郭亚楠
徐州晓城建设工程有限公司 江苏徐州 221000
摘要：由于中国的改革开放不断的发展，中国的大部分建筑材料逐渐使用进口材料，而且在国外经济的严重冲击下，很多建筑工程出现了造价严重失控的状况。所以为了控制这种状况，为了控制建筑工程的造价管理，就必须建立一套相对来说更加科学的合理的全过程预决算管理模式。下面笔者就建设工程的全过程预决算管理进行分析。
关键词：建设工程；全过程预决算；管理
建筑工程管理水平的高低，能够直接的反应出建筑企业的技术水平高低。全过程预决算管理是建筑企业管理相当重要的一环，能够对建筑企业工程的施工成本以及工程造价有很大的影响。当然，他也是实现企业利益最大化的一个重要手段和管理策略。工程预决算管理的水平，也在某种程度上反应了企业在行内进行公平竞争的所处水平。同时工程预决算的好与坏对于企业能否进行成功投标也有很大的影响作用，是其重要因素。除此之外，工程进行企业招标，对于企业的选择很大一部分取决于其工程的预决算管理水平。所以，从各方面来看，建筑企业的全过程预决算管理对于企业的长远发展有着很重要的影响，建筑企业应该认真对待，并且不断地提高企业预决算管理的水平。让其更加具有权威性、科学性。通过实现企业的高水平的预决算管理，来把企业的效益不断地长远化。
一、建筑工程在全过程预决算管理中存在的问题
1.材料价格管理混乱
由于在建筑工程总体造价成本中，建材费所占比例较大，因此，建材费对建筑企业的工程造价控制造成影响。但因为供求关系等因素改变影响，导致国内建材市场环境不稳定，价格波动较大，所以建筑与施工单位双方极易产生分歧。如在施工合同中合同签署双方规定好的某建材的单价，在实际施工中其价格上涨幅度偏大，施工单位则会要求建筑企业调整价格，若因未能达成协议导致施工单位罢工，则会直接影响到工程进度。
2.各项目部门沟通不及时
建筑企业中普遍存在一种问题，即各个项目部门间缺乏相互间的沟通。如计划部门只负责按工程进度制订计划，不会考虑质量是否过关；工程技术部门只负责技术与质量的监督；而物资部门只负责材料的采购与验收等。从表明看各部门各司其职并无不妥，但若物资部门采购质量好价格高的建材，即便没有浪费成本也必然很高；而若技术部门只为了确保工程质量，不选择经济实惠的施工方案，也必然会增大施工成本。
3.工程预算定额不健全
目前，国内大部分企业对建筑工程进行预算时会对预算定额进行调用。由于国内建筑设计、工艺材料、施工技术的持续发展，目前预算定额已经无法满足预算的需要。定額中的辅材费通常偏高，且在预算编制时存在市场价以独立费的形式计入综合单价。而于独立费仅为反应当时的市价，无法合理地组成综合单价，导致预算编制不合理。
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4.建设单位对预决算缺乏合理的管控
建筑工程的管理工作十分复杂，我们需要对多种因素进行控制，保证工程的质量。建设单位在竣工验收之后，会对相应的项目进行施工审计的工作，并对工程决算做好结尾的工作，我们需要对整个预决算的工作进行合理的管控，如果不能正常地进行管控，将会造成巨大的经济损失。建设单位需要对工程的预决算进行了解，并能够对从事造价的工作人员进行规范管理。预决算人员对工程建设的决算与监察对工程建设有着很重要的作用。
5.忽视建筑工程施工管理
建筑工程的施工管理在其施工过程中极为重要，施工管理将促进建筑工程的顺利实施并在一定程度上提高施工效率。但在建筑工程的实际施工中多数施工单位与建筑单位都忽视了成本管理、材料管理、人员管理、安全管理等方面的施工管理，致使在建筑工程较长的工期中产生各种各样的问题，拖累工程进度，影响预决算工作的准确度。
二、建筑工程的全过程预决算的管理改进策略
为了使整个工程的预决算控制质量可以得到提升，那么我们就需要对预决算所关联的相关项目的实施重视起来。
1.项目成本管理
由于项目成本管理在工程项目中扮演着重要的角色，同时也作为工程建设的关键所在，更是为企业带来丰厚效益的主要方式。这样就需要相关人员依据对成本进行预测，然后制定出完善的目标成本，然后编织出切实可行的成本计划，作为避免成本出现浪费情况的目标，同时也为成本控制环节提供重要的参考依据。不仅如此，相关人员应当按照成本的计划、具体耗资数量及其相关机制，对各项环节产生的成本进行控制，最大程度减少单位出现不必要的浪费，进一步推动各个项目都可以依据相关计划开展，并起到节约资金的作用。由此可见，需要对成本的形成阶段做好严格的把关，促使工程成本能够控制在允许的范围内，进而起到降低成本的作用。针对各项消耗的定额来说，应当和成本计划执行得到的结果进行考核，进而采取有效措施来提升管理水平。
2.加强材料价格管理问题
审计及项目管理人员要多做市场了解，掌握建材的新动态、新变化，同时还要对建材的价格做到心中有数。此外，审核部门还要根据企业自身实际情况，进行全审或抽审，对一些造价较高的项目以实事求是的原则，以完善和制约为目的，与项目主管积极配合，尽可能做到支付的建设资金合理，不浪费、不流失。
3.重视建筑施工中的安全管理
在施工难度大、施工工期长、施工环节较多的建筑工程中对安全的重视是必不可少的，也是建筑工程中的重中之重，安全管理应体现在工作人员施工的过程中、人员对于机械工具的使用上等其他对安全有危害的方面，重视安全方面将在一定程度上对建筑工程的预算金额进行维护，对建筑工程的工期进行保障。
4.重视建筑工程预决算工作审核
工程预算审核的工作十分重要，是施工单位进行施工管理十分重要的一部分，施工单位大多数称之为成本管理。在开展预算审核工作的时候，需要建立一个系统的审核制度，并能够严格按照审核制度进行审核。首先，施工单位需要将预算中的重点勾画出，并严格按照国家颁布的制度进行审核；其次，在对整个工程进行审核，保证整个工程的预算超出施工成本；最后，所有的审核工作都离不开制度的监督，进行审核的人员需要对国家的法律法规加深了解，并结合工程的实际情况做好充分的审核工作。如果在审核的过程中出现问题，我们需要及时解决问题。
5.加强工程结算时的单价处理
1）投标书的编制需要采取极不平衡的报价法。在投标之前还要深入的了解信息，通过专业的分析和理论支持，以及对以后可能发生变化的材料单价进行讨论后再做决定。2）如果工程投标书有错误存在，为了保证建筑的质量和安全性，施工单位必须在其施工中进行变更，而对于材料的变更产生的预算问题，施工单位应在合同规定的范围内，进行协商。3）在施工过程中，如果有和报价出入相对较大的子工程，假如说是建筑企业报低了，建筑企业可以和投资公司进行价格的协调，同时也可以对于工期问题提出索赔，不需要单独的打报告进行索赔，以免引起不必要的反感和抵触，可以在工程结算时提出合理的索赔问题。
结束语
总之，企业的管理阶层，必须明确自己的位置和企业未来的发展方向。树立高水平的发展观念，把建筑工程的全过程预决算管理水平提升，不断的促进企业效益最大化。
参考文献
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[3]王余青.建筑工程施工预决算工作的控制及管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018，03：31~32.
论文作者:郭亚楠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第34期
论文发表时间:2019/4/8
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 企业论文; 工程论文; 建筑论文; 成本论文; 全过程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第34期论文;