来宾市重大项目服务中心 广西来宾546100
摘要：项目建设特别是重大项目建设，事关经济社会发展大局。经济航船行稳致远，社会画卷和谐美丽，重大项目既是“稳定器”，更是“助推器”。笔者结合多年工作经验，提出在重大项目建设中，要进一步振作精神，以更大的决心和力度，更切实有效的举措，全力加快推进重大项目建设，为高质量发展打下坚实的基础。
关键词：重大项目；建设推进；策略
1重大项目建设推进中存在的主要问题
1.1前期工作问题
投资与决策的科学性与合理性与项目前期工作的深度与质量密切相关，同时项目前期工作的质量也会直接影响到项目建设的进程，进而带来项目投资效益的变化。项目前期的工作往往会有许多部门与单位参与到其中来，因此有关手续与步骤都较为麻烦，与此同时，各级领导与有关工作人员缺乏对项目建设意义的认知，鼓励的强度不足，严重拖慢了前期工作开展与进行的速度。现如今，许多核心项目的前期工作仍然浮现许多问题，例如“以施工过程为重，以前期工作为轻”的传统观念仍然十分盛行，建设人员的专业性不强；审批工作的干扰内因十分之多，每一个实施步骤都需要十分复杂的手续，耗费相当多的时间；有的项目由于管理所属的区域和项目开展的区域不相同，进而使得在审批过程之中存在“踢皮球”的问题，权力与责任没有清楚地划分；土地和资金这一类因素都会直接阻碍项目前期工作的进行。
1.2征地拆迁问题
在当前的制度之下，一方面城市建设的核心工程会出现无地可争的问题，另一方面靠种地为生的农民会由于缺乏安全感而不配合相关的工作，进一步加剧土地难征的问题。此外，宣传工作薄弱也会使得群众反感征地拆迁工作。再加上征地拆迁工作本身就牵扯非常多的人民群众，往往征地面积十分之大，更加受到宣传工作的影响。部分村民一味寻求自身的利益，私自上访，进而阻碍了整体的发展。因此，必须研究分析现如今征地拆迁过程之中出现的问题，同时针对性地提出有关解决办法与措施。
1.3项目管理问题
这几年以来，伴随着国家经济的腾飞与社会的进步，国家在基础设施的建设过程之中加大了资金投入，工程项目管理工作的重大作用便逐渐浮现而出。项目管理工作不仅具有十分复杂的工作程序与步骤，而且还需要以庞大的资金供给为后盾，同时工作耗时也非常之长，如果项目管理工作一直都十分的缺乏，那么经济的发展就很难持续与稳定。再加上项目资金量巨大，工作也具备极高的专业性，一些单位没有正视项目管理工作，使得现如今存在内部控制制度不健全、招标投标制度不完整、项目管理工作运行不合规等问题。因此，要想解决上述问题，优化项目管理工作，就必须研究分析现有的问题，提出有利于项目管理工作的解决措施，这样才可以确保工程建设的顺利与高效。
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2重大项目建设推进策略
2.1切实做好项目前期工作
对于城市建设过程之中核心项目的立项、后期规划、环评这一系列前期工作而言，当前应该建立健全审批的绿色通道，大幅度提升审批工作的速度与效率，从而更好地服务于项目建设，保证城市建设项目进展的速度、依照有关法律法规来开展工程，进一步提升前期的资金引入总量，积极争取、合理运用有关补助金与建设金用以工程建设，保障城建项目的资金供给，针对项目的不同而进行针对性的策划与包装工作，除此之外，还要以核心项目库的管理系统为基础，实施动态性的管理和划分级别的储备工作，全面协调推进项目前期工作的管理与开展。
建设优化“任务清单”制度，以当前存在的问题为指导的方向，真正修正当前前期工作存在的错误与不足，每周按照任务清单上所述的内容开展相关工作，全方位地扫除难题攻克难点。对于资金层面而言，应该努力争取国家专项建设金，保障资金供给充足且合法。对于审批层面而言，应该努力提升审批环节的质量与速度。在提升审批速度的同时，也应该保证核心项目的前期工作能够稳定且高效的开展。
2.2扎实做好征地拆迁安置
征地拆迁工作往往是项目前期工作之中十分重要的组成部分，就这些年的项目进展而言，只要征地拆迁和原居民的补偿安置工作高效且顺利的开展，项目就会十分高效的开始推进，工程建设的速度也会更快一些。在中心城市的建设期间，必须重点关注城市建设过程之中的征地拆迁工作，努力为城市建设打好优质的基础，各个有关的部门应该牢固地树立起城市建设一体化的意识，在项目建设之前就安排好对应的安置小区，规划安排好拆迁所需的总费用，确保征地拆迁的各项工作能够合理的开展，同时也要确保居民能够顺利且平安地度过拆迁过渡安置期，第一时间确保安置所需补偿资金的发放与准确性，实现第一时间赔偿，准确发放补偿金。
重大且核心的项目建设牵扯到许多的单位与个人，不仅具有一定的分散性，而且操作起来十分的繁琐，往往是一项工作规模十分巨大的系统化工程，只有社会各阶层各行业的人们都积极参与到其中，项目建设才能更快的建成，更高质量地为人民服务。征地拆迁工作从很久以前到现如今都是工程建设过程之中十分“艰巨”的挑战，许多工程项目由于拆迁问题无法很快的解决致使建设的进度十分的缓慢，甚至全然无法推进。以项目建设的形式为基础举行丰富多彩的相关活动，从而获得相关单位的领导、有关工作人员、拆迁区域内民众的赞成与理解，进而使得多年无法解决的拆迁问题从根本上被全然解决，进一步服务市民，建设更加优质的交通环境，带来更大的经济效益。
2.3全力保障项目建设用地
现如今，中心城区迅速扩张，需要非常大规模的用地，国土部门应该以城市建设的相关工作为中心，保证土地的供应量，加强土地的保障，一方面要积极地争取合法的土地指标，在上级的支持之下在争取更多的指标与奖励指标。另一方面应该全方面地用好用活留存的用地，推进城市乡村建设用地的增减挂钩工作的进行与开展，在用好用活留存用地的同时，整理好需要被重新开垦的工矿废弃用地，同时重新建设废弃道路，撤销或者并用建设用地，以保障城市建设民生用地的优先程度。最后应该努力提升用地申报与核批的效率与质量，第一时间完成且完善项目的立项、环评、用地预先审批等审批工作，进一步提升用地的申报审批速率与质量。
2.4 PDCA循环管理法应用促进规范管理工作
PDCA是由四个英语单词首字母组成的，四个英语单词分别是plan（计划）、do（执行）、check（检查）、action（处理），PDCA循环的定义就是依照上述单词的顺序来开展质量管理工作同时循环进行永不休止。这样一个科学程序还有另外一个独特的名称叫做“戴明环”，是由美国著名的质量管理专家戴明博士第一个举出的概念。全方位质量管理的过程就是依据质量计划来确立质量管理目标并且努力实现目标的一个过程，整个过程均以PDCA循环为核心，不休止地循环进行。质量管理活动要想高效的进行、飞速的运转就必须由管理循环在内部进行驱动。
积极使用PDCA循环管理的方法能够带来非常巨大的效益，尤其在开展重大项目的建设过程之中，PDCA循环法起到了相当关键的作用。它不仅仅能够有利于任务的规划，还能够有效地推进任务的组织与控制工作，从而为有关单位带来数量无法估计的巨大突破和以往难以企及的工作进展，能够更加有利于阶段性工作的开展与阶段性目标的达成。依照现实情况而言，工作在不断推进的同时，各式各样的问题也会不断地浮现出来，但PDCA循环始终不会停止循环、始终不会停止转动，项目管理工作的质量便能够在一次又一次的循环过程之中得以提升，取得更加傲人的成就。在项目管理的过程之中，正是一个又一个看似不起眼的转变为整个项目带来了巨大而又持久的改善与优化，进而为整个工程建设带来巨大的收益与肉眼可见的效果。
结语
综上所述，在重大项目建设推进工作中，要进一步解放思想，采取更加切实有效的措施，加快推进重大产业项目建设，促进经济社会高质量发展。
参考文献
[1]于学洪.推进重大产业项目建设 促进经济社会高质量发展[N].宿迁日报,2019-06-16(A04).
论文作者:韦勇
论文发表刊物:《科技新时代》2019年7期
论文发表时间:2019/9/9
标签：项目论文; 项目建设论文; 工作论文; 前期工作论文; 过程论文; 管理工作论文; 城市建设论文; 《科技新时代》2019年7期论文;