，这就要求相关部门必须要提高对工程招标阶段造价控制的重视程度。
3建筑工程招标阶段造价管理工作中存在的问题
3.1招标文件编制规范性与全面性不足
工程建设招标是指建设单位就所建的工程发布通告，以法定方式吸引承包单位参加竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。招标文件是整体建筑工程项目的前提指导性文件，对工程的建设标准、造价要求等均制定了较为详细的规定，是后期造价管理工作的主要依据性文件，在工程竣工结算环节中发挥着十分重要的作用。所以，如果建筑工程项目的招标文件出现了问题，会导致之后的管理工作出现混乱的问题，进而影响到项目建设的正常进行，严重时还会导致索赔现象的出现，增加建筑工程的整体成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如招标文件内容设置的不全面，在分包工程范围划分方面就会存在模糊不清的情况，或是建筑材料的要求不具备相关规定，此情况下，投标单位极有可能在建筑工程施工过程中发生以次充好的情况，再加上索赔条款等设置的不科学合理，给工程后期建设带来很大的损失。
3.2 招标控制价编制的不确定性
招标控制价的编制工作较为繁杂,而且其中还存在诸多的不确定因素,这就导致了其编制工作的困难,从而阻碍了其准确性的实现。一方面,招标控制价作为工程施工招标的有效工具和工程施工合同约定的重要依据,对于工程实际施工情况的前瞻作用不可或缺。如果由于对施工图设计文件、工程概况和施工现场条件的缺乏深入理解,没有对工程中可能发生的各种工程内容、项目、方法,或对合理的施工组织措施没有提出明确的指导性,在编制过程中生产漏项、工程量差距较大、综合单价不可行的情况。则会造成的投标报价中的不平衡报价、施工计量计价中的无项可循的后果。这对于业主约束施工单位、控制工程成本、后期施工结算都会造成很大的影响。另一方面,招标控制价的编制毕竟处于工程实际施工之前,其所涵盖的某些费用还具有极大的不确定性,比如材料费用的变动与施工组织方案的变动等,都会导致编制的招标控制价与实际中的价格之间出现偏差的状况。
4建筑工程招标阶段工程造价管理的完善对策
4.1加强招标阶段的施工图审查
严格审查施工图是是有法律依据的，我国针对施工图的审查有专门的法律规定，所以，招标阶段的施工图审查必要要按照国家的相关法律规定，严格的进行。首先，对于施工图，业主单位要组织会审，分析和评估施工图是否符合国家质量规定和标准，其中的细节是否合理。不仅如此，施工图设计人员在设计施工图的时候，要和施工人员进行配合，对施工现场进行实地考察，并与施工人员就其中的关键问题进行探讨，从而严谨合理的进行施工图的设计工作。
4.2 招标文件编制需规范
《招标投标法》对于招标文件的编制有专门的法律规定，编制招标文件时也要以此法为依据。编制招标文件时，必须要根据建筑工程项目的实际情况，科学合理的进行编制，在招标文件中，对于项目的阶段要划分清楚，而且对于工期、技术标准和参数、施工工艺等都要进行明确标注。不仅如此，招标文件中还有有施工损失和索赔的相关要求，总之，对于招标文件的编制必须规范化、合理化。
4.3 完善投标合同条款
建筑工程项目的建设往往会涉及到诸多的危险因素，在进行投标合同的签订时，应当充分考虑各方面的因素，以提升工程投资效益。在实际工作中，需要重视以下内容：在进行合同的拟定时，应当确定项目的施工要求、施工单位的有关情况，在充分结合合同文本与法律法规相关要求的情况下，初步拟定有关条款，确保各项条款的专业性与规范性，全面考虑项目建设过程中可能存在的问题，提出针对性的解决对策，尽可能避免由于项目施工问题而导致的不必要损失。在进行建筑工程项目合同的签订工作时，应当突出合同重点，例如工期、质量等，如果项目的工期延长，往往会占据大量的资源，从而导致工程造价的增加。所以，在工程投标过程中，应当结合各方的实际情况，明确工期，并将其作为重点的合同内容。此外，在建筑工程项目实际施工过程中，如果出现了延期问题，必须给予赔偿。为了避免因合同引起各种纠纷，应在合同中明确规定各方的权利与义务。
5 结束语
建筑工程招标阶段的造价控制对于建筑工程的招标来说至关重要，其准确性和合理性对于投标建筑企业报价以及后期施工的顺利有重要的影响，所以，必须加强建筑价值工程招标阶段的造价控制，对于各种负面的影响因素要采取相应的解决措施，确保招标阶段工作的顺利，进而保证建筑工程的质量。
参考文献：
[1]崔姗姗.基于大数据的架空线路工程造价指标体系及应用研究[D].华北电力大学,2015.
[2]刘文静.新乡学院C区青年教师公寓楼工程全过程造价控制研究[D].南京理工大学,2011.
[3]王霞.清单计价模式下建设单位招投标与施工阶段造价控制研究[D].西南科技大学,2016.
[4]范金臣.施工项目招标标段划分的影响因素与方案制定研究[D].吉林大学,2012.
[5]张军平.浅析吐哈油田地面建设工程造价管理信息系统建设与应用[J].科技视界,2014,15:250-251.
论文作者:樊昱
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月下
论文发表时间:2017/7/12
标签：造价论文; 阶段论文; 建筑论文; 招标文件论文; 施工图论文; 建筑工程论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年3月下论文;