发展信息服务业的突破口：建设国家经济信息资源网——国家信息中心主任高新民访谈录，本文主要内容关键词为：突破口论文,资源网论文,经济信息论文,服务业论文,访谈录论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近，国家信息中心提出：下大力量积极建设国家经济信息资源网，以此为中心环节，推动整个国家经济信息系统建设；以此为突破口，推动我国信息服务业的健康快速发展。这一举措在我国信息业产生共鸣，建设国家经济信息资源网成为热门话题。就此，记者采访了国家信息中心主任高新民。
问：建设国家经济信息资源网是一个比较新的提法。这一提法的含义是什么？怎样认识这项工作的重要意义？
答：去年下半年，国家经济信息化联席会议办公室召开专家组研讨会，主要讨论起草《中国国家信息化基础结构发展纲要》要点，以逐步形成我国国民经济信息化建设的指导性文件。当时议论的热点是怎样确定现阶段国民经济信息化战略的核心，并以此为主线来构造“纲要”的总体思路。
我们认为，信息化有三要素：计算机、通信网、信息本身即信息资源，前两者十分重要，是技术手段，开发利用信息资源则是国民经济信息化的出发点和落脚点。因此，我们把国家经济信息资源网建设当作国民经济信息化一个重要组成部分。这是经过多年反复探索的结果。我们终于认识到要紧紧抓住信息资源网建设这个中心环节，把它作为整个国家经济信息系统建设的一项战略任务，才能使这个系统为四化建设服务。计算机设备和通讯网络当然是国家信息基础设施的重要组成部分，但信息资源本身的开发利用则是信息化中最关键、最本质的环节，也是目前我们工作中比较薄弱的环节。
以信息资源网建设为中心环节，上可以促进信息设备制造业的发展，下可以推动终端信息用户的需求，对现代信息技术和国家经济信息化的发展以及国家产业结构的升级换代都起着重要的推动作用。
这里需要说明，我们所说的信息资源网，指的是现代信息技术意义上的信息资源，即已经计算机化、数据库化、网络化，由文字、数据、声音、图像构成的信息流。
问：我国信息服务业不很适应经济发展的需要，但经过这些年的发展，许多地区、行业、单位都建了数量不少的数据库与服务网络。国家经济信息资源网的建设怎样与这个现状相衔接？
答：总的来说，信息资源网建设应采取“统一规划、快速起步、广泛联网”的发展策略，实施工作要坚持“网络平台一体化、信息资源多元化、管理服务集约化”的原则。要集中整个国家经济信息系统的力量，精心组织，精心安排，尽快建立起一个可以实际运营的国家经济信息资源网构架。为此，要做好三个方面的工作：
第一，采取多渠道广泛合作的方式，尽快选择与开发出一个集硬件、网络软件和应用软件于一体的具有一定先进水平的增值网服务平台，为国家经济信息资源网的起步创造一个良好的技术运行环境。
第二，以平等互利、共享资源为原则，组织多元化的信息资源上网，开展各类增值服务，实现国家经济信息资源网的初步运营。其中包括，广泛组织并联合各类电子信息网，构成专业内容齐全和每日更新的信息服务网；以金融信息为主，组织实时市场和价格信息服务网；组织国家信息中心、各地信息中心以及部委等部门的已有数据库上网，建立起拥有几十个商用数据库的联机检索服务网；组织电子邮件服务、商情类电子广告牌服务、文件传输或全文检索服务等，开拓面向个人与家庭的信息服务。
第三，开展信息资源调查，组织数据库开发，振兴数据库产业。今年国家计委、国家科委联合国家信息中心决定开展全国信息资源调查，调查重点首先是全国各行业、地区能够向社会提供服务的公用或商用数据库和电子信息服务网络。在调查基础上，优选一定数量的有良好发展前景的数据库予以重点扶植，同时集中力量瞄准1至2个大型商用数据库进行调研和开发工作。并积极进行国际联网。
问：我国信息服务业给人的印象是理论上讲很重要很有潜力，但实际上不像想象的那么赚钱。这些年一些信息公司倒闭了，还有一些信息公司转行了。您对国家经济信息资源网的市场前景怎样估计？
答：从国际经验看，开发信息资源需要一个长期的艰苦的过程。信息产业大体上包括三块：计算机业、通信业、信息服务业。这三块和国际先进水平相比较，信息服务业的差距最大，考虑到目前我国的一些客观环境，发展的难度也最大。对这一点，我们有一个清醒的认识。同时，又应看到，如果说，计算机设备、通信设备技术我们可以从国外引进，以尽快缩小差距，而中国的信息资源只能靠自己开发，没有人可以代我们提供完整的中国经济信息资源。
建设国家经济信息资源网，意义就在于以此为突破口，把我国信息服务业推上新台阶。这里，信息资源应分为两大类。一类是政府信息和公共信息，这类信息属公共品，不是商品，不能按市场原则去开发。人民群众享有获取信息的权利，更享有获取公共信息的权利。政府部门和公共事业单位有义务向公众提供这方面的普遍性服务。另一类是商用信息，如商品信息、金融信息，这类信息必须按市场原则去开发和经营。
国家经济信息资源网将分别提供两种服务，为政府为公众提供非盈利的服务。在开发商用信息资源方面，国家经济信息资源网将坚定不移地拓展面向社会和市场的信息服务。采取措施，把增值服务网全面推向社会，对社会上有较高质量和良好市场前景的信息资源实行滚动上网。信息服务质量十分关键。我们相信，经过坚持不懈的努力后，国家经济信息资源网将逐步得到社会的认可，取得良好的社会效益和经济效益，进而在我国国民经济信息化进程中发挥应有的作用。