关键词：警企联防；电力设施；保护措施
1 电力设施保护现状分析
1.1 电力设施失窃原因
首先，电力设施具有分布广，覆盖面大等基本特点，想要对其进行有效的管理保护，实际上是一项任务量巨大的工作，需要对应投入大量的人力物力；另一方面，电力系统也具有系统复杂性，任何一个设施环节出现问题，哪怕只是一个微小的电力设施，都有可能会影响到整个电力系统，这给电力设施保护工作提出了更高的要求。正是由于电力设施本身分布的客观因素，让其管理保护难度加大，容易出现被盗的问题。
其次，结合电力设施被盗的基本情况不难发现，电线、电缆等有色金属是不法分子进行盗窃的重灾区，这与近些年有色金属价格持续上涨有一定关联。盗窃者有利可图，有些是一时的见财起意，有些则是有组织、有预谋的技术盗窃。另外，一些回收站无视不法者的盗窃行为，对被盗电力设施进行不法收购，也在很大程度上助长了这种盗窃行为。
最后，则还有法律层面的原因，认定电力设施被盗的相关案件，需要有较强的专业性，尤其是在证据搜集环节，所需注意的专业问题要更多，而在我国司法资源相对有限的前提下，会使一些不法分子量刑过轻，让其错误认为盗窃电力设施代价成本很低，使其存有侥幸心理。此外，电力部门由于不具备行政执法权，有时在保护电力设施时也会遇到各种阻碍，影响监管效果。
1.2 现有电力设施保护现状
为了提高警企联防保护电力设施的工作效率，现已经开展了电力设备的专项保护工作，这项工作需要公安机关、政府、电力企业之间相互配合，在工作的过程中，各个部门各司其职，共同打击犯罪人员不良行为的发生，公安机关提高了办案速度，电力企业加大了监管力度，政府负责宣传电力设施的重要性，尽管这种工作机制取得了一定的效果，但仍有盗取等违法行为发生。
另外，从电力企业关于电力设施的执法形式来看，其还应用了以下两种有效方法：其一，成立电力中队，由于电力企业没有处理违法人员的权利，所以一些地区积极转变工作思路，成立以公安机关为主、电力企业为辅的执法小组，不仅实现了保护电力设施的目标，还严厉打击了犯罪人员的违法行为，但这项工作的要求较高，执法小组成员要具备一定的专业性，所以需要相关部门加强对小组成员的培训，进而保证电力设施的稳定运行。其二，奖金激励机制，为了有效对电力设施进行保护，政府和电力企业积极引入了这项机制，并鼓励热情度较高的个人参与到工作中，提高个人参与度时，也对表现优异的个人给予一定的物质奖励。然而，从长远的角度来看，受到奖金、名誉等多方面因素的影响，极容易导致竞争过度等行为的发生，不利于社会的进步和发展。
2 警企治安联防对电力设施保护的成效
随着我国电力事业快速发展，电力设施保护工作愈发受到各界的重视，相应投入也开始持续增长；其中，警企治安联防在这一过程中扮演了十分重要的角色，发挥着相对显著的作用。纵观警企治安联防在电力设施保护方面的发展来看，集中表现于以下两点。
其一，管理得当，保护有力。在公安有关领导的有力支持下，电力设施保护工作得到了科学的指导与细致的部署，各级公安机关层层落实该项工作，使各地区的电力设施安全均得到了强有力的保护。公安机关一方面加强巡逻护线，强化治安保护，加强宣传教育与各单位监管，确保各自辖区的电力设施安全；另一方面，则是由不法分子的销赃渠道入手，加强对电力设施周边回收站的排查，从源头处加以堵截，确保电力设施保护得到进一步加强。
其二，作用显著，成效明显。在电力设施保护工作中，警企治安联防的作用十分显著，由公安机关与电力企业密切配合，基于电力设施保护工作的实际情况，采取有针对性且有效的措施，极大打击了盗窃及破坏电力设施的不法分子，其成果突出，一方面社会氛围环境得到了有效整顿，人们对于电力问题有了更深入的认识；另一方面窃电等方面问题得到了有效遏制，电力企业发展得到了进一步保障，警企治安联防也得到了更多肯定。
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3 警企治安联防保护电力设施过程中的困境及对策
3.1 警企治安联防保护电力设施过程中的困境
就当前警企联防保护电力设施工作的实际情况来看，其主要存在以下几个方面的问题。
其一，管理力度不到位。在城乡建设的过程中，可以发现很多地区的违法人员数量较多，不仅损坏了用电计量装置，还偷窃线路中的部分电缆，极大程度上影响着相关部门的正常运行，如电费收缴部门，无法读取正确的用电量，更不能计算出电费的具体金额等。在派出所工作人员配合的前提下，对这部分违法人员展开搜查时，人身攻击、随意辱骂现象时有发生，严重威胁着工作人员的生命安全。
其二，制度不够完善。在现阶段，尽管这项工作已经取得了一定的成果，但是由于相关的制度不够健全，仍然会出现破坏电力设备、盗窃电力设备等现象，从这个角度来看，电力设备无法处于正常的运行状态，势必会给用户、公安机关、供电企业带来不良影响。
其三，缺少安全意识。通过对大部分企业调查发现，一些工作人员不重视安全的重要性，不及时与供电企业进行沟通，当遇到相关的电力问题时，由于受到自身专业水平、理论知识等因素的影响，在对其维修和处理的过程中，给电力设施造成了一定的破坏性，无法保证线路的正常运行，进而导致了安全事故的发生。
3.2 警企治安联防保护电力设施的有效对策
为了保证电力设备的正常运行，加强对电力设备的保护势在必行，因此，需要警企双方充分考虑以下八点因素。
其一，开展基层调研工作。为了减少盗窃等行为的发生，公安机关可以开展基层调研工作，找出违法犯罪人员并进行严厉的处罚，从根本上减少违法行为的发生，与此同时，还应该向广大的用户普及安全知识，维护国家的财产安全，保证用户的个人利益。
其二，严格遵守国家相关政策。遵守相关政策和法律法规，是开展一切工作的根本目标，尤其对警企联防保护电力设施工作而言，具有十分重要的意义，通过落实国家的相关政策，可以保证供电用电的有序进行，维护双方的合法权益。
其三，加大监督管理力度。警企双方应该对违法人员的违法行为进行调查，及时找到问题的主要原因，并有针对性的制定应对策略，加大对这项工作的监督管理力度，提高警企双方的团队协作力。
其四，加强与政府之间的合作。在政府的大力支持下，既能够保证该项工作的顺利实施，还可以杜绝用户上访情况的发生，对维护公安机关、供电企业、用户之间的稳定起着决定性的作用。
其五，加强警企双方的管理力度。可以开展警企双方的联谊活动，有助于增进双方之间的友谊，并针对一些重点区域进行不定期的巡查，严厉打击违法犯罪行为，共同重视起警企联防保护电力设施工作的重要性。
其六，提高电力设备的保护力度。人民群众是最底层的社会人员，通过公安机关、电力企业与其之间的合作，能够扩大这项工作的宣传范围，提高其相应的工作效率，同时也有助于加强对工作人员的监管力度，减少工作人员不良行为的发生。
其七，及时总结工作经验。总结工作经验是一项重要的工作，便于警企双方发现存在的问题，不断提高警企联防保护电力设施工作效率，逐渐减少破坏电力设备行为的发生。
其八，完善警企联防保护电力设施机制，成立专门的电力警务小组，并设立相应的办公室，将这项工作放在首要位置上，通过对考核机制的不断完善，可以对考核结果不理想的工作人员及时进行批评和教育，使全体工作人员能够意识到警企联防保护电力设施工作的重要性，另外，电力企业应该与公安机关相互配合，确保能够将其落实到实处。
4 结语
通过以上分析能够看到，电力企业要想长久的发展，就必须重视电力设备的保护工作，这是向用户提供电能的核心所在。在这一形势之下，公安部门应与电力企业加大合作力度，共同商议电力设备的保护工作，为电网事业的发展创造和谐的环境。
参考文献
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论文作者:陈炳生
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年15期
论文发表时间:2019/12/12
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