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简单的财政政策，就是在经济过热时，增税缩支；在经济收缩时，减税增支。中国过去除了在1998年财政发债扩张经济外，没有实行过真正意义上的财政政策。即使在1998年那次，也因财政增收过多，收缩效应和扩张效应相抵，财政政策作用不很明显。而现在我们遇到的问题是，如果财政简单地从总量上增税减支来稳定物价，则会影响就业；而减税增支，虽然能对就业机会扩大起一定的作用，但可能会对控制物价水平上涨不利。因此，在中国运用财政政策调控宏观经济运行时，需要进行特殊的考虑和合理的政策组合设计。
我认为，要根据中国目前的情况，实行结构性的财政政策。从政府的收入方面来看，要降低个人和企业创业、投资、生产、经营的税费负担水平。除了最近恢复纺织企业出口退税政策、财政给一些中小企业支持外，一是减少和降低政府及各部门对创业、投资和生产经营的各种收费种类和规模。其实，财政部、国家发改委和国家工商总局所定的从2008年9月1日起停收个体工商户工商两费，就是一项非常重要的促进就业的财政政策。在近两年国家财政增收较多的情况下，针对质检、城管、卫生防疫、交通、行政等部门，应当进一步推进其收支两条线体制向停止收费而由财政拨款供养的体制转变，并且废除政府各行政部门和事业机构收支两条线、超收奖励、罚款分成的供养体制，政府各部门工资福利水平都要公平设定，收费和罚款与执行者的利益绝对无关。只有这样，才能在一定程度上真正减轻创业、投资、生产、经营者的负担，鼓励创业和扩大就业。二是应当调整政府收入结构。减轻创业、投资、生产、经营、就业领域的税收负担，如增值税从17％降低为7％，或者彻底改革生产型的增值税为消费型增值税；提高个人所得税的起征点，并且降低其累进幅度；开征和增加房产（包括政府的办公楼、培训中心等等）、土地使用、遗产、大排量汽车购买和使用（包括政府公务用车）、资源、排污等方面的税收；对国有企业的国有资产建立分红和预算制度，并将政府和事业单位的国有资产、出租等收入纳入财政预算进行管理。只有这样，在不影响政府财政收入水平的情况下，一方面可以扩大就业，另一方面可以抑制不增加供给的投资和需求，从而减轻物价上涨的压力。
而从政府的支出结构来看，一是应当压缩政府行政和事业单位用于投资建设的开支，特别是压缩政府办公楼、培训中心、公车等设备建设及采购的开支，因为政府行政和事业建设的许多项目，大多是投资膨胀的因素，对物价形成需求压力，而不能显著地增加后续的就业。二是压缩政府行政和事业单位公务和事务人员出国的规模，因为这类出国，既增加纳税人的负担，消耗国内有限的财政资源，又将消费需求扩大到国外，对扩张国内就业丧失了其作用。在财政支出结构中，应当加大用于公共服务和民生的支出，如对处于义务教育到高等教育阶段的学生的补贴，对社保资金的补充，对医疗卫生增加经费，加大对城乡低收入者的各种支出等等，均可以增加国内的消费需求，拉动就业，改善投资与消费比例失调的格局。近几年和最近，中央和国务院严格禁止党政公务人员和一些事业单位人员出国，严格禁止建设豪华办公楼和培训中心等等，调整财政支出多用于公共服务和民生，我认为，这实际就是一种很好的财政政策。近年来社会消费品零售总额增幅同比提高，无不与之有关。