摘要：建设工程造价管理控制核心是甲方管理，本文对于建设工程全生命周期甲方工程造价控制与管理措施进行分析，并且分别阐述前期投资决策阶段、工程设计阶段、施工阶段以及后期竣工结算阶段甲方如何对工程造价进行有效的把控，有针对性的提出了甲方对工程造价合理的控制性措施，希望相关工程造价管理人员以借鉴和参考。
关键词：建筑工程；造价管理；甲方控制
1前言
建设项目工程造价是项目建设花费的总体费用，是工程项目管理的重要组成部分。随着人们更加重视建筑工程经济效益分析，因此给予工程造价管理更多的关注。工程造价管理核心是建设方也就是甲方的控制管理，甲方可以通过运用适当的手段利用价值工程，在保证工程质量的前提下，尽可能减少工程投入，提高建设工程经济效益。工程造价管理是一个系统性工程，因此需要从多角度进行分析。
2甲方工程造价控制管理中存在的问题
2.1投资决策失去控制
投资决策失去控制是甲方在工程造价管理中经常出现的问题，甲方在对建设工程项目下达设计任务书时，没有对建筑功能进行统筹考虑，过于重视项目外形或者是新材料新工艺手段的应用，但是没有考虑应用这些技术手段所增加的工程造价也是很可观的，很多设计缺乏实用性，在实际施工中难度极大，甚至存在安全隐患，投入成本大大增加，工程造价容易出现失控情况；在设计过程中，对于使用的技术手段，过于追求现代化，导致工程预算失去控制，对于后期建筑经济效益产生直接的影响。
2.2招投标中出现的问题
招投标也是甲方进行工程造价控制出现问题较多的环节，对招投标内容进行分析，需要从以下几个角度进行考虑：第一，部分企业由于受到市场竞争的影响，过分追求经济利益，在投标过程中采用不正当的竞争手法，采用低价中标的模式，到后期工程施工过程中，再利用各种不恰当手段去提高工程造价，利用工程签证，提高竣工结算的价格，这种行为严重干扰了工程招投标市场秩序，对建筑市场正常运营也产生了恶劣的影响；第二，没有设计出合理的评标标准，导致没有实力或者是并不是最优秀选项的承包商获得项目，为后期工程造价失去控制埋下了隐患。
3在各阶段甲方对于工程造价控制的策略
3.1投资决策阶段
在投资决策阶段，甲方要提高对工程造价的控制能力，可以从以下几个方面进行考虑：第一，投资决策将确定项目的整体规模，因此对项目工作造价有直接的影响，工程造价人员对项目整体要有清晰的认识，所选择的建设规模符合项目实际需要，将会直接奠定后期的造价规模。需要总结出工程设计阶段可能会存在的一些容易忽略的问题，并且在设计任务书中加以明确；第二，这一阶段重点是要对项目的可行性以及可操作性进行分析和评价，采用专业的工程咨询人员对项目投资估算进行分析，确定项目是在经济合理的范围内建造，也可以利用价值工作手段去判定项目的经济合理性。在项目建议书阶段，主要编制的是投资匡算，在前期收集的项目资料中，确定匡算的技术经济指标，一般投资匡算与项目造价的差异要控制在百分之三十以内；项目建议书阶段后是项目可行性研究阶段，对于这一阶段，要重视对建设工程的经济性研究，普遍采用技术经济学理论，结合价值工程研究方法，对建设工程的经济效益进行分析，对于一些建筑功能可能花费的资金价值比较大，但是效果却一般的，可以直接砍去，以节约工程的整体投资。虽然项目可行性研究阶段时间不长，也没有太多实体材料物质的消耗，但是它却能够给未来项目建设提供一条明确的建设标准，使得甲方工程造价人员从投资决策阶段就能够牢牢把握项目造价管理的主动权，为后期工程造价的控制奠定合理的基础。
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3.2工程设计阶段
在工程设计阶段，需要不断优化设计质量：第一，设计方案将会直接影响到工程造价的金额，但是这一时期，工程造价管理并没有深入到设计过程中，导致设计师进行设计时，没有顾及到工程的合理投资，设计方案不具备经济合理性，也很难保证后期的正常运行。为了改变这一现状，提高建筑的经济性，在项目前期设计阶段，甲方工程建设管理人员就应该参与其中，确定项目合理的建造标准，在满足其功能实用性的基础上，尽可能降低工程造价。项目设计预算虽然只占整个项目费用的4%~5%，但是其却能够决定整个工程造价75%以上的比例。因此工程设计质量的好坏，对于工程造价有着极大的影响，也决定企业所投入的各种资源。建设工程甲方工程造价管理人员在项目设计阶段，应当充分对经济和技术等领域进行融合，制定限额设计的标准，对项目设计任务书中细则进行明确，所得到的建筑方案要认真进行比对，采用技术经济学的手段，选择更为合理的设计方案，以有效的降低工程造价。
3.3评标管理阶段
在这一阶段对工程造价有效的控制主要是促使招投标更加规范化，提高工程项目后期完工的保障，有效降低工程成本，并且能够提高项目的整体效益。从目前我国对招投标的办法规定来看，需要细化评标规则，合理设定评标的门槛，选择正确的项目承包商，从而为后期工程施工阶段更好的控制工程造价奠定良好的基础，也能够避免一系列不必要的风险，确保整个招投标工作的顺利开展。
3.4工程施工阶段工程造价管理
施工阶段是成本消耗量最多的时期，因此为了有效控制控制造价，甲方可以乙方共同构建成本管理的策略，可以将施工划分为多个部分，并且专门安排成本调控人员，定期对工程成本工作进行总结，了解整个工程施工工期以及资金安排的现状，对资金使用不合理的问题要及时进行解决，以保障项目能够稳定运行。在建设工程具体环节。甲方工程材料管理人员应该制定出科学合理的标准成本，同时加强对施工材料的采购控制管理工作，施工中对于乙方进行严格的成本控制，有效降低工程成本。可以根据项目的实际情况，建立成本目标责任制，同时制定有针对性的奖惩措施，对于工程造价管理人员进行考核。在实际施工过程中，甲方工程造价管理人员要与施工方保持密切的沟通，对于工程方案的设计变更，要进行严格的控制，对于一些较小的问题，不得随意进行变更，如果确实需要工程设计变更，那么应该综合考虑乙方以及设计方共同的意见，同时还需要严格控制签证，以做好工程造价的控制工作。
3.5项目竣工阶段
在项目竣工阶段，主要的造价控制流程是项目竣工结算的审核，对于承包方提出的工程竣工结算，甲方工程造价管理人员要进行细致的分析，可以选择有经验的第三方工程造价管理机构协助自己进行结算的审核，甲方工程造价管理人员应该分清管理的主次，对于一些工程量的争议可以交给造价审核机构，对于合同中争议较大，对整个工程造价都有显著影响的条款，需要亲自进行把关，认真审核合同细则，及时解决存在的纠纷。
4结束语
建设工程甲方工程造价控制管理是一个复杂的系统工程，由于建设工程施工工序较多，施工周期较长，因此很容易出现管控不合理的问题，影响建设工程造价控制。甲方工程量管理人员应该认真分析在成本管控中出现的问题，因地制宜，采取合理的优化策略，提高工作造价控制的有效性，为项目取得良好的经济效益奠定基础。
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作者简介：梁斌（1987.07--）；民族：汉；性别：男；籍贯：安徽阜阳人；学历：取得北京交通大学本科学历学士学位，同济大学硕士学位；现有职称：中级工程师；研究方向：工程管理、工程造价。
论文作者:梁斌
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：甲方论文; 工程造价论文; 阶段论文; 项目论文; 建设工程论文; 工程造价管理论文; 工程论文; 《基层建设》2020年第1期论文;