郯城县交通局运管处 276100
汽车维修价格在过去相当长的一个时期内，一直处于政府管制状态，且属于省管指令性价格。随着市场机制的逐步建立，国家对日常消费价格更多地依靠于市场调节，政府对市场价格管理越来越趋于宏观指导。基于这一点，尤其是随着车型品种的不断增加和维修技术的不断更新、变革、进步，汽车维修市场的指令性价格管理体制受到了冲击，逐渐趋向于指导性价格管理，只是在出现质量或价格纠纷时人民法院将其作为参考。特别是近年来，各地方政府纷纷主张放开汽车维修市场价格管制，使其向着开放性价格管理方向发展。因此，为数不少的运管机构对汽车维修工时定额管理也提出了异议，认为维修工时和维修价格是一对因果，既然汽车维修价格放开了，工时定额管理也就失去了意义，没有必要再管了。在此就这一问题进行讨论，以期解决“会用的方法不管用，管用的方法不会用”的矛盾，推进汽车维修行业管理的技术进步，适应社会经济发展需求。
一、汽车维修工时定额管理的地位和作用
我们应该清醒地认识到市场竞争分为三个阶段：第一阶段是数量和价格的竞争，这是最低层次的竞争；第二阶段则主要是质量与品牌的竞争；最高阶段则是设计与策划的竞争，亦即创新的竞争。对于真正的市场经济来说，价格竞争是永恒的，但是竞争的档次是很低的，档次高的竞争应该是特色竞争、营销策划竞争、企业文化竞争以及企业形象竞争。我们就是要引导整个行业向着更高的层次发展，完成各个阶段的升华。要解决这些问题，首先我们管理者要提高认识、解放思想，从管理理念上带领行业起跑，当好引导者。
随着社会经济的发展和进步，尤其是汽车制造技术和汽车保修技术的不断进步，机动车维修行业发展面临一个全新的环境。价格管理并不是管理的全部，它只是我们管理的一个部分，工时定额管理是价格管制的手段和途径，但是价格的放开并不等于工时定额管理的放开，维修价格对工时定额管理来说只是其中的一个功能，其中还有更重要的职能。
目前，汽车维修行业五个最突出的问题：一是诚信问题；二是质量问题（技术资料匮乏，技术标准、规范得不到落实）；三是个性服务问题；四是人员素质不适应（技术实践和管理能力匮乏，国家已经将汽车维修技术、管理人才列为十大紧缺人才）问题；五是价格问题。工时定额管理正是解决这些问题的重要途径。我们务必推进观念创新、管理创新、体制创新,不断提高管理水平,提供更为优质的服务,才能赢得主动。对于汽车维修行业管理者来讲，认识的差异就是机遇，观念决定行动，思路决定出路。
对于汽车维修行业存在的五个突出问题，我们通过维修工时定额管理完全能够达到解决问题的目的，并以此为切入点，对汽车维修作业质量、效率和服务等进行监督，促进企业提高管理水平，提升劳动生产率，降低消耗，引导企业尽快跳出仅仅依靠数量和价格参与竞争的低层次羁绊，逐渐步入质量与品牌竞争的层次，最后进入设计与策划的竞争阶段，亦即创新竞争阶段。在近期，通过汽车维修工时定额管理，起码能够缓解汽车维修行业目前亟待解决的五个突出问题：
第一，有利于解决诚信经营问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆汽车维修工时定额管理一方面体现了在一定社会经济、技术条件下进行汽车维修作业所消耗的必要劳动时间，是企业在一定生产能力条件下依法核算、诚信经营的依据。
第二，有利于解决维修质量问题（技术资料匮乏，技术标准、规范得不到落实）。工时定额管理是汽车维修企业劳动生产率水平的直接反映，是企业在一定技术条件下（包括企业管理、技工素质、设备设施、技术资料、承修车辆技术档案等），依照国家和行业技术标准、规范完成规定维修作业所体现的企业生产效率和社会效益。
第三，有利于解决个性服务问题。科学的工时定额管理是服务方便性的重要体现。存在就是道理，依据企业维修技术条件（主要是设备、人员、技术资料）和具体维修作业项目，在确保质量的前提下，满足不同消费群体的消费需求是当今社会的实际需求，在管理上应尽可能地满足各个消费层次的需求是政府稳定社会、发展经济的重要方式。
第四，有利于解决人员素质不适应的问题。人员的不适应主要是培训没有跟上，人员素质不能满足国家和行业技术标准、规范的基本要求，这就要求我们通过各种途径提高从业人员素质、满足国家和行业技术标准、规范对车辆维修质量的要求。
第五，有利于解决价格问题。价格的开放尤其是日常消费价格的开放是市场经济发展的必然结果。为确保汽车维修价格的公正、公开、合理，行业管理要点不是硬性地规范每个企业的收费价格，我们管理的重点是市场秩序和维修质量。尽管价格竞争是永恒的，也是衡量市场秩序的重要尺度，但不同企业在不同层面上的价格竞争并不是市场秩序混乱的标志，相反企业在规范工时定额管理的基础上实行企业明码标价，能够为企业和消费者提供更加人性化的相互选择空间，在保证维修质量的前提下，企业自主定价并向政府主管部门备案、向消费者公示价格，会使企业经营行为遵循市场规律走向自律，进而促使市场秩序的良性循环。
二、结论
综上所述，汽车维修工时定额管理在现阶段，尤其是在汽车维修价格管理放开的情况下，管理的必要性更是十分明显的。要解决好汽车维修工时定额管理，我们应在以下几个方面下工夫。
第一、要通过科学、合理的汽车维修工时定额引导行业机构调整，加快发展汽车维修行业快修连锁经营模式，加快汽车维修行业整合力度和速度，宏观调控汽修行业结构。
第二、要通过科学、合理的汽车维修工时定额引导企业以市场需求为导向，依靠市场机制组建汽车维修救援网络，加快汽车维修救援网络的建设工作，走会员制道路，形成统一规范、协调运转、快速畅通、有效服务、自主经营的救援机制，最终实现“五统一”——即救援标志统一、救援车辆统一、救援电话统一、收费标准统一、服务规范统一。
第三、要通过科学、合理的汽车维修工时定额促使汽车维修行业的人员素质的提高，适应工时定额的要求，并依此引导企业挖潜、革新、改造和技术进步，逐步建立技术培训管理体系，不断更新在职人员技术知识，建立整个行业的专家库，满足维修工艺过程、技术标准和规范要求。
第四、要依据国家和行业技术标准、规范和维修工时定额，认真做好维修质量纠纷的处理工作，建立维修质量纠纷投诉的程序，建立以汽车维修行业协会为质量鉴定机构的维修质量鉴定机制，依托各地汽车综合性能检测站，为社会提供检测服务，并对检测数据承担法律责任。
第五、要五是在深入调查研究的基础上，运用现代科技手段、方法，确定科学、合理、公开、公平、公正的汽车维修工时定额，并及时进行必要的修订和完善，引导企业技术更新和进步。
各位老师好:我是贵刊的忠实读者且受益匪浅，并分别于2008年第3期（总第24期）、2012年第3期（总第314期）、2012年第12期（总第323期）在贵刊发表过三篇拙作，近年来因工作家庭琐事较多无暇別顾，少有文字见诸报端，现因晋级（9月底之前报材料）才发现上述三篇文章已过期，今发往贵刊拙文一篇，请各位老师给予斧正润色，万望采用，以解燃眉之急。谢谢！
论文作者:王昆 邱全友
论文发表刊物:《科技新时代》2018年8期
论文发表时间:2018/10/22
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