孙毛
（国网安徽省电力有限公司物资分公司 安徽省合肥市 230009）
摘要：目前电工装备生产制造业厂商数量过多、鱼目混杂、产能过剩，在经济下行压力下，部分厂商无法维持正常规范的经营，有序合理竞争的采供供应生态体系被破坏，恶性竞争加剧。部分厂商非理性诉求增加，采用恶意低价方式中标赢得订单，生产供应过程中偷工减料、降低技术参数、采购低劣原材料等情况时有发生，产品和服务质量下降，诚信缺失，严重扰乱物资采购和供应秩序。为此，必须持续深化物力集约化管理，创新变革物资质量管控模式，充分发挥诚信体系建设、物资供应链环节联动、网络信息技术的作用，着重研究提质增效，谋求提升物资管理的整体效率效益。在国家电网公司本质安全的总体思路、总体目标和总体框架下，采取有效措施去提升设备质量将是当前和一段时间内面临的重要工作。
关键词：提升；电网物资；质量管控能力
1电网物资质量管控现状
电网物资的种类繁多，供应商数量庞大，制造业竞争激烈，生产技术水平参差不齐。随着电网建设的快速发展，对物资质量管控提出了更高要求。传统的电网物资质量管控，主要以到货验收、交接试验、入库抽检，以及大型主设备的监造为主，取得了一定的效果。国家电网公司监造、抽检物资划定的范围主要包括变压器、组合电器、电抗器、断路器、电力电缆、开关柜、铁塔、金属工具、绝缘子等26类主配网物资。监造主要委托具有资质的监理单位，对制造厂的生产过程、出厂试验进行监督见证，抽检主要指在物资到货后，进行取样、封样，送至检测单位进行的一种试验检测模式。
2目前形势及质量工作面临的问题
2.1经济发展转向质量优先
党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。供给体系质量优先，助推经济结构不断优化升级及经济高质量发展的态势，要求我们一方面要保持合理的电力发展速度，另一方面要更加注重发展的质量和效率。
2.2保驾护航公司战略发展
从公司发展看，新时代公司战略目标已经确定，建设具有卓越竞争力的国际一流现代能源企业对本质安全提出了新的更高要求。质量工作必须因势而动，为公司开创发展新局面提供更优质高效的质量保障。从专业自身看，质量管控的内在预防和闭环处理能力，是推进质量强网的内生动力，既包括源头治理，也包括过程管控，还包括质量信息在物资供应链上的深化应用。全面提升物资质量，是一项长期重要而又现实紧迫的任务。
2.3物资质量形势依然严峻
随着近几年电网建设的持续快速发展，安全形势更加复杂，影响质量的风险因素进一步增加。奥凯电缆等问题，凸显了当今社会对设备质量的关注度越来越高。高端设备供应商群体数量少、订单集中、产能有限，“赶工期”带来一定质量风险或许影响物资供应。配网设备供应商之间的价格竞争白热化，存在设备销售价格接近边际成本，导致供应商降低生产标准，压缩原材料组部件成本，偷工减料和弄虚作假情况依然存在，给公司采购设备质量带来安全隐患。
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3物资质量管控措施
3.1形成采供双方责任共识
进一步强化供应商的质量保证主体责任，明确甲方的监督管控不替代供应商的质量管理，不承担质量问题的责任，提升供应商对产品质量的责任心，规范其内控流程，督促供应商建立健全设备质量管控体系，强化其物资质量主体责任。
3.2与政府质量主管部门信息共享
将在公司系统内屡次出现严重质量问题的供应商向政府质量管理部门进行汇报，向交通、石化、住建等其他行业进行通报，使其在电力设备采购时能引起警惕，加大质量问题犯错代价。
3.3强化与专业部门的联合管控
基于专业生产部门对设备质量问题特点和趋向认识更为全面、分析更为透彻的现实情况，加大设备主人的话语权，加强专业部门在物资抽检、监造等质量管控环节参与程度，发挥其对质量问题应对乃至质量管控的积极性和针对性。
3.4形成质量结果整体联动
加大产品质量问题追责力度，联动招标采购，坚持产品质量问题“零放过”。与评标否决或扣分实时联动，畅通管理渠道，消除管理盲区和死角，有效地控制不合格产品入网运行，为招标采购和供应商绩效管理提供可靠的依据，督促供应商诚信履约、保证质量。
3.5优化申报设计选型标准
强化本质安全，实现物资坚固耐用。优化设备选型，提高技术标准，推广典型设计，采取协同协控策略。协同多部门，牢抓项目前期规划设计阶段，敦促相关单位于项目初期设计充分考虑设备选型，从采购源头选择高质量的物资。
3.6细化材料器件配置的采购要求
研究如何在招标采购环节提出核心元器件、组部件配置要求，形成体系化的采购要求。对重点监造项目的关键元器件、组部件进行送检比对，验证其所承诺的技术标准。
3.7加大对制造材料、工艺的预控
深化物资监造抽检，特别是强化对设备原材料和组部件的质量管控，原材料采购、生产工艺、对生产制造现场进行集中巡检，突出监造验收廉洁管控工作机制，根据网省公司要求，在设备出厂时，应同步完成监造报告、关键点见证报告，实现关口前移，过程在控。
3.8建立提升质量一体化监督机制
强化源头管控、预防为主，构建技术标准、招标采购、物资供应、质量监督和供应商关系管理的跨专业协同机制，发挥各专业的优势与特色，从技术规范、招标文件入手，目前已形成12类物资的分级分类技术规范书。以跌落式熔断器为例，分级分类技术规范书中明确要求“导电片应采用材质T2及以上的金属材质，含铜量不低于90%，铜铸件的材质要求为青铜（含铜量大于90%）以上”。与通用版的技术规范进行比较，在材质上较以往有所提高，更加注重材质优良性能稳定。对招标采购的物资，收集地域需求差异和安全运行要求，结合设备检测和运行质量反馈，提升核心器件和组部件配置水平和工艺要求，继续推进分级分类技术规范的编制工作。统筹协调设备制造、运输、到货验收、安装调试和竣工验收等时间需求，细化落实各环节工作要求和管控措施，保障设备合理供货周期，消除因抢工期发生的质量隐患。履约过程中跟踪设备组织监造、抽检，到货验收工作，收集各环节的质量信息，将设备质量评价及时反馈到招标采购中，实现质量信息共享融合机制。
3.9提升抽检环节的工作成效
优化抽检策略，突出随机性。重点针对低压箱柜、水泥杆、低压电缆、金具等中标量大、技术门槛较低的配网物资和出现过质量问题的供应商，增加抽检频次，加强盲样信息保密管理，阻断抽检样品信息泄露渠道。
3.10实施对质量检测机构的效能监察
推进质量监督制衡机制，选取部分抽检设备进行“双盲样”抽样检测，综合对比评价两家检测机构的检测结果，确保检测机构的公正性和权威性。试采取“政企联动”工作模式，形成“以供电公司为主导，质监部门协同开展物资抽检联合行动”的抽检工作机制，将地方检测机构检测能力作为现有检测资源的有效补充。
4结论
提升物资质量管控能力是一项系统性的工程，任重而道远，需要综合多方面的因素长期开展，争取让更多的专业人员参与质量，人人关心质量。我们要牢记公司的责任与使命，坚持不懈、精干实干，为建设具有卓越竞争力的国际一流现代能源企业作好物力支撑。
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论文作者:孙毛
论文发表刊物:《河南电力》2018年16期
论文发表时间:2019/1/23
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